Antecedentes legales y parlamentarios - Ministerio de Defensa

15 de agosto de 1985
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No puedo modificar una coma del pensamiento del jefe de mi movimiento. (Aplausos).
Sr. Presidente (Silva).—Tiene la palabra el señor diputado por Buenos Aires.
Sr. Arabolaza.—Señor presidente: la recuperación de la vida democrática en nuestro país ha
generado un conjunto de desafíos para los hombres que tenemos la responsabilidad de evitar
nuevas frustraciones a las generaciones venideras.
Muchos y arduos son los problemas que estamos transitando los argentinos. Numerosas son
las dificultades que en los distintos planos de la vida nacional debemos sobrellevar. Largos años
de inestabilidad política, coyunturas internacionales poco propicias y, sobre todo, una profunda
desazón y un escepticismo que se cobijó en el espíritu de nuestra clase dirigente llegaron real y
efectivamente a agobiarnos.
Frente a ello hay un tema que durante décadas ha venido generando una situación de inseguridad
creciente y que ha dificultado la inserción de las Fuerzas Armadas en el plano jurídico-institucional
de la República. La pregunta que nos hacemos es: ¿cómo se puede lograr que las Fuerzas
Armadas nacionales terminen con su obstinada tendencia a asumir roles no constitucionales?
Esto ha marcado durante años nuestra grave preocupación por la suerte de las instituciones de la
República y ha sido, quizá, el motor que impulsó durante muchos momentos nuestra lucha ciudadana.
Desde aquel nefasto 6 de septiembre de 1930, cuando las fuerzas militares desalojaron a un
auténtico líder nacional y popular, don Hipólito Yrigoyen, el ciclo remanido de golpes y gobiernos
de facto se ha repetido sin que se haya podido encontrar una solución a este grave problema.
No está en mi ánimo remontarme en el tiempo para hacer en esta oportunidad un análisis
histórico; pero sí queremos remarcar la tendencia del militarismo activo reinante en el país hasta
el último proceso militar, que tuvo en la doctrina de la Seguidad Nacional sustentada por la ley
16.970 el vértice legislativo más significativo de nuestros anales. Con apoyo en tal formulación las
Fuerzas Armadas de nuestro país se convirtieron en gendarmes de los propios ciudadanos y en
defensores activos de privilegios y sectores minoritarios. Con ese instrumento legal se pretendió
cambiar el objetivo sanmartiniano y liberador de los ejércitos nacionales para darles el rol de
casta dentro de la Nación. Su espíritu atendió a la defensa de doctrinas y conceptos originados
fuera de nuestras fronteras y su centro de gravitación se ubicó en oscuras academias en el hemisferio
norte de nuestro continente. En síntesis, esta mal llamada doctrina de la Seguridad Nacional
fue la que adocenó la mente de nuestros oficiales militares y convalidó todos los tristes hechos
que por su inmediatez aún duelen hondo, pues han calado profundamente en los sentimientos
de las grandes mayorías nacionales.
Es en este contexto en el que los intransigentes hemos encarado el desafío que involucra dictar
una ley de Defensa Nacional. Según nuestro criterio, es un hito importantísimo en esta etapa
de recuperación de las instituciones de la República y consolidación de la democracia. Diría que
de la certeza de nuestros juicios, de la agudeza de nuestras reflexiones y de la comprensión global
que podamos lograr acerca del fenómeno militar por medio de la sanción de una acertada ley de
Defensa Nacional depende que podamos ir apuntalando firmemente este sistema de libertades
por el que hemos optado y al que nos hemos comprometido a defender. De allí la importancia
trascendental que asignamos a actos legislativos como el que hoy nos ocupa, en aras de garantizar
a las generaciones venideras un futuro de paz y de bienestar.
Es con este espíritu constructivo que hemos concurrido a este recinto a expresar nuestra posición
con respecto al proyecto de ley que el Poder Ejecutivo Nacional remitiera a esta Cámara.
Somos conscientes de que el presente proyecto, al excluir a las Fuerzas Armadas de los aspectos
referidos a la seguridad interior, quiebra la pesada carga del intervencionismo militar que en épocas
muy recientes ha enfrentado a argentinos contra argentinos, a hermanos contra hermanos.
Consideramos que aquella actitud merece apoyarse, y en tal sentido nuestro balance sobre
este punto de partida no puede ser sino positivo. Pensamos que, fieles al ideario sanmartiniano,
las Fuerzas Armadas deben ser el instrumento militar de la Nación que se levante como una