Antecedentes legales y parlamentarios - Ministerio de Defensa

49a. reunión - continuación 2a. sesión extraordinaria
posiciones aparece inexcusable. A esta altura de la discusión creo oportuno —y más que ello,
indispensable— formular algunas precisiones sobre puntos en los que no se ha puesto el acento
suficiente o bien se ha dado una interpretación unilateral y torcida, no obstante el carácter fundamental
que revisten.
Es indudable que la materia que nos preocupa comprende los problemas esenciales de la
política nacional. Y esto es así porque la Defensa Nacional abarca el conjunto de las medidas
que adopta el Estado en todos los sectores para lograr la Seguridad Nacional que, en indisoluble
interdependencia con el desarrollo de la Nación, constituyen los factores dinámicos de la política
cuyos objetivos son los consagrados en la Constitución: consolidar la unión nacional, proveer a
la defensa común y promover la prosperidad y el bienestar general.
Es una verdad indiscutible que para alcanzar la prosperidad y el bienestar general es necesario
crear las condiciones de seguridad nacional. La interdependencia de esos dos factores la he calificado
de indisoluble porque debe entenderse que no hay seguridad sin desarrollo nacional, como
que no hay desarrollo sin seguridad nacional.
Afirmo que el artículo que vertebra el proyecto del Poder Ejecutivo es el segundo, sobre el
que no se ha extremado el análisis de su significado trascendente. En él se define la seguridad
nacional, que es el punto focal del tema que hoy nos preocupa, y se lo caracteriza como “la situación
en la cual los intereses vitales de la Nación y el logro de los objetivos nacionales y políticos
se hallan a cubierto de interferencias y perturbaciones substanciales”. En este recinto se han formulado
durante la sesión numerosos interrogantes, contestados algunos y otros no contestados
satisfactoriamente.
Sin embargo, estimo que existen interrogantes referidos a la sustancia de la materia de la
seguridad nacional, que no sólo no deben omitirse sino que no deben quedar sin una respuesta
precisa porque de ella surge el espíritu cardinal que informa al proyecto y, sobre todo, la inteligencia
con que esta Cámara le dará aprobación.
¿Qué entendemos por intereses vitales de la Nación cuando definimos la seguridad para cuyo
logro se legalizan las medidas que resumen la Defensa Nacional? Respondo: el interés nacional
es la expresión abreviada de la síntesis de los valores políticos, sociales, económicos, culturales,
jurídicos, militares, espirituales y morales que la comunidad persigue realizar y que hacen fundamentalmente
a la vida del ser nacional. Es sobre todo un concepto político, pero no un concepto
declamatorio vacío de contenido y de sentido. No es la suma de los intereses particulares
de sectores casi siempre en pugna, sino la síntesis integral de los superiores intereses recíprocos
de la comunidad que posibilitan un equilibrio dinámico para alcanzar el desarrollo hacia formas
sociales, económicas, científicas y técnicas más avanzadas.
Diré más: la política interior y exterior del país debe reconocer como premisas fundamentales
los intereses nacionales que tiende a proteger la seguridad nacional. Más aún, el interés
nacional es el fundamento básico del proyecto nacional, en el que el país debe ser definido en su
significación histórica, en su personalidad política y cultural, en su perfil moral, dimensionado
en su potencial material y determinado en su proyección protagónica dentro del ámbito americano
y del concierto de las naciones del mundo.
El proyecto nacional sustenta fundamentalmente la afirmación del concepto de Nación. No
tener proyecto nacional significa virtualmente negar la nación misma, en cuyo caso carecería
de interés ocuparnos de la seguridad nacional. Esta es la gran falencia del actual gobierno, que
no ha concretado el propósito del presidente Perón de dar un proyecto para el país. Pero esta
falencia no puede hacer detener a los sectores lúcidos y pensantes de la Argentina en su porfía
por estructurar urgentemente ese modelo, y para ello necesitamos imperiosamente controlar los
factores de disolución y conquistar un nivel aceptable de seguridad sin el cual aquella meta será
inalcanzable.
Por estas razones, la doctrina sobre la Seguridad Nacional que se define en el proyecto es la
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