Antecedentes legales y parlamentarios - Ministerio de Defensa

20 y 21 de noviembre de 1975
Dentro del sistema mundial de relaciones internacionales, convendrán conmigo los señores
diputados en que hay que reconocer la presencia de varios subsistemas. Terminada la Segunda
Guerra Mundial, pocas horas después el mundo se vio enfrentando a la denominada Guerra Fría.
¿Es que acaso esta nueva guerra no era sino un conflicto entre dos subsistemas internacionales,
que tenían hasta nombre propio y metrópolis caracterizantes? La conflagración mundial transformó
al mundo en muchos aspectos: barrió de la escena mundial a algunas viejas potencias,
como el caso de la Alemania imperial; dejó maltrechos algunos imperios de vieja data, como el
de Gran Bretaña, y abrió el paso a nuevos Estados y naciones con el nombre de superpotencias;
con ellas, aparecieron los subsistemas.
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—Ocupa la Presidencia el señor presidente de la
Honorable Cámara, doctor Nicasio Sánchez Toranzo.
Sr. Sandler.—En 1945 estaba, por un lado, el subsistema capitalista, hegemonizado por
Estados Unidos, y por el otro lado, el subsistema socialista, capitaneado por la Unión Soviética.
Hoy ambos sistemas subsisten; es fácil reconocerlo. Otros se les han incorporado o están en
vías de hacerlo; la República Popular China, la Comunidad Europea y el abigarrado conjunto
de naciones integrantes del Tercer Mundo están configurando precisamente otros subsistemas
mundiales.
Los subsistemas internacionales tienen una consistencia y un vigor posiblemente intangibles,
pero que se perciben claramente. Tienen un grado de dureza próximo a la del acero y tienden a
conservarse y a preservarse por todos los medios. Y si los señores diputados desean un ejemplo,
les recuerdo lo ocurrido en la década del ‘60 cuando una república, perteneciente a uno de los
subsistemas —me refiero a Cuba—, pasó a otro de los subsistemas. En los últimos veinte años
esta situación generó el punto más crítico de todo el sistema mundial y puso sobre la mesa la
posibilidad de una tercera guerra mundial.
A los subsistemas internacionales no se los ve, pero, repito, tienen la fuerza del acero.
Estos subsistemas internacionales aparecen como mediadores entre el Estado-nación y el
sistema internacional mundial. Tienen sus propias reglas operativas y su propia finalidad como
sistema. Por lo general tienen un poder central a cargo de una superpotencia que trata de materializar
sus propios intereses nacionales como Estado-nación a través del subsistema. Para este
fin la potencia hegemónica hace asumir como propios de los otros Estados-naciones integrantes
del subsistema los objetivos nacionales que en verdad pertenecen a la nación dominante.
Le es muy posible a cualquier Estado-nación integrante de un subsistema mecerse desaprensivamente
dentro del subsistema. Para ello no necesita más que abstenerse de tener política exterior
y no proveer a ninguna autónoma Defensa Nacional, ya que el subsistema se encargará de
ambas casas.
Para que esa sumisa actitud sea factible tiene que ceder el pulso nacionalista del Estadonación.
Es decir, dejar de ser nacionalista. Esto es improbable que ocurra fácilmente, porque, si
bien las naciones no son tan sólo una población sobre un ámbito geográfico, es en esa población
en la que anida un sentimiento nacional. En consecuencia, si el gobierno que conduce a esa nación
pretende instalarse muellemente en un determinado subsistema es probable que en el pueblo
de ese Estado-nación surjan con creciente virulencia los sentimientos nacionales, que cada
vez más se propondrán un claro y preciso objetivo: la liberación nacional.
Es decir que para que un Estado-nación se acomode y someta a un subsistema no hace falta
que decaiga la moral nacionalista de todo un pueblo; basta con que el Estado-poder, el poder
dominante en la sociedad, crea que esa decisión es adecuada y correcta. Líbreme Dios de pensar
en actos de mala fe. Los hombres a cargo del Estado pueden pensar que eso es conveniente, que es
lo único que se puede hacer, y que actuar de manera contraria sería tan imposible como errado.