Antecedentes legales y parlamentarios - Ministerio de Defensa

21 de agosto de 1985
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que en reiteradas oportunidades en nuestro país han sido el blanco preferido de la represión más
feroz en virtud de designios extranacionales.
El proyecto oficial parece desconocer que son los trabajadores argentinos y sus organizaciones
los que pueden llevar adelante una acción efectiva contra eventuales países agresores,
en combinación y acuerdo con los trabajadores y organizaciones sindicales de nivel mundial y
regional, con quienes mantenemos vínculos y solidaridades mutuas.
En respuesta inequívoca a estas lagunas y carencias, los justicialistas proponemos una concepción
más amplia de la Defensa Nacional, con la formación de un consejo de Defensa Nacional,
donde estén incluidos todos los ministros, el vicepresidente de la Nación y los representantes de
las comisiones de Defensa de este Honorable Congreso de la Nación.
Concluyo proponiendo que no vayamos a una compulsa para determinar cuál de los dos
dictámenes —el de mayoría o el perteneciente al justicialismo— es el mejor, sino que por el
contrario tratemos de compatibilizarlos para obtener un instrumento completo que satisfaga las
necesidades y exigencias defensivas de la República, de hoy, del futuro inmediato. (Aplausos).
Sr. Presidente (Pugliese).—Tiene la palabra el señor diputado por Buenos Aires.
Sr. Cornaglia.—Señor presidente, Honorable Cámara: en muchos aspectos hemos demostrado
en este debate espíritu de acercamiento entre las diferentes posiciones sobre el régimen de
la Defensa Nacional. Hay sin embargo un eje divisorio que tal acercamiento no puede superar.
En mi modesto concepto, esa diferencia central radica en el tema de la política de seguridad interior
y en el papel que las Fuerzas Armadas argentinas han de cumplir en el aseguramiento de la
seguridad interior en la Nación.
El tema de la seguridad interior se vinculó en la realidad argentina con la trágica y patológica
vivencia de la doctrina de la Seguridad Nacional a partir de la década del ‘60. No obstante, es
necesario considerar la influencia de esta doctrina a todo lo largo de la historia de nuestro país, y
en esto voy a diferir del concepto del señor presidente en cuanto al rescate de la realidad histórica
que ha de regirnos en el tema que consideramos. Voy a mirar este problema desde el enfoque
profundo de nuestra historia, en la que las Fuerzas Armadas argentinas tuvieron que ejercer políticas
tremendas y trágicas en la represión de conflictos internos en nuestra tierra.
Lo haré pensando en la concepción federalista, en la concepción de Dorrego, al que se hiciera
referencia en este recinto, cuyos partidarios sufrieron el peso de la represión de nuestros ejércitos
de línea en la época llamada de la organización nacional y que corresponde también, no por casualidad,
al centralismo porteño en el ejercicio de una política de falso liberalismo opresor, que
determinó, entre otras cosas, que cayeran hombres como el Chacho Peñaloza, a quien alguna vez
hombres del peronismo rescataron en un homenaje sentido. Digo esto para llamar la atención
sobre el hecho de que estas políticas, encuadradas ahora en un análisis puramente militar, como
políticas basadas en la doctrina de la Seguridad Nacional, ya habían sido aplicadas trágicamente
en nuestra tierra en la primera etapa de nuestra historia nacional, cuando los ejércitos de línea
fueron usados para reprimir en materia de política interior a los argentinos, viviendo nuestro
país desgarradoras horas de sangre.
Este fenómeno fue objeto del pensamiento de un hombre que analizó mejor que nadie este
país, el pensamiento de un hombre que imaginó la estructura social y jurídica de la Argentina
que hoy vivimos. Ese hombre fue el constitucionalista por excelencia: el doctor Juan Bautista
Alberdi. En un análisis concreto de lo que entonces no se llamaba la aplicación de la doctrina de
la Seguridad Nacional sino la guerra de policía, escribió páginas magníficas que explican, de una
manera provechosa incluso para el presente, el contenido institucional que en nuestra tierra debe
inspirar la fijación de límites a la acción de las Fuerzas Armadas en el conflicto interno.
Caracterizando a la guerra de policía, Juan Bautista Alberdi dice: “La guerra de policía es una
invención que se ha hecho conocer en el Río de la Plata por un partido que pretende representar la
libertad, es decir, la antítesis de toda policía represiva y perseguidora. Su nombre es un contrasentido.