Antecedentes legales y parlamentarios - Ministerio de Defensa

20 y 21 de noviembre de 1975
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La lesión que esta estructura y su funcionamiento a pleno puedan producir sobre algunos
derechos individuales, y aún sobre ciertos derechos colectivos, como el derecho electoral, el de
representación o el referido a las autonomías provinciales, debe ser evaluada serenamente por
nosotros para evitar el riesgo de caer en la fácil oposición demagógica o en el tremendismo legal
totalmente inadecuado y ajeno a la realidad.
Tal como lo determina el artículo 2 o del proyecto, la defensa de la “Seguridad Nacional requiere
que los objetivos nacionales y políticos fijados dentro del marco constitucional se hallen a cubierto
de interferencias y perturbaciones substanciales”. Y de esto se trata, precisamente.
Esta ley, a nuestro juicio, no puede ser un factor de perturbación, y de ahí que el equilibrio
entre los derechos individuales y el interés general sea la meta deseable para considerar cumplido
nuestro deber legislativo.
En un examen general de este dictamen, nos parece fundamental el artículo 5 o , en cuanto
resume toda la filosofía política del tema, al enumerar las pautas sobre las que se asienta la seguridad
nacional. El inciso a) de este artículo se refiere a la necesidad de adoptar medidas para
fortalecer la conciencia nacional en materia de Defensa Nacional. Esto es, para mí, substancial.
Es decir, que se trate de crear y fortalecer una conciencia pública en materia de Defensa Nacional,
porque, aun sin extremar el juicio, esa conciencia pública no existe en este momento.
Tenemos una inveterada tendencia a derivar responsabilidades, a creer que otros deben hacer
lo que en realidad nos corresponde hacer a todos. Nos duele la sangre cuando mancha nuestra
casa o nuestros umbrales, y es cierto que somos sensibles y hasta emotivos, y que a veces sentimos
la solidaridad como un imperativo. Pero nos pasa. Y la fugacidad de estos sentimientos corre pareja
con un también inveterado optimismo, con la repetición de esa estupidez casi axiomática de
que “Dios es criollo” o de que “este país da para todo”, o de que todo puede arreglarse por obra
de una providencia que sólo parece asistirnos a nosotros.
Por eso resulta válido que en noviembre de 1975, después de mucho dolor y de muchos
muertos, Bernardo Neustadt haya podido escribir con autoridad lo siguiente: “La guerrilla es una
novedad que se pone vieja, pero está ahí, mortífera, fatal, enterrándonos de a uno, porque la sociedad
no ha tomado conciencia de que estamos en una miniatura de guerra civil. Porque vamos de velatorio
en velatorio y de sepelio en sepelio como un hábito. Nos amontonamos frente a la muerte. Cada
día nos estremecemos menos, aunque gritemos más. Muchos porque la indiferencia forma parte del
patrimonio nacional. Este año así como la inflación alcanzará el 300 por ciento, nuestros muertos en
la famosa “revolución en paz” alcanzarán casi a los mil ochocientos. Un punto de inflación por día,
seis muertos por jornada”.
Y sigue el periodista: “¿Qué hacemos? El ejército lucha en Tucumán. Los organismos de seguridad,
policía y gendarmería, matan y mueren, todos desde la soledad. La sensación militar de soledad
debe ser tremenda. Se muerden los labios. ¿Estamos en guerra o no?, se preguntan los que están en las
trincheras. ¿Estamos en guerra todos o sólo nosotros?”.
Hace algunos días, señor presidente, diputados de ese cuerpo estuvieron en el centro de las
operaciones en Tucumán; en Tucumán, que por un privilegio del destino va a seguir siendo
tumba de todas las tiranías y cuna de todos los derechos; en Tucumán, donde tiene lugar en la
carpeta verde de la selva el juego de la muerte, aunque hay argentinos para quienes esta lucha
y esta sangre parecieran ser, desgraciadamente, de otras latitudes del mundo. Estos diputados,
aunque no rindieron un informe conjunto al cuerpo, nos transmitieron sus impresiones personales.
Palparon el riesgo, tocaron la tensión, sintieron en el aire el mensaje final de los balazos,
en un ámbito donde no vale la retórica, donde se puede estar estrechando la última mano o
caminando los últimos pasos, escuchando la última zamba de los vivaces cuarteleros o viendo
por última vez el cielo y la bandera de la Patria. El uniforme verde que hubieron de ponerse para
entrar en la zona de operaciones es como un símbolo del que debemos ponernos todos, en una
lucha que nos afecta a todos, una lucha en la que no puede haber cómodos ni indiferentes.