Antecedentes legales y parlamentarios - Ministerio de Defensa

23a. reunión - continuación 13a. sesión ordinaria
manteniendo una paz armada y que nuestro vecino gasta en armamentos el doble de lo que nosotros
invertimos en nuestra capacidad de defensa.
El tercer tema es el de la integración de las Fuerzas Armadas y de todo el sistema de defensa.
No quiero referirme aquí sólo a las tres fuerzas —Ejército, Armada y Aeronáutica— sino incluir
también en el concepto integral a la industria para la defensa, la Gendarmería Nacional, la
Prefectura e incluso la Policía Federal que, como se dijo el otro día, por su número y recursos representa
un elemento importante de la doctrina de Defensa Nacional que nosotros sostenemos.
El proyecto ha tomado como base la falta de colaboración entre las fuerzas en el fracaso de las
Malvinas. Estamos de acuerdo en que ese fracaso tiene mucho que ver con los desencuentros que
se produjeron entre las fuerzas, pero tampoco podemos ignorar que no fue ésa la única causa que
nos llevó a la derrota final. La causa principal se vincula con los profundos errores doctrinarios,
políticos y geopolíticos cometidos con anterioridad, al embarcarnos en un conflicto de esa naturaleza.
Y el error máximo fue poner en las mismas manos la decisión política y militar del tema.
La desorganización posterior y la derrota son solamente consecuencias de los errores iniciales.
Creo, sin temor a equivocarme, que en estos tres temas —independientemente de la profundización
que podamos hacer de algunos de ellos y de divergencias marginales que podamos
tener— son grandes las coincidencias que nos acercan. Es por eso lamentable que no hayamos
tenido posibilidad de discutirlos y llegar a un proyecto común que reuniera la opinión de los
partidos políticos representados en esta Cámara en una ley de defensa integral que constituyera
realmente un elemento terminado y completo, sin parecernos —como nos parece ahora, y por lo
cual debemos rechazarla— un borrador de trabajo bien intencionado pero de absoluta flojedad
ideológica.
Estos tres elementos a los que me acabo de referir de ninguna manera pueden constituir la
base doctrinaria, filosófica y política de un proyecto de ley de Defensa Nacional que todos estamos
dispuestos a votar y discutir. Ese proyecto debe ir mucho más allá de esos tópicos y ser
motivo de una discusión mucho más profunda que la que hemos mantenido hasta ahora.
No acusamos al oficialismo de mala intención, sino de cierta ingenuidad en el tratamiento de
un tema tan conflictivo para la sociedad argentina en las últimas décadas, porque el proyecto del
Ejecutivo tiende fundamentalmente a desarrollar el pensamiento mágico de que todos los problemas
que producen los desencuentros entre las Fuerzas Armadas y la civilidad argentina se solucionarán
pasando el esquema de la Defensa Nacional a la jurisdicción civil, y llegando incluso
más allá de lo que marca la Constitución, al vulnerar las atribuciones que el Poder Legislativo
siempre ha tenido sobre el tema.
Por otra parte, lo que es más grave desde nuestro punto de vista es centrar el proyecto sólo
en la instrumentación, organización y manejo de las Fuerzas Armadas por medio del aparato del
Poder Ejecutivo y de nuevos aparatos que se crean por esta norma, ignorando o apenas admitiendo
el concepto de la Defensa Nacional integral. Esto nos permite considerar al proyecto en
discusión como militarista.
Estimo que en este punto sí cabe señalar la definición doctrinaria puntual del Movimiento
Nacional Justicialista sobre el concepto integral de la Defensa Nacional y el pueblo en armas.
Opinamos que la defensa integral debe contar fundamental y prioritariamente con la participación
del pueblo, y que está basada en la movilización de todo el cuerpo social por medio de un
proyecto nacional integrador en lo económico, político, social, tecnológico e industrial, con la
participación de todas las instituciones libres del pueblo que componen lo que nosotros denominamos
la comunidad organizada, y en una larga preparación en la paz. En un hipotético caso de
guerra, fieles al viejo concepto de la Nación en armas sostenido por el peronismo, entendemos
que se puede utilizar hasta la última fuerza viva del Estado para alcanzar los objetivos políticos
que imprescindiblemente la Nación debe tener fijados para una guerra.
En ese sentido, en este momento yo me atrevería a decir que si bien la República Argentina
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1985