Antecedentes legales y parlamentarios - Ministerio de Defensa

48a. reunión - continuación 2a. sesión extraordinaria
otras leyes ulteriores, en particular la organización de ministerios, 20.524, y los decretos 2.770,
2.771 y 2.772 del 6 de octubre de 1975.
El proyecto tiene por finalidad estatuir las normas que constituyen las bases orgánicas y funcionales
fundamentales para la preparación y ejecución de la Defensa Nacional, habida cuenta
que la política de Defensa Nacional, como parte principal de la política nacional, debe arraigar
los principios de unidad, continuidad, adaptabilidad, coherencia, etcétera, como inherentes a la
naturaleza de su actividad.
II
El título I del proyecto versa sobre principios fundamentales y definiciones.
Se pretende dejar establecido con claridad uno de los fines fundamentales de la República,
como es la seguridad nacional; siendo ésta la situación en la cual los intereses vitales de la Nación
y el logro de los objetivos nacionales y políticos se hallan a cubierto de interferencias y perturbaciones
substanciales.
En tanto que la Defensa Nacional comprende el conjunto de medidas a adoptar en todos los
sectores del Estado para alcanzar la seguridad nacional.
Que el instrumento legal que vinculará tan trascendente función del Estado debe asegurar,
respetando la esencia de los principios constitucionales, la participación coordinada y eficaz de
todos los factores del potencial nacional en el planeamiento y ejecución de las medidas y procedimientos
que permitirán alcanzar el grado de seguridad nacional que garantice la preservación
de los intereses vitales y el logro de los objetivos de progreso y bienestar de la Nación.
III
El título II enuncia la estructura del régimen funcional de la Defensa Nacional.
Esta parte está destinada a ordenar los componentes principales que requiere la planificación
para la Defensa Nacional.
Se ha estimado conveniente que guarden conexión con la ley de defensa todos aquellos ordenamientos
legales que constituyen componentes relevantes de la misma, toda vez que, de una
manera más o menos directa, desarrollan funciones y tienen institutos propios de esta actividad,
de forma tal que se coordinen y complementen recíprocamente, en miras de una convergencia
única de propósitos.
Así, el articulado incluye los órganos de la dirección y conducción superior de la Defensa
Nacional y los organismos de planeamiento, asesoramiento, apoyo y colaboración, reiterando las
atribuciones constitucionales que tiene el Poder Ejecutivo. Además, atribuye la responsabilidad
que dentro del ámbito de sus respectivas competencias se asigna a las autoridades nacionales,
provinciales y municipales.
Por otra parte, se introducen en el presente título las facultades y los organismos ya creados,
destinados a planificar y ejecutar las medidas tendientes a enfrentar la actividad de elementos
subversivos.
Ha sido objeto de particular interés fijar la naturaleza y funciones de los órganos superiores
que dependen, en forma directa e inmediata, del presidente de la Nación. Estos son: el Consejo
de Seguridad Nacional, el Comité Militar, el Consejo de Seguridad Interna y la Central Nacional
de Inteligencia.
El texto que se propone asigna al ministro de Defensa competencia a nivel nacional para
determinar objetivos, políticas y estrategias concernientes a la seguridad y Defensa Nacional, tal
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1975