Antecedentes legales y parlamentarios - Ministerio de Defensa

49a. reunión - continuación 2a. sesión extraordinaria
desarrollo sostenido y armónico del potencial nacional; cuando nos paramos a declamar una
Argentina potencia, que después aparece disminuida en la realidad vigente, tal vez porque no le
hemos dado los medios necesarios o no hemos acertado con la política adecuada y conveniente
para alcanzar esa potencialidad a que todos aspiramos y compartimos.
Pero advierto que esta confusión nos lleva a una conclusión: que en estos momentos no hay
un plan de desarrollo que se cumpla; que tenemos todas estas falencias y que parecería que resolverlas
tiene que ser previo a la sanción de la ley de Defensa Nacional.
Pienso que estas falencias, de las que nosotros también tenemos alguna responsabilidad
como Poder Legislativo, no pueden obstruir la decisión del gobierno y del Congreso de dictar la
ley de Defensa Nacional. Porque, por alguna de las exposiciones que se han hecho aquí, parecería
ser que éste es un país sin principios, sin objetivos, un país como esos nuevos Estados que han
nacido en el África y que todavía no alcanzan a delinear su destino nacional. Yo creo que esto es
agraviante para la Argentina como nación, para sus gobiernos y para el prestigio que ha logrado
en el concierto internacional.
Bastaría el Preámbulo de nuestra Constitución para señalarnos los verdaderos objetivos nacionales
que todavía tenemos que alcanzar y cumplir. Nuestra vocación de Patria nos llevó a la
emancipación y a defender nuestras fronteras en circunstancias en que, desde luego, el índice de
analfabetismo era mucho mayor, en que los niños que morían eran muchos más, en que nuestro
potencial logístico era escaso, tan escaso que San Martín —al que se evocó aquí como genio militar
y como santo de la espada— tuvo que recurrir al esfuerzo de un fraile que, con recursos mínimos,
forjó los cañones y las armas que dieron libertad a varios países americanos. San Martín no
preguntó, ni lo hizo el fraile, ni lo hicieron los mendocinos, los sanjuaninos y los puntanos que
estaban forjando sus cañones, ni los blancos ni los hombres de color que engrosaron las filas de
sus ejércitos para libertar a América, si antes de eso había un objetivo nacional concreto establecido
en una ley o en una resolución del Directorio. Estaban defendiendo a su Patria y a su país.
Ahora, en 1975, tenemos los objetivos que señala la Constitución Nacional, tenemos los proyectos,
todavía sin sanción, que están en la Cámara de Senadores y en la Cámara de Diputados
en procura de lograr el desarrollo argentino; existen, bien o mal, las distintas preocupaciones de
políticos, de civiles, de militares, de empresarios y de obreros que hicieron realidad la posibilidad
de SOMISA, que hicieron realidad la posibilidad de tener Fabricaciones Militares y de contar
con astilleros navales, con fábricas de aviones; de poder tener en nuestro potencial industrial,
minero, agrícolo-ganadero, un mínimo necesario para estos presupuestos de Defensa Nacional.
Ello significa que los gobiernos, a través de nuestra historia, se han preocupado de este futuro y
de estos objetivos.
En el anterior gobierno de Perón se sancionó un plan quinquenal que mereció observaciones
de nuestra parte, pero que, evidentemente, reflejaba el pensamiento de un gobierno en función
de los grandes objetivos nacionales. Posteriormente, durante el gobierno radical del doctor Illia,
se formuló un plan de desarrollo —tal vez uno de los más completos con que contó el país— en
el que se fijó el pensamiento de un gobierno y de un sector que revelaba cómo quería y soñaba
su país.
El actual gobierno elaboró un plan que, aprobado por el Poder Ejecutivo, se ha aplicado
hasta donde se pudo; pero está allí, como expresión de un pensamiento no concretado. Estoy de
acuerdo en que es poco e insuficiente y que queda mucho por hacer, pero se advierte una distancia
sideral de allí a la conclusión de que ello enerve la posibilidad de que nuestro país cuente con
una ley de defensa.
Yo comprendo y aplaudo el examen de la política internacional que ha hecho el diputado
Sandler. Muchas de sus ideas son importantes; también lo es buena parte de la bibliografía por
él citada, que he procurado recoger. Además, es cierto lo que ha dicho en cuanto a que, después
de la Segunda Guerra Mundial, se ha transformado la concepción de la guerra y también la de la
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1975