Antecedentes legales y parlamentarios - Ministerio de Defensa

15 de agosto de 1985
se llene la boca hablando del ejemplo sanmartiniano y recordando su ejército. Pero no quieren
recordar que en nuestro ejército más glorioso —el ejército de San Martín— eran los soldados
quienes, después de la batalla, elegían a los que debían ser condecorados o ascendidos. Y que el
propio San Martín puso a consideración de sus oficiales —para que se manifestasen en elección
secreta— quién debería ser el general que los condujese en la campaña del Perú. Si realmente
queremos Fuerzas Armadas sanmartinianas debemos establecer mecanismos que hagan que sus
hombres no sean ciegos ejecutores de órdenes que —como nuestra experiencia lo ha demostrado—
pueden llegar a ser aberrantes y criminales.
5. Las Fuerzas Armadas no deben estar organizadas bajo principios o prácticas de elite que
separen a sus hombres en compartimientos estancos insalvables. Los ejércitos modernos de los
países democráticos prevén un paso flexible de la condición de suboficial a la de oficial mediante
cursos y entrenamientos que igualen los conocimientos de ambos. En nuestras Fuerzas Armadas
de hoy, los suboficiales parecen ser hombres de segunda clase que nunca pueden aspirar ni soñar
con alcanzar la categoría de oficial. Los ascensos de la carrera militar, como lo han demostrado
todos los ejércitos eficaces de la historia, debe asentarse en las cualidades personales de sus miembros
y no en el privilegio del grupo, clase u origen.
En razón de estas consideraciones, proponemos las siguientes modificaciones y agregados al
dictamen de mayoría:
Artículo 2º.—La Defensa Nacional es la integración y acción coordinada de todas las fuerzas
morales y materiales de la Nación, para enfrentar las agresiones bélicas de origen externo. Todo
lo demás igual.
Artículo 6º.—El gabinete de Defensa Nacional asistirá y asesorará al presidente de la Nación
en la determinación de los conflictos externos de las hipótesis de conflicto externo y de guerra,
así como también en la adopción de la estrategia y en la coordinación de los planes y acciones
necesarios para su superación.
Artículo 7º.—El gabinete de Defensa Nacional será presidido por el presidente de la Nación,
quien adoptará las decisiones en todos los casos, en los asuntos que originen su funcionamiento.
Estará integrado por el vicepresidente de la Nación y los ministros de Defensa, del Interior, de
Relaciones Exteriores y Culto, de Economía y de Trabajo. Lo demás igual.
Artículo 8º.—Al final del artículo, agregar: “Estas no podrán, en ningún caso, desarrollar actividades
de vigilancia, fichaje o reunión de antecedentes de habitantes por sus actividades políticas o sociales”.
Artículo 9º.—El Comité Militar asistirá y asesorará al presidente de la Nación en su carácter de
comandante en jefe de las Fuerzas Armadas Armadas, en la conducción táctica militar de la guerra.
Artículo 15.—Al final del artículo, agregar: “Estarán sometidos a un régimen de disciplina
interna establecido por los reglamentos que dicte el Congreso de la Nación y se ajustarán en sus procederes
al derecho nacional e internacional aplicable a los conflictos armados”.
Artículo 16.—Agregar a lo último: “En la formación de los miembros de las Fuerzas Armadas se
contemplará la afirmación de los principios democráticos y el régimen constitucional, el análisis de los
problemas nacionales atendiendo a las concepciones vigentes en la sociedad, se hará propendiéndose a
su integración social con la comunidad en la cual presten servicios, evitándose en todo lo posible que
su residencia de destino sea en lugares aislados del resto de la población o dedicados exclusivamente
a ellos.
“Los reglamentos militares establecerán los medios para el paso flexible de la categoría de suboficial
a la de oficial, con todas las facultades y prerrogativas que a éstos les corresponden. En las cuestiones
internas se propiciará el diálogo y la reflexión crítica de todos sus componentes.
“En oportunidad del juramento a la Bandera, todos los integrantes de las Fuerzas Armadas jurarán
defender la vigencia de la Constitución Nacional y sostener las autoridades electas por el pueblo.”
434
Augusto Conte.