Antecedentes legales y parlamentarios - Ministerio de Defensa

49a. reunión - continuación 2a. sesión extraordinaria
cual los intereses vitales del Estado democrático y del pueblo que lo sustenta se encuentran a cubierto
de agresiones militares, políticas o económicas, sean ellas externas o internas”.
Esta redefinición corresponde a la real voluntad del pueblo argentino, tal como se expresó en
sus pronunciamientos soberanos contra la dependencia y por la liberación, contra la autocracia
y por la República.
Del articulado del proyecto de ley, examinado en su conjunto, surge claramente que la llamada
“subversión” es considerada el problema capital. Y aquellos pronunciamientos populares
demuestran que no es así; demuestran que la inmensa mayoría del pueblo argentino quiere terminar
con todas las formas de agresión armada, política y económica que han conducido a la
dependencia; demuestran que la penetración de los intereses imperialistas en sectores vitales de
la economía nacional afectan en máximo grado la seguridad del Estado democrático; demuestran
que igual peligro proviene de los intereses latifundistas que deforman las estructuras vitales de
la Nación, y demuestran que la acción concertada de tales intereses ha conducido en numerosas
ocasiones críticas a la quiebra del orden constitucional, y a la consiguiente burla de la voluntad
y de los intereses del pueblo.
¿Acaso no afecta todo esto a la seguridad nacional? ¿Acaso no afecta a la seguridad nacional el
hecho de que la misma marcha del pueblo argentino hacia el objetivo de su liberación haya sido
calificada de “subversiva” cuando esa marcha fue emprendida bajo las condiciones creadas por
un régimen de facto que había sancionado una ley de Defensa muy parecida a la que hoy estamos
considerando?
Por ello, señor presidente, al plantear una redefinición del problema de la seguridad nacional
no estamos ignorando que las actuales formas de acción subversiva constituyen un grave problema
nacional. Por el contrario, pensamos que no habrá acción eficaz contra la subversión, sin
reconocerse previamente que ella es en gran medida efecto y no causa. Creemos que la enorme
riqueza de una dolorosa experiencia, cuyo origen puede ubicarse en 1930, debe analizarse en
común por las fuerzas civiles y militares con espíritu autocrítico y comunidad de objetivos. Esta
comunidad de objetivos deberá lograrse —como lo proponemos— a través de la defensa de los
intereses vitales del Estado democrático y del pueblo que lo sustenta contra las agresiones armadas,
políticas o económicas que los amenacen. La subversión es sólo una de las formas de esa
agresión; es una forma —insisto— grave, cruenta y acuciante, pero no es la única.
Por tal razón proponemos lo que consideramos una definición integral de la seguridad
nacional.
C. También en el aspecto conceptual consideramos que debe incluirse una referencia expresa
en cuanto al tratamiento del potencial de la Nación, como base de las medidas de defensa; y que
la acción de los órganos del Estado tendrá lugar en tal aspecto en función de la independencia
nacional y la autodeterminación del pueblo argentino.
Con estos agregados, la ley define el conjunto de valores institucionales fundamentales para
cuya defensa es establecida: Estado democrático, intereses vitales del pueblo que sustenta a tal
Estado, independencia nacional y derecho a la autodeterminación del pueblo argentino.
Con tal base la ley podrá —como el proyecto quiere— contribuir al fortalecimiento de la
conciencia colectiva en materia de Defensa Nacional. Y precisamente porque este aspecto nos
preocupa especialmente, hemos previsto la introducción de un título especial —que iría como
título V— por el que se dispone la creación de un centro de estudios cívico-militar acerca de
problemas de la Defensa Nacional. La acción de esta entidad —integrada por miembros del
Congreso y de las Fuerzas Armadas— contribuirá decisivamente a la consolidación de la conciencia
colectiva sobre la Defensa Nacional, mediante sus cursos, investigaciones, debates y publicaciones;
todo ello, naturalmente, bajo el control, la dirección y en el área del Ministerio de
Defensa. El contenido de la enseñanza y la orientación de las investigaciones se ajustarán a los
principios fundamentales enunciados en el artículo 1º.
241
1975