Antecedentes legales y parlamentarios - Ministerio de Defensa

49a. reunión - continuación 2a. sesión extraordinaria
mejor, pudo haber sido provocada por múltiples factores, y pensáramos en atender primero a la
solución de otros problemas socioeconómicos, en lugar del otro prioritario que es terminar con
el enemigo en el campo de batalla.
Así concebimos, señor presidente, el apremio con que los argentinos debemos enfrentar a la
acción subversiva de la guerrilla. Y es por eso que creemos que quienes inspiran la acción guerrillera
lo que pretenden es apoderarse por la fuerza del poder para conculcar todas estas garantías
expresadas en nuestra Constitución, que nosotros queremos defender, y expresamos nuestra solidaridad
con las Fuerzas Armadas como instrumentos de lucha en esta acción contra la guerrilla,
y con el Poder Ejecutivo de la Nación en la medida en que implementa el accionar de las Fuerzas
Armadas sin connotaciones de persecución política, para mantener en nuestro país el pluralismo
ideológico que es base de la democracia que nosotros queremos sustentar.
Estamos de acuerdo, señor presidente, con el concepto de Defensa Nacional dado por el
artículo 3 o de la ley que está en consideración en cuanto expresa que la Defensa Nacional comprende
el conjunto de medidas que el Estado adopta en todos los sectores para lograr la seguridad
nacional. Y estamos de acuerdo también con el concepto complementario del artículo 2 o
en cuanto expresa que la seguridad nacional es la situación en la cual los intereses vitales de la
Nación y el logro de los objetivos nacionales y políticos fijados dentro del marco constitucional
se hallan a cubierto de interferencias y perturbaciones substanciales.
—Ocupa la Presidencia el señor vicepresidente 2º de la
Honorable Cámara, don Antonio Pereira.
Sr. Moyano.—En el seno de la comisión nuestro sector propició una referencia a la
Constitución Nacional, en esta parte de la ley, dado su carácter de ley fundamental que expresa
las garantías individuales, para que no pudiera nunca confundirse la expresión genérica de objetivos
nacionales y políticos con otros que no fueran los fijados por la Carta Fundamental, que es
la que rige todas nuestras aspiraciones en cuanto a la democracia representativa que queremos
vivir. Creo que con este aporte se enriquecía el proyecto.
Del mismo modo, creemos que con una incorporación similar se ha enriquecido el proyecto
del artículo 7 o en cuanto refiriéndose a los gobernadores de provincia dice que tienen la directa
responsabilidad de cumplir y hacer cumplir las normas vigentes y las resoluciones adoptadas
por el presidente de la Nación en materia de Defensa Nacional. Se agregó, también a instancias
nuestras en el seno de la comisión, la frase: “conforme lo prescripto por la Constitución Nacional”.
El sentido de este agregado es el de encuadrar estrictamente el artículo en el sistema federal
de la Constitución Nacional. Los gobernadores tendrán que cumplir estas disposiciones en razón
de que en materia de Defensa Nacional son agentes naturales del gobierno central, tal como lo
expresa el artículo 110 de la Constitución. Pero no se debe confundir de ninguna manera este
concepto con una presunta subordinación en otros terrenos de los gobernadores de provincia a
los dictados del poder central.
Queremos señalar también que hay una disposición en este proyecto, que es la del artículo 43,
referida a las requisiciones sobre la cual tenemos nuestras reservas para votarla, aunque lo haremos,
por cuanto la Constitución Nacional prohíbe este tipo de medidas. Nosotros encontramos
el fundamento para este tipo de medidas en el estado de necesidad que ellas suponen; estado de
necesidad que si hubiese sido tenido en cuenta por la mayoría de la comisión, tal vez se habrían
admitido las reformas substanciales que varios sectores de la oposición propusimos y que, desgraciadamente,
no han sido recogidas. Me estoy refiriendo concretamente a las disposiciones de
los artículos 30 y 35 del proyecto de ley. Aún cuando hayamos debatido suficientemente el tema,
deseo dejar claramente expuesto en este recinto que nuestra disidencia parcial se refiere precisamente
a aquellos dos artículos.
263
1975