Libro Blanco - Ministerio de Defensa

Parte II
Capítulo Vi
“En algunos países las innovaciones en defensa han sido reactivas. La creciente inseguridad pública y formas de criminalidad
organizada que desafían la capacidad de respuesta policial llevaron rápidamente a involucrar militares en
la seguridad pública. nada de cambios de doctrinas, ni de entrenamiento, ni de equipamiento. de un día para el otro,
salir a la calle y con la urgencia de la demanda social intentar vanamente reparar los déficit del Estado en otros campos”
Rut diamint en seminario nacional del libro Blanco de la defensa 2010 “la defensa nacional en
la argentina del Bicentenario”, Universidad nacional de Cuyo, Mendoza, 19 de agosto de 2010.
a los que están enfocados cada uno de los respectivos sistemas. El de la defensa, a
conjurar agresiones de origen externo perpetradas por fuerzas armadas pertenecientes
a otro u otros Estados; 4 en tanto el de la Seguridad Interior se enfoca en
preservar o restaurar, a través de diversos instrumentos propios entre los que se
cuentan las instituciones policiales y fuerzas de seguridad, “la situación de hecho
basada en el derecho en la cual se encuentran resguardadas la libertad, la vida y
el patrimonio de los habitantes, sus derechos y garantías y la plena vigencia de
las instituciones del sistema representativo, republicano y federal que establece
la Constitución Nacional” 5 .
La diferenciación que hace el Estado argentino de ambas responsabilidades no desconoce
la compleja dinámica de los fenómenos criminales transnacionales y el posible
solapamiento entre los asuntos de defensa y seguridad, sino que prevé en el
ordenamiento jurídico e institucional la posibilidad de complementación ordenada
entre ambos sistemas. Esta separación implica como regla general la exclusión de
las Fuerzas Armadas en materia de la seguridad interior, salvo la colaboración que
pudieran prestar en casos específicos y excepcionales establecidos en la Ley de Seguridad
Interior. De este modo, la legislación enfoca profesionalmente a cada uno de los
organismos del Estado hacia sus correspondientes misiones y funciones.
La República Argentina posee instituciones especializadas para atender en forma diferenciada
las cuestiones de la defensa nacional y de la seguridad interior: las Fuerzas
Armadas para lo primero y las instituciones policiales y fuerzas de seguridad para lo
segundo (Gendarmería Nacional, Prefectura Naval Argentina, Policía de Seguridad Aeroportuaria,
Policía Federal Argentina y policías provinciales). Mientras el Sistema de
Defensa tiene por misión repeler agresiones militares de otros Estados, el Sistema de
Seguridad Interior tiene por finalidad primaria la prevención y persecución de delitos
contenidos en el Código Penal y otras leyes especiales. Esta diferencia en los fenómenos
a atender implica adiestramientos, equipamientos y doctrinas de empleo específicas.
Fenómenos como el narcotráfico, el crimen organizado, los delitos económicos y el
lavado de activos financieros o el terrorismo transnacional no corresponden en el or-
4- ley de defensa nacional, artículo 1.
5- ley de seguridad Interior, artículos 1, 2 y 3.
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