Antecedentes legales y parlamentarios - Ministerio de Defensa

23a. reunión - continuación 13a. sesión ordinaria
“La guerra es un derecho internacional o de partidos interiores capaces de llegar a ser beligerantes.
Dar a la policía, rama subalterna de la administración de justicia criminal, el nombre de la
guerra, es dar a los ladrones y criminales privados el rango de beligerantes.
“¡Guerra de policía! Curioso barbarismo. La guerra es un proceder legitimado por el derecho de
gentes; es un proceso irregular en que cada combatiente es juez y parte, actor y reo. Sólo entonces cada
parte es beligerante, y sólo hay guerra entre beligerantes, es decir, entre Estados soberanos y reconocidos,
porque hacer la guerra lícita es practicar un acto de soberanía. Sólo el soberano legítimo puede
hacer legítima guerra. Dar el nombre de guerra al choque del juez con el reo ordinario es hacer del
ladrón común un beligerante, es decir, un soberano”.
Este enfoque de un liberal especial que muriera alejado y pobre, en una concepción de dignidad
de la vida del hombre argentino, rescatando el mejor federalismo, tiene plena vigencia hoy,
por lo que en este proyecto traemos un concepto de coherencia con su pensamiento sobre la
construcción de la sociedad y del orden jurídico. Lo hacemos en una etapa de reconstrucción del
orden democrático y aplicando un concepto civilista.
No tenemos miedo a que nos planteen que en esta situación existe una antinomia entre nuestra
concepción civil y una aparente lucha de un militarismo que nos enfrenta. No estamos en esa
antinomia. Nosotros estamos en el rescate totalizador de nuestra concepción de sociedad y de
Estado, con un concepto que viene desde las raíces mismas de lo que es el civilismo.
En la vieja Grecia se era civil cuando se era ciudadano. Se compartía la estructura del poder
democrático y se podía ser hombre de armas o no. Pero la civilidad tenía la conducción de la
construcción racional del poder de la representación. Ésta es la concepción que nos impulsa a
entender el civilismo como la forma de abarcar la sociedad y de enmarcar al militarismo en el
lugar que le puede corresponder.
Así fue como ideamos estos principios a lo largo de toda nuestra historia y aquí venimos a rescatar
este concepto; concepto que traemos a la discusión en el momento justo que corresponde
y no en forma impensada en medio de cualquier debate que podamos tener sobre estrategia y
táctica. Venimos simplemente a decidir qué papel queremos reservar a la institución armada en
la vida de la sociedad argentina, en el marco de la represión interna, cuando ella tenga que darse.
En este sentido, somos coherentes con el pensamiento de Alberdi y con su construcción
jurídica plasmada en la Constitución. Queremos que en nuestros propios conflictos internos
rijan la Constitución y el pensamiento de Alberdi, que repudió las guerras de policías de aquel
entonces; y estoy seguro de que él hubiese repudiado igualmente la aplicación de la doctrina de
la Seguridad Nacional.
Esta fue nuestra concepción a lo largo de toda la historia del radicalismo. Es la concepción
que empleamos en la construcción de un orden jurídico democrático que vamos logrando paso
a paso, marcando nuestra acción en cada área del poder a la cual podemos llegar.
Similar actitud adoptamos incluso en los foros internacionales. A mi lado se encuentra un
constitucionalista que, hablando ante el Comité Jurídico Internacional de la OEA, fijó posiciones
en torno a la doctrina de la Seguridad Nacional y marcó la misma actitud que fuera a determinar
nuestra posición de base para construir este tipo de normativa.
Decía el doctor Vanossi en un trabajo publicado el día 24 de mayo de 1985 en El Derecho: “En
momentos en que los regímenes de fuerza reculan en gran parte de América, parece oportuno asestar
un golpe mortal de impugnación jurídica a la citada doctrina, que con ella u otra denominación ha
sido de gran utilidad para las concepciones autoritarias, cualquiera sea el signo ideológico o los intereses
representados por éstas”. Esta posición no es aislada, sino que es el concepto general de este
bloque y el del gobierno en torno a este tema.
También rescato la vieja concepción acerca del papel de las Fuerzas Armadas en la vida institucional,
cuando Alberdi criticaba las guerras de policía como la forma en que se utilizaba por
el poder político a las Fuerzas Armadas para reprimir a los hermanos argentinos, estuvieran ellos
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1985