Antecedentes legales y parlamentarios - Ministerio de Defensa

21 de agosto de 1985
558
No pretendo negar que en un futuro —que no está a la vista— puedan surgir en el país eventuales
problemas de seguridad; pero estimo que son el Poder Ejecutivo y el Parlamento quienes
en ese momento deberán adoptar las medidas correspondientes para afrontar esa situación que
hoy en día no se plantea ni remotamente.
Además, creo que es indispensable que esas eventuales circunstancias se contemplen con
instrumentos radicalmente distintos a aquellos con los que hoy contamos; porque aquí se ha
hecho referencia a las Fuerzas Armadas de San Martín, Savio y Mosconi, o a Fuerzas Armadas
ideales —según se dijo desde la bancada radical— que recibirían con alegría esta sanción. Pero
no es así, porque éste es un momento de conflictos, donde el poder civil debe decir a las Fuerzas
Armadas, interpretando el sentir popular, de qué modo las quiere y las desea definidas, sin necesidad
de una manifestación de alegría, sino con total convicción, porque estamos cumpliendo
un mandato popular.
Si en este momento fuera a una fábrica a hablarle a los obreros sobre cómo se pondrá la Nación
en armas, me tirarían con un martillo por la cabeza, porque nadie me entendería. Sabemos que
interés nacional e intuición popular son conceptos muy cercanos.
Por estas breves consideraciones insisto en que se dejen clarificados como externos los conflictos
a que aquí se alude como hipótesis a tratar por el Gabinete Nacional.
Sr. Presidente (Pugliese).—¿Acepta la comisión?
Sr. Horta.—Lamentamos profundamente no aceptar la solicitud del señor diputado, así
como también que por razones particulares no haya podido estar presente en el momento en
que se discutió el artículo 2º. Como bien lo dijera el señor diputado Zubiri, cuando hacemos referencia
a la palabra “agresiones” aludimos a los términos de la resolución 3.314 del año 1974 de
la Asamblea General de las Naciones Unidas, en la que está perfectamente aclarado el concepto.
De manera que sería redundante volver a especificar la idea.
Sr. Presidente (Pugliese).—La propuesta del señor diputado Conte se refiere al artículo 6º.
Sr. Horta.—Así es, señor presidente, pero el señor diputado Conte habló de determinación
de los conflictos y luego agrega la palabra “externos”. Como ya hemos hecho referencia al significado
de la expresión “agresiones externas”, queda contestado lo que el señor diputado ha
propuesto en esta ocasión.
Sr. Presidente (Pugliese).—Tiene la palabra el señor diputado por Entre Ríos.
Sr. Cavallaro.—Señor presidente: como consecuencia de las observaciones que formulara
con relación al inciso b), voy a proponer un nuevo artículo en reemplazo del 6º, que se refiere
a la finalidad del sistema de Defensa Nacional. El texto sería el siguiente: “El sistema de Defensa
Nacional tiene por finalidad: a) Determinar las hipótesis del conflicto que deberán ser retenidas como
hipótesis de guerra; b) Elaborar las hipótesis de guerra estableciendo para cada una los correspondientes
objetivos políticos a lograr…
Sr. Presidente (Pugliese).—Señor diputado: el que está en consideración es el artículo 6º.
Sr. Cavallaro.—Por eso señalo la finalidad del sistema para lograr una adecuada concatenación
del proyecto. Creo que es sumamente importante que en el proyecto conste la finalidad de
la estructura y la funcionalidad del sistema de defensa.
Sr. Presidente (Pugliese).—Lo que ocurre es que está usted leyendo el artículo 7º de su
proyecto.
Sr. Cavallaro.—Se trata de una modificación.
Continúo, entonces: “c) Formular los planes que posibiliten una adecuada preparación de toda
la Nación para el eventual conflicto bélico; d) Elaborar los planes para la conducción de los niveles
de la Defensa Nacional correspondientes a la estrategia militar y a la estrategia operacional; e)
Dirigir la guerra en todos sus aspectos desde el nivel de la estrategia nacional; f) Conducir las Fuerzas
Armadas y los esfuerzos de los sectores del país afectados por el conflicto bélico en el nivel estratégico
militar y en el estratégico operacional; g) Preparar y ejecutar las medidas de movilización nacional;