Antecedentes legales y parlamentarios - Ministerio de Defensa

48a. reunión - continuación 2a. sesión extraordinaria
y el logro de los objetivos nacionales y políticos se hallan a cubierto de interferencias y perturbaciones
substanciales.
En tanto que la Defensa Nacional comprende el conjunto de medidas a adoptar en todos los
sectores del Estado para alcanzar la seguridad nacional.
Que el instrumento legal que vinculará tan trascendente función del Estado debe asegurar,
respetando la esencia de los principios constitucionales, la participación coordinada y eficaz de
todos los factores del potencial nacional, en el planeamiento y ejecución de las medidas y procedimientos
que permitirán alcanzar el grado de seguridad nacional que garantice la preservación
de los intereses vitales y el logro de los objetivos de progreso y bienestar de la Nación.
III
El título II enuncia la estructura del régimen funcional de la Defensa Nacional.
Esta parte está destinada a ordenar los componentes principales que requiere la planificación
para la Defensa Nacional.
Se ha estimado conveniente que guarden conexión con la ley de defensa todos aquellos ordenamientos
legales que constituyen componentes relevantes de la misma, toda vez que, de una
manera más o menos directa, desarrollan funciones y tienen institutos propios de esta actividad,
de forma tal que se coordinen y complementen recíprocamente, en miras de una convergencia
única de propósitos.
Así, el articulado incluye los órganos de la dirección y conducción superior de la Defensa
Nacional y los organismos de planeamiento, asesoramiento, apoyo y colaboración, reiterando las
atribuciones constitucionales que tiene el Poder Ejecutivo. Además, atribuye la responsabilidad
que dentro del ámbito de sus respectivas competencias se asigna a las autoridades nacionales,
provinciales y municipales.
Por otra parte, se introducen en el presente título las facultades y los organismos ya creados,
destinados a planificar y ejecutar las medidas tendientes para enfrentar la actividad de elementos
subversivos.
Ha sido objeto de particular interés fijar la naturaleza y funciones de los órganos superiores
que dependen, en forma directa e inmediata, del presidente de la Nación. Estos son: el Consejo
de Seguridad Nacional, el Comité Militar, el Consejo de Seguridad Interna y la Central Nacional
de Inteligencia.
El texto que se propone asigna al ministro de Defensa competencia a nivel nacional para
determinar objetivos, políticas y estrategias concernientes a la seguridad y Defensa Nacional, tal
como lo establece el artículo 12 de la ley de ministerios, 20.524, a cuyos fines cuenta con el correspondiente
órgano de trabajo.
De esta manera se procura revestir a la planificación de la política de Defensa de principios de
unidad y continuidad, esenciales tanto para la consideración de los tiempos y sectores que comprende
como para los enfoques correspondientes a los marcos internos y externos que le son inherentes,
proveyendo con ello de las consiguientes garantías a la acción política integral del Estado.
1975
En el título III el proyecto ha tratado de ordenar y complementar lo concerniente a la determinación
de las jurisdicciones territoriales y funcionales propias y específicas de la Defensa
Nacional.
A manera de secuencia gradual determina las distintas formas jurisdiccionales que encuadran
el empleo del poder militar en sus actividades operacionales: teatro de operaciones y zona de
emergencia.
IV
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