Antecedentes legales y parlamentarios - Ministerio de Defensa

23a. reunión - continuación 13a. sesión ordinaria
informantes de las comisiones de Asuntos Constitucionales y de Defensa Nacional han sido muy
explícitas en las exégesis brillantes que han hecho del articulado de este proyecto de ley. Por lo
tanto, repetir conceptos ya vertidos es incurrir en reiteraciones de por sí inútiles y viciosas.
Como prólogo a mis palabras quiero señalar que el 30 de octubre de 1983 la unanimidad del
pueblo argentino afirmó un principio constitucional indubitable por encima de las divisiones
partidarias: ubicó en un claro plano de subordinación absoluta al poder militar respecto de los
poderes políticos creados por nuestra Constitución. Al lado del poder político de la República,
que encuentra su fuente en la soberanía popular, no hay espacio alguno que pueda ser cubierto
por factores de poder, como son las organizaciones intermedias de la sociedad moderna con sus
deformaciones patológicas.
Quiero ser breve porque mucho ya se ha dicho en este recinto, incluidas las palabras sumamente
versadas y llenas de enjundia del señor diputado Cavallaro, del justicialismo, con las debidas
discrepancias que mantenemos.
En una campaña desatada desde hace meses, desde que se anunciara el envío de este proyecto
de ley de Defensa Nacional por parte del Ejecutivo, se pretende presentar a la Unión Cívica
Radical y a su gobierno en una predisposición y animadversión espiritual contra las Fuerzas
Armadas.
Esto no es exacto, es injusto e importa el desconocimiento de la vocación constitucional del
radicalismo y de toda su historia.
Nacimos formalmente a la vida política del país en 1890 —más precisamente en 1891—, pero
surgimos de un movimiento cívico militar cuyo jefe político fuera Leandro Alem y el militar el
general Campos. Sin embargo, sustancialmente venimos de más atrás. Hundimos nuestras raíces
federales y democráticas en el pensamiento del fundador del federalismo democrático argentino:
el coronel Manuel Dorrego. Además, las revoluciones de 1890, 1893 y 1905 nos encontraron
junto a dignísimos militares. Por ejemplo, en la revolución de 1893 junto al capitán de navío
Gerardo Valotta, y en la de 1905 junto a los más tarde almirantes Juan Pablo Sáenz Valiente y
Tomás Zurueta; este último fue ministro de Marina del doctor Yrigoyen en su última presidencia.
Inclusive dignísimos militares honraron estas bancas y uno de ellos ocupó con honor el sitial
de la Presidencia; fue un hombre surgido de las filas del radicalismo: el coronel Ricardo Pereira
Rozas. Otros fueron mencionados con generosidad días pasados por el diputado Gurioli: los
coroneles Gregorio Pomar y Atilio Cattáneo. ¿Cómo podríamos tener nosotros animadversión
espiritual hacia las Fuerzas Armadas? Lo que no queremos y creo que quedó para siempre atrás es
el tiempo en que parecía que las interrupciones de la continuidad constitucional del país harían
permanente una nación de las Fuerzas Armadas. Hoy veremos que ellas han vuelto a su quicio
constitucional para ser las Fuerzas Armadas de la Nación.
Se ha manifestado que dejamos al país en un grado de indefensión. Esto no es exacto, porque
la defensa de un país está vinculada a la situación internacional que rodea su protagonismo
presente y podemos afirmar con orgullo que no hay, en este momento, fronteras calientes con
ningún país vecino. Avala este aserto el hecho de que cuando el radicalismo pudo, cuando la
economía dio, durante la presidencia de Marcelo Torcuato de Alvear —esto se registra en la historiografía
militar— sancionó la ley de armamentos de 1924.
Tampoco es exacto que se deje desguarnecida a la seguridad interior. La estructura constitucional
está perfectamente elaborada para disponer, por medio de su artículo 23 —que regula el
Estado de sitio en caso de conmoción interior o de ataque exterior—, una defensa transitoria y
excepcional.
Por otro lado, el artículo 86, inciso 17, otorga dinamismo a las facultades conferidas al presidente
de la República como comandante en jefe de las fuerzas militares y le permite disponer
de ellas.
Como bien lo dijo el señor diputado Zubiri, nosotros no fuimos insurrectos, porque somos
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1985