Antecedentes legales y parlamentarios - Ministerio de Defensa

22a. reunión - continuación 13a. sesión ordinaria
denominada “doctrina de la Seguridad Nacional”, a través del “sistema nacional de planeamiento
y acción para la seguridad”, sistema concebido y elaborado para apoyar a un régimen autoritario
que definía per se los “intereses vitales” de la Nación, dada la escasa o nula participación de la
sociedad, y que al confundir la seguridad del Estado con la del gobierno terminó consagrando la
Defensa Nacional a la seguridad del régimen político de turno.
Es así que en el proyecto que sometemos a consideración del Honorable Congreso, se distinguen
claramente los objetivos de la Defensa Nacional, con el mismo lenguaje y los mismos
principios enunciados en nuestra Carta Fundamental, desprendiéndose como conditio sine qua
non de la Defensa Nacional, la vigencia del orden constitucional.
I. Órganos y misiones
En el proyecto se respeta en esencia el principio de separación de poderes, dando participación
al Congreso Nacional en el tratamiento de las decisiones que son propias de su naturaleza,
reservando al Poder Ejecutivo Nacional la conducción de las instituciones u órganos que componen
el sistema.
Así se establecen como órganos naturales que contribuirán a la Defensa Nacional, el gabinete
de Defensa Nacional y el Comité Militar.
El gabinete de Defensa Nacional tendrá por misión asistir y asesorar al presidente de la
Nación en la determinación de los conflictos, de las hipótesis de conflicto y de guerra, así como
también en la adopción de la estrategia y coordinación de los planes y acciones necesarios para
su superación.
Asistirá en aquellas circunstancias en que sea imprescindible el control y seguimiento de una
crisis y asesorará toda vez que el Poder Ejecutivo así lo requiera.
Dicho gabinete estará integrado por el vicepresidente de la Nación, los ministros de Defensa,
del Interior, de Relaciones Exteriores y Culto y de Economía, carteras estas que por su natural
competencia entienden y participan con mayor asiduidad en los conflictos inherentes a la
Defensa Nacional.
Cabe destacar que se ha considerado conveniente tales participaciones, además, por la naturaleza
de la actividad que debe desarrollar el gabinete, donde una mayor cantidad de miembros
restaría eficacia a los organismos especializados. No obstante ello, el Poder Ejecutivo Nacional
queda facultado para determinar la participación de otras autoridades, invitar a miembros de
otros poderes o personalidades relevantes, cuando los considerara de utilidad para los asuntos
específicos que hubieran de tratarse.
El Ministerio de Defensa, a través del funcionario que se designe, ejercerá la secretaría del
gabinete, actuando por su natural competencia, como órgano de trabajo permanente del mismo,
dando así continuidad y coherencia a la misión que se le asigna, ya que será el vínculo indispensable
entre la labor de los distintos participantes y los requerimientos del Poder Ejecutivo Nacional.
En otro orden, se determina la participación que le cabe a la Central Nacional de Inteligencia
en la mecánica de trabajo del gabinete, reconociendo la importancia que la tarea de inteligencia
tiene para la Defensa Nacional.
Por último, cabe acotar que la labor del gabinete de Defensa Nacional se llevará a cabo tanto
en tiempo de paz como de guerra.
En cuanto al Comité Militar sólo le corresponderá asistir y asesorar al presidente de la Nación
en la conducción militar de la guerra. Con ello se advierte claramente el cambio y limitación del
rol que compete a las Fuerzas Armadas dentro del presente proyecto en comparación con los
regímenes anteriores.
El Comité Militar estará integrado, sin perjuicio de las facultades del Poder Ejecutivo
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1985