Antecedentes legales y parlamentarios - Ministerio de Defensa

20 y 21 de noviembre de 1975
Hace más de cien años el presidente Lincoln escribió: “La cláusula constitucional que da al
Congreso el poder para declarar la guerra fue dictada, según entiendo, por las siguientes razones: los
reyes siempre habían comprometido y empobrecido a sus pueblos en las guerras, pretendiendo generalmente,
si no siempre, que el bien del pueblo era su objeto. Nuestros constituyentes entendieron que
ésta era la forma más opresiva de todas las opresiones reales, y resolvieron diseñar la constitución de
modo que ningún hombre pudiera tener el poder de imponer esa opresión sobre los otros”.
Es por esta razón, señor presidente, que propongo que en el inciso a) del artículo 13 se substituya
el término “aprobación”, que puede interpretarse como fijación o determinación de la
política militar, por la palabra “propuesta”.
Sr. Presidente (Pereira).—¿Acepta la comisión?
Sr. Lazzarini.—La comisión no acepta, señor presidente.
Pero quiero dejar aclarado que el concepto de doctrina en la ley, a los efectos de su interpretación,
es el siguiente: es el conjunto de principios, normas o preceptos de aplicación en la
concepción, preparación y ejecución de una política. Evidentemente, si éste es el sentido de interpretación
del término en la ley, no caben las que acaba de formular el señor diputado Álvarez
Guerrero.
Por los fundamentos que he expuesto, la comisión reitera que no acepta la propuesta de modificación
formulada.
Sr. Presidente (Pereira).—Se va a votar el artículo 13 del dictamen de mayoría.
—Resulta afirmativa.
—Sin observaciones, se votan y aprueban los artículos
14 y 15.
Sr. Presidente (Pereira).—En consideración el artículo 16.
Por Secretaría se informará acerca de una propuesta de modificación.
Sr. Secretario (Rocamora).—El señor diputado Álvarez Guerrero propone que en el inciso
a) del artículo 16 se substituya la palabra “formular”, por la expresión “formular propuestas”.
Sr. Álvarez Guerrero.—Pido la palabra.
Sr. Presidente (Pereira).—Tiene la palabra el señor diputado Álvarez Guerrero.
Sr. Álvarez Guerrero.—Fundamento esta propuesta de modificación en los mismos términos
que he dado con la solicitud de modificación del artículo 13.
Sr. Presidente (Pereira).—¿Acepta la comisión?
Sr. Lazzarini.—Por los mismos fundamentos dados recientemente, la comisión no acepta,
señor presidente.
Sr. Presidente (Pereira).—Se va a votar el artículo 16.
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—Resulta afirmativa.
—Sin observaciones, se votan y aprueban los artículos
17 y 18.
Sr. Presidente (Pereira).—En consideración el artículo 19.
Por Secretaría se informará acerca de una propuesta de modificación.
Sr. Secretario (Rocamora).—El señor diputado Mira propone la siguiente redacción para el
artículo 19:
“En materia de acción contra las formas de agresión interior corresponde al Consejo de Defensa:
“a) Asesorar y proponer al presidente de la Nación, en lo concerniente a la lucha contra la agresión
interior, en todos los ámbitos del quehacer nacional;
“b) Conducir la lucha contra la agresión interior, coordinando con las autoridades nacionales,