Antecedentes legales y parlamentarios - Ministerio de Defensa

20 y 21 de noviembre de 1975
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Advertimos que este es un proyecto de ley bien estructurado —tal es nuestro punto de vista—
con disposiciones claras y concisas. Por una parte se define conceptualmente la Defensa Nacional
y los alcances de los objetivos nacionales, y por la otra se estructuran los organismos que tendrán
a su cargo la orientación, la programación y la ejecución de la Defensa Nacional. También se
contempla el caso de la guerra total y, por último, se incluye, en breves disposiciones, el supuesto
de conmoción interior, con lo que se denomina el caso agudo y gravé de la subversión.
Creo que al votar este proyecto suministramos los elementos normativos que necesita el
Poder Ejecutivo para poner en práctica todas las medidas relacionadas con la Defensa Nacional,
y en particular legitimamos la acción que se está desarrollando y que se deberá seguir desarrollando
en otros campos contra la guerrilla urbana y rural que azota a los argentinos.
En tiempos de paz es cuando debemos prepararnos para la guerra. Así fue como han ido
surgiendo en nuestro país las distintas legislaciones que organizaron a la Nación para los tiempos
de guerra. Pero el concepto de guerra ha cambiado con la gran revolución tecnológica que ha
experimentado el mundo. Hoy en día la guerra bipolar ha desaparecido y el enfrentamiento de
las grandes potencias en el campo de batalla, de acuerdo con lo que era la guerra convencional,
ya tiene sabor a historia.
Ahora pareciera imposible concebir que las grandes potencias mundiales pudieran enfrentarse
en una tercera guerra mundial, tal vez porque el inmenso poderío de que dispone cada una
de ellas les coloca el freno suficiente para no desaparecer ambas, cuando no la humanidad toda.
Aparecen entonces otros tipos de guerra, que no se llaman técnicamente “guerras”, pero que
yo las llamo así porque se va tomando conciencia de que estamos frente a un enemigo nuevo y
distinto, que debemos enfrentar en todos los terrenos que comprende el concepto de Defensa
Nacional.
Después de la segunda conflagración mundial hemos conocido la Guerra Fría y hemos visto
utilizar los métodos de la acción psicológica como medios singulares de la guerra moderna. Hoy
en día nos vemos enfrentados con esta nueva modalidad de guerra, que ha sido analizada ya por
otros oradores y a la que yo me quiero referir específicamente, que es la guerrilla subversiva,
que no la llamamos guerra para no darle condición de beligerantes —desde el punto de vista
del derecho internacional— a quienes la provocan; pero sí debemos sentirnos íntimamente en
guerra frente a un enemigo que está adentro —a lo mejor inspirado desde afuera— para destruir
la entidad argentina que es nuestra sociedad, que es la Nación Argentina, constituida por una
tradición, una cultura, un estilo de vida.
Quieren aniquilar nuestras costumbres para imponernos un sistema reñido con nuestra manera
de ser como el del partido único como sistema de gobierno, que conculca todas las libertades
que los argentinos amamos y que queremos respetar y hacer respetar. Sabemos que ese sistema
existe en otros países, a los que respetamos pero no queremos que se instaure en nuestra Nación.
No queremos que se sirvan de las libertades que otorga nuestro sistema democrático para
que, cuando se entronicen en el poder, nos avasallen con sistemas autoritarios y totalitarios que
están reñidos con nuestra tradición y con nuestra cultura.
Como el pueblo argentino —en todas sus clases sociales— siempre ha dado muestras acabadas
de estar en contra de todos esos sistemas y no los quiere para nuestra Nación, estamos seguros
de que el único modo en que podrían actuar esas ideologías es mediante la acción solapada
de la guerrilla, de la subversión artera que pelea desde las sombras.
Y es por eso, señor presidente, que nosotros, que sabemos que el concepto de la Defensa
Nacional no es meramente ni de represión ni de prevención, creemos que lo primero que hay
que nacer es aniquilar a esta acción subversiva, reprimiéndola con toda la fuerza que tienen el
Estado y la Nación, hasta terminar con ella. Si el único idioma que habrán de entender será el
de la represión contra los cabecillas de esa acción subversiva, recién entonces comenzaremos a
tener paz los argentinos. Sería como si estuviésemos en el caso de la guerra tradicional que, a lo