Antecedentes legales y parlamentarios - Ministerio de Defensa

22a. reunión - continuación 13a. sesión ordinaria
norma respalda la disposición del citado artículo 27 al establecer que hay que efectuar indemnizaciones
por los gastos incurridos. Es decir, que el artículo que comentamos se ampara y se
resguarda en el espíritu del texto de nuestra Constitución Nacional, que pretende mantener la
intangibilidad patrimonial al determinar la obligatoriedad —aspecto que recepta el proyecto en
estudio— de realizar indemnizaciones o pagar remuneraciones cuando ello corresponda.
Quiero finalizar trayendo a este recinto palabras que hace más de un siglo pronunciara José
María Moreno y que parecen haber adivinado los períodos de desencuentro, dolor, atraso y
muerte que vivimos los argentinos en los últimos 55 años de historia nacional. Sé que estas palabras
pronunciadas en 1883 —hace ya 102 años— sólo tuvieron vigencia hasta 1983, ya que a
partir de allí dejan de cobrar relevancia porque la Argentina encontró definitivamente el rumbo
de reencuentro democrático.
Decía José María Moreno: “El militar, entre nosotros, es el ciudadano a quien la Nación ha entregado
las armas para defender la integridad de su territorio contra los ataques del exterior y el imperio
de la Constitución y de las leyes en el interior. A él están confiados la guarda de la Constitución,
el respeto a la ley, la conservación de las libertades y garantías del pueblo de que forma parte. El
mayor crimen que pudiera cometer es la traición a la patria, es la violación de la Constitución, es el
desconocimiento de la soberanía del pueblo, es, en fin, la conculcación de las leyes, porque entonces
volvería sus armas contra la patria, habría violado la fe de su juramento y habría conspirado contra
la naturaleza y fines de la institución a que pertenece”.
Sé, señor presidente, que estas palabras tuvieron —como dije— tremenda vigencia y actualidad
en los últimos 50 años del desencuentro argentino, pero estoy convencido de que a partir del
reencuentro de la democracia en 1983, de la unión definitiva entre civiles y militares, del querer
rehacer esta patria entre unos y otros habremos superado esta contingencia para marchar hacia
los cien años de democracia que quiere el actual presidente de los argentinos y que a partir de hoy
consolidaremos por medio de este proyecto de ley que vamos a sancionar. (Aplausos).
Sr. Presidente (Silva).—Tiene la palabra el señor diputado por Entre Ríos.
Sr. Cavallaro.—Señor presidente, señoras y señores legisladores: nos toca hoy la alta responsabilidad
histórica de levantar la voz en este honorable recinto para traer los principios, las
ideas y las propuestas no de un bloque en minoría, ni siquiera de un partido político, sino la voz
autorizada y enjundiosa de una de las más significativas expresiones políticas de la historia de la
República.
No venimos a criticar ni a refutar; venimos a proponer, desde los contenidos comprobados
y añejados de la concepción de la alta política referida a la defensa, la filosofía ideológica, doctrinaria
y técnica de la vertiente del Movimiento Nacional Justicialista.
A los desmemoriados cabe recordarles que el justicialismo fue desde su inicio no solamente
un profundo reformador social y político, sino también un incuestionable transformador sustancial
en el campo de la defensa y de la política militar argentina.
Nadie debería olvidar que fue el justicialismo el que dictó la primera ley de Defensa Nacional,
la número 13.234, de organización de la Nación para tiempo de guerra o de medidas a adoptar
en tiempos de paz para la eventualidad de la guerra.
Tampoco se puede echar al olvido que el justicialismo introdujo en el ordenamiento institucional
el Ministerio de Defensa, el Estado Mayor de Coordinación —antecedente imnediato del
actual Estado Mayor Conjunto— y el Consejo de Defensa Nacional, para refirmar la autoridad y
la capacidad de conducción del presidente como Jefe Supremo de la Nación y como comandante
en jefe de todas las Fuerzas Armadas de la República. Promovió también el desarrollo ordenado
del potencial nacional durante la paz y su planificada transformación en caso de conflicto bélico
para convertirlo en potencial de guerra mediante la movilización de todos los bienes de la
República, así como la adecuación de toda su capacidad productiva, especialmente en lo tecnológico
y lo industrial, y tantos otros logros de indudable trascendencia que sería largo enumerar.
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1985