Libro Blanco - Ministerio de Defensa

Parte II
Capítulo Vi
la Presidenta de la nación Cristina fernandez visita la Misión argentina en
Haití en carácter de Comandante en Jefe de las fuerzas armadas (2009).
constituye el riesgo mayor que puede verse obligado a afrontar un Estado y demanda,
consiguientemente, el desarrollo de un adecuado sistema de defensa.
También son diversos los bienes públicos a tutelar: en primer lugar están los derechos
y las libertades que como tales tienen todos los habitantes del país y que deben
ser garantizados por el sistema político. Y en el segundo, la existencia misma
de la Nación, su integridad y supervivencia. Los derechos y las libertades de todos
los habitantes son objeto de la seguridad interior, en tanto que la integridad y supervivencia
de la Nación lo son de la defensa. Esta diferencia de objetos conlleva
la necesidad de políticas e instrumentos específicos para cada uno. De este principio
se deriva la especialización funcional y operativa de los organismos del Estado en
las materias de Defensa, por un lado, y de Seguridad Interior, por el otro.
A partir de la recuperación del Estado de derecho en 1983, la necesidad de diferenciar
las esferas de Defensa y de Seguridad Interior fue progresivamente consolidada
en un nuevo cuerpo normativo, producto de un extendido consenso político y social.
La Constitución Nacional, en su Preámbulo, ya establece como dos fines separados
los relativos a “la paz interior” y “la defensa común”. La Ley 23.554 de Defensa Nacional
(sancionada en 1988) y la 24.059 de Seguridad Interior (sancionada en 1992) interpretan
esos principios constitucionales y establecen de forma inequívoca los objetos
91
LibroBlanco3.indb 91
5/9/11 1:44 AM