Antecedentes legales y parlamentarios - Ministerio de Defensa

49a. reunión - continuación 2a. sesión extraordinaria
corresponde tipificar que no integra el Poder Judicial ni depende del presidente de la República.
Tanto es así que los consejos de guerra y el consejo supremo de las Fuerzas Armadas de ninguna
manera están sujetos a la revisión de sus sentencias, ni siquiera por parte del propio presidente
de la República, que sólo las recibe para homologarlas, salvo que se adviertan defectos formales
en su substanciación.
Si los hechos que caen dentro de la jurisdicción de los tribunales militares son los cometidos
por militares o empleados militares en actos de servicio, si son los hechos que se cometen en
lugares sujetos exclusivamente a la autoridad militar; y si, además, es el Congreso el que puede
crear por ley los tribunales militares, pregunto si es posible delegar en el Poder Ejecutivo la facultad
de someter civiles a esos tribunales y a su ordenamiento específico.
Entiendo que no hay respuesta afirmativa posible dentro del sistema de nuestra Constitución,
para ello cito, y voy a pedir la transcripción respectiva en el Diario de Sesiones, las opiniones de
Bidart Campos en Derecho Constitucional del Poder, tomo II, página 285, sobre este tema, y las
que figuran sobre la ley marcial en el mismo tomo, páginas 134 a 136; de González Calderón, en
su Manual de Derecho Constitucional —tan afecto al cual se mostró ayer el diputado Lazzarini—,
página 304; y del doctor Tomás Casares en el voto en el caso “Merck Química Argentina contra
el Gobierno de la Nación” (Fallos, tomo 211, páginas 193 a 227). En este voto, en tanto la Corte
establecía la doctrina de que los poderes de guerra son inseparables y anteriores a la Constitución
misma, el doctor Casares señaló que no hay nada en una nación superior al estilo de vida interno
que la nación ha adoptado para sí misma.
Señor presidente: estamos de acuerdo con una ley de Defensa Nacional. Acompañamos al
país todo, a la sociedad, al gobierno y a las Fuerzas Armadas en todo lo que signifique consolidar
y ensanchar el poder nacional de decisión. Estamos alertas y presurosos a acudir en defensa de
este concepto en cualquiera de las batallas que se den fuera y dentro del territorio, pero queremos
hacerlo con una condición: conforme a la Constitución, no sólo a la formal, sino a la substancial,
que es la que da el estilo de vida que los argentinos tenemos, que es el reiteradamente votado a
través de cada comicio y a través de nuestra identificación con los postulados de la Nación, con
la conducta de San Martín y con la definición de los voceros legítimos de las Fuerzas Armadas.
Estamos dispuestos a mantener permanentemente la Nación, la Constitución y la ley.
Sr. De Luca.—¿Me permite una aclaración, señor presidente?
Sr. Presidente (Sánchez Toranzo).—Para una aclaración tiene la palabra el señor diputado
De Luca.
Sr. De Luca.—Voy a formularle al señor diputado Portero una amable aclaración, ya que no
quise interrumpirlo durante su exposición.
En el transcurso de su disertación el señor diputado Portero recordó que luego de 1955 se
aplicó la ley por la cual se declaraba el estado de guerra interno en base a lo prescrito por la
Constitución de 1949. Lo que también debió recordar —y creo no estar errado en lo que voy a
expresar— es que cuando el gobierno del doctor Frondizi instauró el plan Conintes lo hizo sobre
la base de la ley 13.234, dictada —también— en el primer Parlamento del gobierno del general
Perón.
A su vez, se da la coincidencia de que el señor diputado Musacchio también era diputado en
aquella oportunidad. Esto lo traigo a colación, señalando que todos los gobiernos han aprovechado
distintas leyes para atentar contra determinados partidos políticos. En este caso, dos leyes
dictadas por gobiernos peronistas fueron aplicadas despiadadamente a los mismos peronistas,
pero por gobiernos que no lo eran. Esto debe quedar perfectamente aclarado.
Sr. Portero.—Pido la palabra para una breve aclaración.
Sr. Presidente (Sánchez Toranzo).—Para una aclaración tiene la palabra el señor diputado
Portero.
Sr. Portero.—Efectivamente, señor diputado De Luca, en el día de hoy expresé que durante
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1975