Libro Blanco - Ministerio de Defensa

Parte II
Capítulo V
De tal circunstancia se derivó que la Ley de Defensa cambió la cadena de comando de
tiempo de guerra, que en la derogada norma 16.970 iba del Presidente de la Nación a
los titulares de los comandos estratégicos operacionales a través de la Junta de Comandantes
en Jefe de las Fuerzas Armadas, circunstancia que determinó que, como surge
del informe de la Comisión de Análisis y Evaluación de las Responsabilidades en el
Conflicto del Atlántico Sur (CAERCAS), los Comandantes en Jefe de las Fuerzas Armadas
interfirieran frecuentemente en la autoridad del Comandante Estratégico Operacional
respecto de los componentes de la respectiva Fuerza Armada.
Conforme a la vigente Ley de Defensa, la cadena de comando de tiempo de guerra corre
desde el Presidente de la Nación –conductor militar de la guerra, en el nivel estratégico
militar– al titular del comando estratégico operacional que conduce las operaciones en
el nivel estratégico operacional, actuando el Ministro de Defensa, el Jefe del Estado Mayor
Conjunto y los Jefes de los Estados Mayores Generales de las Fuerzas Armadas como
asesores del Presidente de la Nación para las funciones de conducción que le competen.
Otra innovación importante introducida tiene lugar en materia de inteligencia: establece
en primer lugar que el organismo de mayor nivel de inteligencia –hoy, la Secretaría de
Inteligencia (SI)– proporciona la información y la inteligencia necesarias al nivel de la estrategia
nacional de la defensa, y que la producción de inteligencia en el nivel estratégico
militar estará a cargo de un único organismo de inteligencia integrado por personal de
inteligencia de las tres FF.AA. dependiente de manera directa e inmediata del Ministro de
Defensa. Dicho organismo, de carácter conjunto, fue establecido por la Ley 25.520, constituyendo
la actual Dirección Nacional de Inteligencia Estratégica Militar.
2.1. dECrEto rEGLaMEntario dE La LEy dE dEFEnsa naCionaL
La reglamentación precisó las facultades del Ministerio de Defensa, incluyendo entre ellas
la elaboración de los principios, las normas y pautas fundamentales a las que debe ajustarel
estado Mayor Conjunto (eMCO) tiene, para el empleo de los medios militares en tiempo de paz, control funcional sobre
las fuerzas armadas con autoridad para impartir órdenes. el ejército, la armada y la fuerza aérea deben dedicarse exclusivamente
a alistar, adiestrar y sostener los medios puestos a su disposición, a efectos de su eficaz empleo en el marco del
planeamiento militar.
(decreto 727/06, artículos 19 y 24).
Tras dieciocho años de la sanción y promulgación de la Ley de Defensa, fue dispuesta
su reglamentación mediante el Decreto 727 del año 2006, el que precisó aún más el
concepto de defensa estricto referido a la defensa de la soberanía, independencia e integridad
territorial del país ante agresiones militares protagonizadas por otros países.
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