Antecedentes legales y parlamentarios - Ministerio de Defensa

49a. reunión - continuación 2a. sesión extraordinaria
específicamente. Y anoto, en tren de caracterización, que la subversión persigue una finalidad
política; diría, en tal sentido, que es una especie de los delitos políticos. Pero en lo que concierne
a la ley debo anotar lo siguiente: se trata de la acción violenta, es decir, la acción caracterizada por
el empleo de la fuerza que se ejerce sobre las cosas o que constriñe a las personas a infringir los
deberes preceptuados por la ley.
Me coloco siempre dentro del marco jurídico. ¿Y por qué? Porque la ley es la expresión
de las voluntades vertidas en el Congreso de la Nación, en síntesis, la voluntad de un pueblo.
Consiguientemente, como tal, debe ser cabalmente respetada. Esta es la regla a la que nosotros
nos debemos sujetar: el orden dentro de la ley, y a ningún otro acatamiento que no sea el de la
ley. Sólo hay un supuesto que escapa a las normas positivas consagradas desde que el hombre es
tal: el derecho a rebelarse contra la opresión, porque es un derecho natural, porque es inmanente
a la esencia del hombre, como que el hombre es expresión misma de la libertad.
Por consiguiente, lo que caracteriza la subversión, además de la finalidad política, del ejercicio
de la acción violenta y el empleo de la fuerza, es también ese deliberado afán de infringir
lo que establecen las normas de derecho para crear la normatividad que resulta de los hechos a
los que nosotros de ninguna manera nos queremos sojuzgar. Para nosotros no hay ningún otro
deber que no sea el del cumplimiento de la ley.
Formulo estas expresiones porque si la preocupación por caracterizar el hecho subversivo o
la subversión, al que se hizo insistente referencia en el seno de las comisiones, consistía en una
de las maneras de resguardar el ámbito de los derechos individuales, que era motivo de tan profunda
preocupación, es poco feliz que se diga que subversión es toda acción que, no importando
el ejercicio de derechos y garantías constitucionales, tiende a alterar e impedir el poder nacional
de decisión expresado a través de los órganos creados por la Constitución Nacional, es decir
referido pura y exclusivamente al objetivo de resguardar el poder nacional de decisión. De esta
manera se van a escapar muchísimos actos que sí constituyen subversión y, lo que es peor, se van
a poder incorporar muchísimos otros que no constituyen subversión.
No hay que confundir el incumplimiento de la ley, el desdén deliberado por normas jurídicas
relativas a aspectos vitales de la Nación, pero que no están caracterizadas por ese empleo de la
violencia al que me refiero.
Hay otros modos de sanción que acaso deban contener penalidades muy severas, según el
grado de infracción, pero de ninguna manera se puede confundir el incumplimiento de deberes,
que pueden estar vinculados con esta cuestión del mantenimiento del poder nacional de decisión,
con lo que en esencia constituye ese menosprecio por la ley que mueve a utilizar la violencia
para desplazarla en perjuicio del debido respeto y acatamiento que toda una comunidad debe
tener a la ley misma.
Luego, señor presidente, y en síntesis, la ley no es tan mala. Ha habido preocupación por
mantenerla dentro del marco adecuado de las disposiciones constitucionales, más allá de que no
contempla otros aspectos que los tratados, muy importantes también a la Defensa Nacional. Aún
conscientes de esa parcialidad le proporcionamos nuestro voto. La ley es necesaria. Por ello, y con
las reservas que acabamos de señalar, nosotros votaremos afirmativamente este proyecto de ley,
en el convencimiento de que tiende a la preservación de nuestras instituciones fundamentales.
Y digo, para las muchas referencias que aquí se han hecho, que si el proyecto no satisface en el
instante actual los anhelos, las preferencias y los deseos de esta comunidad, está en nuestras manos
instrumentar los medios necesarios para hacer la felicidad común y el bienestar general, propósitos
a los que nos rendiremos permanentemente mientras ocupemos estas bancas. (Aplausos.)
Sr. Presidente (Pereira).—Tiene la palabra la señora diputada Urdínez.
Sra. Urdínez.—Señor presidente; el proyecto de ley sobre régimen para la Defensa Nacional
remitido por el Poder Ejecutivo a esta Honorable Cámara resultará indudablemente un cuerpo
normativo que posibilitará al Estado enfrentar con idoneidad los problemas de nuestra Defensa
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1975