Antecedentes legales y parlamentarios - Ministerio de Defensa

21 de agosto de 1985
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segunda respecto de las grandes potencias. Ésta surge por el poder de destrucción, de las armas
nucleares, creándose lo que se conoce como la guerra del terror. Ante estas circunstancias, los
norteamericanos observan —o al menos piensan— que después del nazismo su principal enemigo
es el comunismo, razón por la que consideran que un totalitarismo ha sustituido a otro.
Así es como creen que para enfrentar a esta ideología comunista —que por supuesto intentaba
extenderse hacia otros países del mundo— deben lanzarse hacia una guerra total en todos los
frentes; guerra que en un principio está detenida por disuasión nuclear, pero que luego, en
las confrontaciones que se producen en los estados, se ve acicateada e incentivada por ambas
potencias mundiales.
Por un lado, la Unión Soviética se encarga de fomentar los movimientos políticos o los
reclamos económicos sociales de las distintas para tratar de establecer un sistema ideológico
semejante al suyo. Incluso busca lo mismo en aquellos lugares en donde existen profundos problemas
económicos y sociales, alentando movimientos de insurrección armada.
¿Pero qué es lo que ocurre? Estados Unidos cree ver el monstruo de la dominación soviética,
por lo que se lanza al campo de la denominada Guerra Fría; ambas potencias luchan en
todos los frentes, no sólo en el económico y político, sino también en el cultural y tecnológico,
y así aparece la contrainsurgencia militar alentada por Estados Unidos y sus aliados. Entonces,
Estados Unidos —nación dominante después de la Segunda Guerra Mundial—, que había vencido
al nazismo, adopta de éste algunas concepciones doctrinarias extraídas de la doctrina de
la Seguridad Nacional para hacer frente al otro enemigo, al totalitarismo. Para ello se vale de la
doctrina de la Seguridad Nacional, implantada en las academias de los Estados Unidos; allí se
educan militares de los ejércitos de América latina, quienes salen compenetrados de una idea: las
Fuerzas Armadas de sus países deben estar dispuestas a la lucha interior para defenderlos de la
ideología comunista. Es decir, hay que derrotar al enemigo comunista y para eso hay que cuidar
la seguridad interior, mientras que la seguridad externa quedaba en manos de Norteamérica. Así
es como necesitan cometer la barbaridad de sustituir la función específica de las Fuerzas Armadas
por otra que no es sino policíaca y para la que no están preparadas. Además, lo hacen con una
metodología militar, todo lo cual trae como consecuencia inmediata el abandono de sus tareas:
la defensa exterior. Así nos fue cuando enfrentamos el conflicto de las Malvinas.
Pero aquí no termina todo; necesitan luego la toma del poder político. Llegan a la idea de que
el poder político sólo puede estar en manos de estrategas y hombres que manejen la geopolítica.
¿Y quiénes son ellos? Los militares, por supuesto. Entonces acceden al poder por las armas e implantan
la doctrina de la Seguridad Nacional. Comienza así una era de enfrentamiento total contra
la agresión de quien consideran su enemigo: el comunismo. Se deforma la verdadera función
específica de las Fuerzas Armadas y nos encontramos entonces con que las libertades públicas y
las garantías individuales son cercenadas totalmente.
Es decir que esta vieja concepción de la que yo hablaba —originada en el nazismo, con su
concepción de un estado que necesita crecer y desarrollarse, porque morirá si no vislumbra la
posibilidad de anexar nuevos territorios y espacios (basta recordar a Ratzel, Kjellén, Haushofer o
Ludendorff)— pone en práctica la doctrina de la Seguridad Nacional y con ella el estado de guerra
total. Se empiezan a ignorar las facultades de los habitantes, menospreciándose sus derechos
individuales. Se inicia la guerra de la persecución, de la caza de brujas, con lo que América latina
queda prácticamente copada por esta concepción deformante.
En este sentido, si bien es cierto lo que se dijo en este recinto en cuanto a que en el año 1964 se
produce una infiltración de esta doctrina, debe aclararse que ello ocurre en las Fuerzas Armadas
y no dentro del gobierno del doctor Arturo Illia. La infiltración gubernamental se produjo en el
año 1966 con el mecanismo de Onganía.
Hasta ahora nadie intentó derogar la doctrina de la Seguridad Nacional; nunca hubo una
legislación tendiente a abolirla. Nosotros sí venimos a abolir la doctrina de la Seguridad Nacional