Antecedentes legales y parlamentarios - Ministerio de Defensa

20 y 21 de noviembre de 1975
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entendiendo que los esquemas científicos de análisis de la realidad no son patrimonio de ideologías.
Las concreciones ideológicas fruto del análisis de la realidad están reservadas sí a las filosofías
y a las doctrinas, pero el análisis de la realidad en cuanto a la veracidad de lo que significa
no es patrimonio de ningún ideólogo, de ninguna doctrina ni de ninguna filosofía. De ahí que
no voy a detenerme en el análisis metodológico del plan preparado para el período 1971/75 (decreto
ley 16.970), o en el realizado por el actual gobierno para el período 1974/77 (decreto 185,
6/11/73). Pero sí voy a referirme a algunas opiniones que constituyen la expresión del partido
gobernante y que avalan lo que acabo de decir, insertas en el capítulo Prólogo y antecedentes, páginas
9-10, del segundo plan.
Refiriéndose al Plan Trienal de gobierno, el documento sintetiza los objetivos y metas que
será posible alcanzar sobre la base de la concertación que —dice— ya ha logrado materializar el
gobierno. Se sostiene que “la planificación es un proceso continuo que, entre otras formas, se objetiva
periódicamente en documentos como el presente, donde se miden y compatibilizan los esfuerzos
que se proponen cumplir los sectores de la vida nacional para alcanzar las metas que le son comunes
y exponer, de modo integrado, el conjunto de las políticas y medidas con las que el Estado contribuye
a su logro”. “Exponer de modo integrado no es atender solamente la expresión de una parcialidad;
no se trata de evaluar las proposiciones de un sector, por más especializado, conspicuo y preparado
que éste sea. Es la integralidad del país la que tiene que proponer las políticas, en base a ese análisis
patriótico y científico de la realidad. Es en esa oportunidad donde el estado contribuye como elemento
de gestor del bien común. Pero las políticas deben ser consideradas y establecidas por distintos sectores
con representatividad en la vida del país y con las características que resulten de esa consideración el
plan será guía de la acción cotidiana”. “El plan así da al gobierno, a los grupos económicos y a los trabajadores
una visión global del país, la que seguramente tendremos si cada uno cumple con la misión
que le corresponde y tiende a facilitar, mediante una misión integradora, la ejecución de las acciones
que permiten el cumplimiento de esos objetivos” (párrafo 3 o del Prólogo del Plan Trienal, página 9).
Desde que me he instalado en esta banca, ha tenido un leit motiv con respecto al presupuesto.
Permanentemente he exigido al ministro de Economía de turno y a la Comisión de Presupuesto
y Hacienda de esta Cámara respecto al cumplimiento del presupuesto y a la guía orientadora que
significaba a cada uno saber en qué lugar está instalado, hacia dónde quiere ir y qué debe hacer.
Hasta hoy no lo hemos conseguido, señor presidente.
El ejemplo que acabo de dar viene al caso porque ahora estamos tratando un proyecto de ley
de Defensa Nacional. Queremos demostrar el despropósito de referirnos a la Defensa Nacional
como un concepto abstracto si antes no tenemos reactualizada una visión única, o por lo menos
concertada o integrada, de lo que debe ser el proyecto de nuestro país, la Nación a que aspiramos.
Tenemos que entender cuáles son las futuras políticas, no las que han fracasado, no las referidas
a lo que no se concibió como deseado. Debemos considerar previamente las políticas que vamos
a instrumentar de hoy en más, haciendo borrón y cuenta nueva de lo anterior. Entonces sí, señor
presidente, encontraría coherencia al hecho de presentar este proyecto de ley a la consideración
de la Honorable Cámara.
Quizás la urgencia por querer superar la coyuntura nos ahogue en un vaso de agua y haga
naufragar nuestras mejores aspiraciones para llegar a ese anhelo de todos los corazones humildes,
de convertir a nuestro país en la Argentina Potencia.
No contamos con el proyecto de presupuesto para el año 1976 y no conocemos cuál es la
filosofía económica para poder hacer las rectificaciones en orden al proceso de esta liberación
nacional, que es el frontispicio que identifica a este Parlamento.
No conocemos cuáles han de ser las orientaciones programáticas de las restantes áreas ministeriales.
No conocemos las propuestas políticas para el futuro ejercicio. No sabemos si el presupuesto
se compadece con este Plan Trienal proyectado para 1974-1977 o si ha quedado de nuevo atrás,
relegado, olvidado, en alguno de los tantos anaqueles de la biblioteca de la Casa de Gobierno.