Antecedentes legales y parlamentarios - Ministerio de Defensa

23a. reunión - continuación 13a. sesión ordinaria
desde el momento en que se procura nada menos que mantener a los “objetivos nacionales” a
cubierto de interferencias y perturbaciones sustanciales de toda índole, sea externa o interna,
también se concibe a las estrategias nacionales y a la planificación correspondiente a las mismas,
cubriendo los aspectos de seguridad y desarrollo como estrategias abarcadoras de todos los caracteres
de la sociedad y en todo momento y oportunidad, con lo que tales estrategias acábanse
por confundir con la política general del país.
Que estos principios guiaron a los mentores de la llamada “Revolución Argentina” y del
llamado “Proceso de Reorganización Nacional” es una verdad. También es verdad que las previsiones
precedentemente citadas se encuentran en el proyecto de “Régimen para la Defensa
Nacional” remitido a este Honorable Congreso por la anterior presidente constitucional, señora
María Estela Martínez de Perón. En definitiva, tal concepción, lejos de ser auténticamente nacional,
no constituye sino una adaptación vernácula de las doctrinas que, partiendo de la base
de la necesidad de una estrategia nacional en cada país para actuar en la guerra permanente y
total que se supone libraban los países del llamado mundo libre o mundo occidental contra el
bloque oriental, hubo de acuñar —como ya se dijo también acá— el National War College de los
Estados Unidos para ser enseñadas en Latinoamérica, como también lo fueron las concepciones
francesas de la contrainsurgencia —a las que tan bien se ha referido el señor diputado Zubiri el
jueves próximo pasado—, concepciones que pretendieron explicar las insurrecciones independentistas
en las colonias francesas sobre la base de la guerra revolucionaria comunista.
Es que sin negar la existencia evidente del conflicto Este-Oeste ni desconocer la evidente
acción y el lógico interés de las naciones del Este en obtener pronunciamientos en su favor de
naciones pertenecientes a la esfera de influencia de sus adversarios, tampoco puede negarse que
la militarización de la sociedad que siguió a la aplicación de las concepciones de la Seguridad
Nacional y de la contrainsurgencia no hizo sino favorecer tales movimientos insurreccionales.
Ello se debió a que al totalitarismo comunista no se opuso un verdadero adversario como es
la democracia, con su capacidad de dar vigencia a los derechos humanos y su contenido social.
Por el contrario, a esas ideologías se les opuso simplemente un totalitarismo de distinto signo.
De esa manera, las “doctrinas nacionales y las doctrinas estratégicas nacionales” acaban suplantando
a la política total del país, puesto que se supone existente el conflicto permanente y
total. Toda la acción de gobierno debe ser planificada en base a estrategias incluidas en el ámbito
de la Defensa Nacional y así la Defensa Nacional termina abarcando y rigiendo todos los aspectos
del país con criterios militares. El propio gobierno debe subordinarse a la “estrategia nacional”
y como ésta se basa en la existencia de un conflicto permanente, se acaba reeditando la tesis de
Erich von Ludendorff en cuanto a la necesidad de subordinar todo, inclusive al estadista, al conductor
militar de las operaciones.
De esta forma se acaba militarizando al país, al suponer que todas sus actividades, en todo
momento, incluidas las del propio gobierno, están subordinadas a las estrategias concebidas para
un conflicto total y permanente.
También se acaba desmilitarizando a las Fuerzas Armadas, que se ven en la obligación de
abarcar misiones totalmente ajenas a los fines específicos para los que fueron creadas, tales como
la represión interna y la elaboración de estrategias equivalentes a la política general del país y por
consiguiente susceptibles de reglar sus actividades en forma permanente y, finalmente, ocupar
todos los sectores importantes del gobierno a fin de poner en práctica su “estrategia nacional”.
Así, a lo de “estrategia nacional” y “doctrina estratégica nacional” el radicalismo opone el
concepto clásico de estrategia nacional, estrategia que se subordina al gobierno y que no pretende
regir a la sociedad sino exclusivamente prever las acciones que el país deberá tomar en caso de
ser agredido. Esta estrategia tiene como presupuesto de aplicación la existencia de un conflicto
provocado por una agresión exterior. La estrategia nacional cuya aplicación admite el proyecto
que estamos estudiando supone que el conflicto no es permanente y que, por consiguiente, existe
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1985