Antecedentes legales y parlamentarios - Ministerio de Defensa

20 y 21 de noviembre de 1975
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constituyen el sistema mundial de relaciones internacionales? ¿Qué factores dinamizan a este sistema
y qué fuerzas pueden estar actuando en contra de una política exterior argentina, o contra
la Nación Argentina, en los múltiples aspectos de su existencia como conjunto unitario y soberano?
Toda ley de Defensa Nacional debe ser la respuesta concreta, históricamente condicionada,
a la dinámica mundial de relaciones internacionales y de cuyo sistema puede partir una agresión
para nuestra Nación.
El sistema mundial de las relaciones internacionales —dirían los analistas de sistemas— es
una black box, es decir, una caja negra, un sistema en el cual ingresan distintos estímulos, provenientes
principalmente de los Estados-naciones, y que produce ciertos efectos que por lo general
están más allá de la voluntad individual de una sola nación; pero además, el desarrollo tecnológico,
la producción en masa, la presentación de Estados-naciones característicos y específicos,
como las superpotencias, el armamento termonuclear, el fervor nacionalista de las naciones jóvenes
que nacen sobre los escombros del sistema colonial antiguo, son todos factores que constantemente
dinamizan al sistema internacional, que da así respuestas propias que debe enfrentar
nuestro país como nación soberana.
Un dato que no puede ser ignorado es que el nacionalismo es un común atributo de todas
las naciones, y no el dato propio de algunas de ellas. Diría, con un autor, que el nacionalismo es
el pulso vital de una nación; no son nacionalistas las naciones que están moribundas o al borde
de su desaparición. Pero, más importante que destacar esto, es reconocer que registramos dos
versiones de nacionalismo: uno es defensivo y otro agresivo. El nacionalismo defensivo, que caracteriza
a todo lo largo de su historia a la República Argentina, consiste en la firma voluntad de
una nación de ser respetada en su lengua, su cultura, su organización económica y en la tabla de
valores que le sirve de fundamento. Este nacionalismo es la base ético-política del principio que
obliga a respetar la autodeterminación de los pueblos.
Pero hay también otro nacionalismo, el nacionalismo agresivo, por el cual algunas naciones
—por las razones que fueren— están convencidas, y a veces decididas, a imponer sus valores a
otros pueblos del mundo. Los imperialistas también son nacionalistas, pero agresivos.
Particularmente importante en el sistema internacional es el desnivel de desarrollo que existe
entre las naciones en la actualidad. Siempre han habido diferencias entre las naciones, pero es a
partir de la Segunda Guerra Mundial donde se da un salto tremendo, ya que de una veintena de
naciones se llega a más de ciento cincuenta naciones. En este escenario mundial las diferencias
aparecen como un problema del sistema internacional.
En estos últimos treinta años se ha cumplido virtualmente el proceso de la nacionalización
de los pueblos de una manera vertiginosa. Ningún pueblo ha querido dejar de ser nación, contar
con su Estado-nación independiente y participar así en el sistema internacional. Pero la brecha
existente entre los grados de desarrollo nacional es tan tremenda que puede considerarse que ella
es el principal motor de la política internacional actual. Quien quiera podría trazar una especie
de línea divisoria entre una pequeña parte del mundo, cuantitativamente considerada, que estima
que las cosas deben permanecer en el estado en que están, y otra parte del mundo, cuantitativamente
mayoritaria, que tiene la firme decisión de alcanzar los niveles de desarrollo de que
goza la primera, sin que le importe demasiado qué cosas deben ser cambiadas.
Decir esto, y expresar que un latente conflicto internacional se huele, y a menudo se visualiza,
a lo largo de esa línea divisoria, es prácticamente lo mismo. Intuir que existe un mundo revolucionario,
hasta ayer ajeno a la escena mundial, y otro contrarrevolucionario, hasta ayer hegemónico
en términos efectivos, no es señalar nada nuevo, al menos para aquellos que leen los diarios.
Sr. Lazzarini.—¿Me permite una interrupción, señor diputado?
Sr. Sandler.—Aunque mi intención es no conceder interrupciones para que mi exposición
sea coherente, con mucho gusto se la concedo al señor diputado.
Sr. Presidente (Pereira).—Para una interrupción, tiene la palabra el señor diputado Lazzarini.