Antecedentes legales y parlamentarios - Ministerio de Defensa

23a. reunión - continuación 13a. sesión ordinaria
Ya a mediados de la década del ‘40 el general Perón elaboró una genial doctrina mi1itar y
política cuando habló sobre el concepto de la Defensa Nacional, enfatizando la necesaria participación
del pueblo y de las organizaciones populares en la defensa de esta empresa común
que es construir la Nación sobre la base del perfeccionamiento de la convivencia social en una
comunidad organizada.
El proyecto presentado por el justicialismo no sólo respeta esta idea fundamental, sino que se
plantea como un acto revolucionario al actualizar la doctrina nacional en esta materia inspirada
en la revolución justicialista, pero con la generosidad que caracteriza a una visión nacional e integradora
de la comunidad en su conjunto.
Dicho proyecto acota debidamente las funciones que corresponden tanto a las Fuerzas
Armadas como a los órganos institucionales del gobierno en la realización de esa misión trascendente
y unificadora de la nacionalidad.
Para ello dibuja un escenario libre de contradicciones estériles entre el ciudadano de uniforme
y el civil, precisamente porque a ambos les corresponde una sola responsabilidad: la defensa
de la patria.
Se trata de un proyecto que nos devuelve el espíritu y la ética del ejército sanmartiniano,
que jamás confundió al enemigo y que cuando fue empujado por las circunstancias a tener que
tomar partido en una lucha fratricida, prefirió el ostracismo antes que desenvainar su sable para
enfrentar a sus hermanos.
Se trata de la recuperación de la Defensa Nacional como doctrina propia y dinámica, libre
de las contaminaciones y de otras teorías y prácticas que han pretendido impregnar el corazón
de nuestras instituciones armadas. Nuestro proyecto trasciende las formalidades de la ley para
asentarse como fundamento moral y ético de una nueva manera de concebir las relaciones entre
las Fuerzas Armadas y el pueblo argentino, para que nunca más nuestros hombres de uniforme
se vean constreñidos a tomar partido y a enfrentar las decisiones soberanas de quienes habitamos
este suelo.
En este contexto quiero agregar algunas precisiones. Como diputado de la Nación no puedo
desprenderme de mi condición de trabajador y de dirigente gremial. Por ello, desde la perspectiva
del trabajador y de hombre del pueblo, haré un aporte a la consideración de ambos proyectos
de ley sobre la materia de Defensa Nacional que hoy se debate.
Indudablemente, el proyecto del oficialismo habla mucho de las Fuerzas Armadas, siendo que
las mismas no son lo más importante para la Defensa Nacional. Por otra parte, ese proyecto no
dice nada de un elemento que sí es imprescindible para la defensa: el rol protagónico del pueblo.
Posiblemente, ello se deba a que la concepción radical en la materia se basa en el principio de la
disuasión militar en forma exclusiva, mientras que el proyecto presentado por el justicialismo si
bien reivindica la disuasión militar, da mayor prioridad al concepto de la disuasión popular, que
no es otra cosa que la resultante de la unión de todo el pueblo argentino sumando su esfuerzo en
la paz y, si fuera preciso, en la guerra, para el sostenimiento de las operaciones que se requieran.
En este sentido caracterizamos al proyecto oficial como un instrumento de neto corte elitista,
inspiración ésta que se cristaliza en un Gabinete de Defensa en el cual el trabajador no está representado.
¿Es que acaso los radicales piensan que en lo que atañe a la defensa de la Nación los
trabajadores no tienen nada que ver?
En un mundo de creciente interdependencia como el actual, sobre todo en el aspecto de las
relaciones económicas y más aún en el marco del proceso de expansión transnacional, el trabajador
es el primero que se ve impactado por decisiones que han sido tomadas en otras latitudes,
pero que modifican sensiblemente no sólo sus condiciones de trabajo y de vida sino también su
vinculación e inserción en el seno de la comunidad nacional. La canalización de un nuevo ordenamiento
socioeconómico influido por las empresas transnacionales afecta en forma directa al
trabajador, desde el punto de vista laboral, y muy particularmente a las organizaciones sindicales,
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1985