Antecedentes legales y parlamentarios - Ministerio de Defensa

22a. reunión - continuación 13a. sesión ordinaria
La doctrina de la Defensa Nacional debe surgir de objetivos políticos y éticos del Estado desarrollados
hacia el futuro, para lo cual es imprescindible que sean sentidos como propios por todo
el conjunto de la sociedad. En cambio, la doctrina de la Seguridad Nacional llevó a las cúpulas
militares que conducían las Fuerzas Armadas —influidas por minorías elitistas— a la imposición
de una política contraria a los intereses nacionales, a pesar del rechazo generalizado del pueblo
argentino.
De todo lo expuesto podemos extraer una primera y gran conclusión: en la concepción justicialista
la defensa de la Nación es una cuestión esencialmente política y secundariamente militar,
en tanto que en la concepción liberal importada de los Estados Unidos y aplicada uniformemente
por todos los gobiernos de facto se militariza la política, colocando a la Nación en una situación
de guerra integral y permanente, y organizando una sociedad rígida, con ordenamiento policíaco,
en un sistema de delación y sospecha al crear un estado de insatisfacción y de injusticia en
los hombres y en los grupos sociales que los constituye en presa fácil para cualquier ideología.
De todas estas consideraciones surge nítidamente qué se entiende por doctrina de la Seguridad
Nacional. Podemos decir que básicamente consiste en la aplicación de ideas surgidas del principio
que sostiene que la seguridad es el presupuesto primero, predominante e insoslayable para
conseguir un objetivo en cualquier grupo social organizado.
En el artículo 2º de la ley 16.970 se dice que la seguridad nacional es la situación en la cual los
intereses vitales de la Nación se hallan a cubierto de interferencia y perturbaciones sustanciales,
y en el artículo 3º de la citada norma se expresa que la Defensa Nacional comprende el conjunto
de medidas que el Estado adopta para lograr la Seguridad Nacional.
Para nosotros, en cambio, la Defensa Nacional, en un sentido lato, abarca todas las actividades
que se ejecuten en la Nación para la solución de aquellos conflictos que requieran el empleo
de las Fuerzas Armadas en forma disuasiva o efectiva contra el enemigo externo potencial o real.
Con un concepto más estricto y político afirmamos que la Defensa Nacional comprende la
adecuación de todos los aspectos de la vida de la Nación destinados a atender las exigencias de
una eventual guerra, tanto sea en su preparación durante la paz como en su conducción total
durante el hecho bélico, así como la consolidación durante la posguerra de los objetivos logrados
en la contienda.
En consecuencia, podemos decir que nuestra concepción se funda en el principio de que a
la guerra total se opone la Defensa Nacional total, porque el hecho bélico moderno se caracteriza
por el empleo efectivo del poder militar en el choque armado, pero con la complementación
necesaria e ineludible de todos los integrantes de la Nación en sus distintas actividades y
capacidades.
Estos principios elementales pero fundamentales para la comprensión e interpretación de
la doctrina justicialista en la materia están encaminados a superar la confusión que se ha pretendido
introducir en los límites que separan la paz de la guerra, porque rechazan de plano los
planteos estratégicos, ideológicos y políticos que proponen la guerra integral y permanente, ya
que su aceptación equivaldría a la imposibilidad de una vida social, democrática y participativa
en paz.
De todo esto sacamos la segunda gran conclusión primordial que diferencia un sistema del
otro: mientras que en la concepción justicialista a la guerra total se le opone la Defensa Nacional
total, en el sistema de la doctrina de la Seguridad Nacional hay una confusión: no hay un límite
preciso entre la guerra y la paz debido a que se hace uso intensivo de las agresiones solapadas que
implementadas en un estado de aparente paz tienden a modificar los fundamentos éticos y espirituales
del hombre con la finalidad de alienarlo, condicionar su mente y desarmar su voluntad
de lucha, con una trascendencia tal que pueden transformar la paz en una guerra sin tregua y de
resultados imprevisibles.
En una palabra, y a manera de síntesis, el concepto empleado por el general Perón era el de
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1985