Antecedentes legales y parlamentarios - Ministerio de Defensa

15 de agosto de 1985
470
El imperio del Este, indudablemente, representó la conducción estratégica y la voluntad real
que expresaron los jefes locales de la subversión, que no se alzaron en armas contra un gobierno
dictatorial —como bien señaló el diputado Zubiri— sino contra un gobierno legítimo y constitucional
encabezado por la compañera Isabel Perón.
La conducción del Oeste, a su vez, constituyó una formidable alianza militar para enfrentar y
afrentar a la Nación Argentina, que el 2 de abril de 1982 ratificó su decisión irrenunciable de ser
protagonista de la historia del mundo, rechazando la idea de constituirse en un mero juguete sin
voluntad propia.
Respecto del anterior Parlamento, este Congreso tiene la ocasión de dar este debate incorporando
tales experiencias. No padece la enorme presión que significa analizar este tema en medio
del fragor de los disparos como sucedía en 1975. La lectura de las normas propuestas en aquel
momento y la discusión que se llevó a cabo revelan de qué modo se vio condicionado aquel
Parlamento por las urgencias y necesidades impostergables que planteaba el combate que estaba
desarrollándose. En aquella época se cometieron errores al no poder concretarse una legislación
de fondo en las condiciones necesarias para ordenar una materia tan delicada.
Esperábamos poder discutir esa normativa en estos momentos para hacer efectiva la participación
de todos los sectores de la comunidad nacional. De ese modo la tarea nos habría llevado
a actualizar la doctrina estratégica argentina de la Defensa Nacional, determinar los medios disponibles
para su más inmediata puesta en vigencia y dictar la compleja legislación que a nuestro
juicio corresponde. Por encima de las formas, esta última debería conformar todo un conjunto
de distintas disposiciones, un verdadero código de Defensa Nacional que incluyera las siguientes
materias.
En primer término, una doctrina estratégica argentina de la Defensa Nacional que estableciera
fehacientemente no sólo el papel que se asigna a las Fuerzas Armadas sino el que la Argentina
asume en el Cono Sur, por su situación con respecto a los dos océanos y a la vez porque si nos
coordináramos adecuadamente con nuestros hermanos vecinos se posibilitaría la defensa de las
riquezas naturales del territorio continental y del Mar Argentino.
En segundo lugar, un sistema de conducción de esa Defensa Nacional. Como correctamente
se ha dicho aquí la experiencia de Malvinas demostró que la falta de coordinación a través del
Estado Mayor Conjunto —inexistente o por lo menos irrelevante en ese momento— fue uno de
los factores fundamentales de la derrota.
Tercero, una ley de movilización nacional para la defensa, para incluir la participación de
toda la comunidad, con un servicio militar obligatorio y con un servicio civil.
En cuarto y quinto término, la reorganización de las tres Fuerzas Armadas así como también
la de las de seguridad.
En sexto lugar está el tema de los servicios de información e inteligencia, que en el mundo
entero ha merecido su tratamiento legislativo. De este modo los representantes del pueblo podríamos
establecer precisamente las atribuciones de este tipo de organismos que tan fácilmente
se pasan a un lado o a otro de la raya.
Séptimo, un régimen legal para la organización territorial de la Nación en tiempo de guerra.
Octavo, un sistema nacional de producción para la defensa, que necesariamente está relacionado
con el primer punto, pues no es lo mismo producir para Fuerzas Armadas al servicio
de la doctrina de la Seguridad Nacional —que requieren armas livianas para poder actuar en
función policíaca, que es el destino que se les había asignado— que para cuerpos militares de
la Nación cuya misión sea asegurar para los latinoamericanos el paso entre ambos océanos así
como nuestras riquezas territoriales, marítimas y atlánticas. Si esta es la misión a asignarles debemos
percibir que para ello es menester un sistema nacional de producción para la defensa capaz
de desarrollar elementos que actualmente tienen bajo ritmo de fabricación o cuya producción se
halla suspendida por razones de índole económica. La interrelación entre la doctrina estratégica