Antecedentes legales y parlamentarios - Ministerio de Defensa

49a. reunión - continuación 2a. sesión extraordinaria
Nacional para que se reúna en el término de cuarenta y ocho horas. La falta de convocatoria en la
forma y plazos establecidos hará cesar automáticamente la medida dispuesta.”
El señor diputado Mira propone para el artículo 30 la redacción siguiente:
“En caso de conmoción interior, sea ésta originada por personas o agentes de la naturaleza, cuya
gravedad implique o pueda implicar la alteración del orden público y de las actividades y servicios
públicos esenciales, el presidente de la Nación podrá, con previa autorización del Congreso de la
Nación, declarar zona de emergencia a parte o partes del territorio nacional para preservar, mantener
o restablecer el orden, asegurar las actividades y servicios públicos esenciales y prestar los auxilios
necesarios mediante el empleo inclusive de las Fuerzas Armadas.”
El señor diputado Monsalve propone para este artículo 30 la siguiente redacción:
“En caso de conmoción interior que no haya podido ser prevista, sea ésta originada por personas
o agentes de la naturaleza y cuya gravedad implique o pueda implicar la alteración del orden público
y de las actividades y servicios públicos esenciales, el presidente de la Nación podrá declarar zona de
emergencia a parte o partes del territorio nacional para preservar, mantener o restablecer el orden,
asegurar las actividades y servicios públicos esenciales y prestar los auxilios necesarios mediante el
empleo inclusive de las Fuerzas Armadas.
“Si el hecho se produjere en ocasión de estar funcionando el Congreso Nacional, el Poder Ejecutivo
comunicará inmediatamente al mismo las medidas adoptadas, que quedarán firmes o se dejarán sin
efecto según sea la decisión del Congreso. Si, por el contrario, los hechos se produjeren durante el receso
legislativo, el Poder Ejecutivo convocará a sesiones extraordinarias en el término de cuarenta y
ocho horas al Parlamento, a los mismos fines consignados en el párrafo anterior. La falta de consulta
al Congreso o de convocatoria en la forma y plazos establecidos hará cesar automáticamente las medidas
dispuestas.”
Sr. Presidente (Pereira).—Para referirse a la modificación al artículo 30, tiene la palabra el
señor diputado Monsalve.
Sr. Monsalve.—Simplemente quiero destacar, en forma muy breve, que en la redacción del
artículo 30 que propongo se conciban, a mi entender, las distintas posiciones advertidas a lo
largo del debate; vale decir, que se contempla la posibilidad de obrar urgentemente por el Poder
Ejecutivo, puesto que no se da el carácter de acto previo al aviso al Congreso Nacional, y se da
también la posibilidad de que el Congreso intervenga de manera activa en la adopción de las
medidas que corresponda tomar según la emergencia lo requiera.
Quiero destacar en este momento, porque no hay otra oportunidad para hacerlo, que se
trata siempre del caso de conmoción interior que no haya podido ser previsto; si ha podido ser
previsto, el Poder Ejecutivo ha tenido tiempo para planear las cosas y solicitar al Congreso la
intervención que corresponda. Cuando el caso se dé en ocasión de que no pudo ser previsto, el
Poder Ejecutivo obrará y después comunicará el hecho al Congreso.
De este modo entiendo que quedan zanjadas las dificultades que he advertido en el debate,
como una forma de conciliar los intereses en disputa.
Sr. Presidente (Pereira).—Tiene la palabra el señor diputado Moyano.
Sr. Moyano.—Es para aclarar que las razones de nuestro voto en contra del artículo en consideración
fueron dadas en el informe que presenté a esta Honorable Cámara en ocasión de
tratarse en general el dictamen.
Sr. Presidente (Pereira).—Tiene la palabra el señor diputado Humberto Suárez.
Sr. Suárez (H. F.).—Señor presidente: es para dejar constancia de que apoyo la modificación
presentada por el señor diputado Monsalve porque estoy convencido de que soluciona,
en gran medida, el problema y el debate que significó la redacción de este artículo.
Tal como ha sido señalado por muchos expositores durante el debate en general, creo que tal
como está redactado el artículo probablemente traerá aparejada la colisión con alguna norma
constitucional.
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1975