Antecedentes legales y parlamentarios - Ministerio de Defensa

49a. reunión - continuación 2a. sesión extraordinaria
civil. Por lo tanto, es natural que cuente con el asesoramiento del ministro de Defensa, que preside
el Consejo de Defensa, y de los tres comandantes.
El Comité Militar está compuesto por el señor ministro de Defensa, que lo preside, y los tres
comandantes generales de las Fuerzas Armadas. En consecuencia, es lo más natural que el presidente
de la República que, repito, normalmente es un civil, y que incluso puede estar alejado de
las posibilidades de mando, cuente con el asesoramiento correspondiente. Este es el espíritu y la
letra de la ley.
Sr. Presidente (Pereira).—Continúa en el uso de la palabra el señor diputado Horacio Fidel
López.
Sr. López (H. F.).—Agradezco la gentileza del señor diputado Lazzarini, pero no comparto
ese criterio.
Si la ley no dijera nada, seguramente que seguirán siendo asesores en su materia los comandantes
generales de las Fuerzas Armadas y todos los subordinados del Poder Ejecutivo. Sin
embargo, en el despacho se habla de proponer, y yo pregunto: ¿qué conflicto se crearía en el supuesto
—y esto parece algo formal— de que el primer propuesto sea rechazado, y que ocurra lo
mismo con el segundo, el tercero y el cuarto?
Aquí se crearía un problema innecesario, porque el presidente de la República tiene suficiente
autoridad constitucional para recabar los informes indispensables y auscultar el criterio de las
Fuerzas Armadas, cosa que desde luego debe hacerse, pero sin que se exprese concretamente en
la ley, porque esto, sin ninguna duda, es una disminución de las atribuciones del Poder Ejecutivo
inserta en una ley llamada de Defensa Nacional.
En el artículo 28, cuando se hace referencia a la totalidad del gobierno civil, la interpretación
del señor diputado Lazzarini, que siempre es constitucionalista, no se desprende del texto de la
ley, no se desprende de la interpretación literal.
Por otro lado, el señor diputado Massolo señaló que la determinación de la zona de emergencia
no puede ser declarada por el Poder Ejecutivo y simplemente comunicada al Congreso sin dar
plazo para esa comunicación y sin considerar si está sesionando o no el Parlamento argentino.
Si es atributo constitucional en el estado de sitio —y acá no entraremos a ahondar el debate, por
falta de tiempo— tanto más lo será en una zona de emergencia. Porque aquí se pueden dictar
bandos y aplicarse la pena de muerte con juicio sumarísimo; y —tenemos que decirlo, aunque ya
sea al final de mi exposición— todo ello puede ocurrir y sin la menor garantía —hasta quizá por
una simple venganza personal—, por medio de organismos de seguridad que no están preparados
ni capacitados para resistir hasta tal vez simples tentaciones. Y en más de un caso, cuando
este personal va a proceder a efectuar allanamientos, ratea al pueblo, tal como ha sucedido en
infinidad de casos que han sido denunciados. Pero éste es un atributo también de la otra organización
derechista. En el caso del homicidio —como es de público conocimiento— de Felipe
Rodríguez Araya, no le respetaron la vida ni tampoco, en ese mismo momento, su patrimonio,
pues se alzaron con cuanta cosa de valor había en su casa.
Si esa gente es la que va a dar el informe; si esa gente es la que va a indicar quién y cuándo está
trasgrediendo un bando, y se substancian juicios sumarísimos, yo no creo que vaya a haber un
solo habitante del país que pueda estar seguro. Por eso aquí se deben tomar los mayores recaudos,
a fin de que esta ley —que debe ser dictada conforme a lo que prescribe la Constitución— sea
realmente efectiva. Que esta ley no sólo tenga el apoyo del Parlamento, con las modificaciones
que nosotros habremos de proponer, sino que también tenga el respeto y el respaldo del pueblo
al que le va a ser aplicada. No se puede combatir a la guerrilla ni con las Fuerzas Armadas ni con
todos los organismos de seguridad, ni con una ley de defensa si no se cuenta con el apoyo y la
comprensión de todo el pueblo argentino. (¡Muy bien! ¡Muy bien! Aplausos.)
Sr. Presidente (Pereira).—Tiene la palabra el señor diputado Portero.
Sr. Portero.—Los diputados intransigentes afrontamos este debate entendiendo que ofrece
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