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Libro Blanco - Ministerio de Defensa

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Parte II<br />

Capítulo iV<br />

La contribución al <strong>de</strong>sarrollo científico e industrial<br />

la Primera Guerra Mundial había puesto en evi<strong>de</strong>ncia la vulnerabilidad propia <strong>de</strong> cualquier país <strong>de</strong>pendiente <strong>de</strong> la<br />

importación <strong>de</strong> bienes industrializados y clarificado que la seguridad nacional no se asentaba solo en la cantidad <strong>de</strong><br />

cañones o barcos que se podían disponer, sino también, en la capacidad <strong>de</strong> producirlos y sostenerlos durante un conflicto<br />

bélico prolongado.<br />

el pensamiento estratégico <strong>de</strong> la época – influido por las i<strong>de</strong>as <strong>de</strong>l teórico alemán <strong>de</strong>l siglo XIX Von <strong>de</strong>r Goltz, quien<br />

concebía a la guerra como “el conjunto <strong>de</strong> los recursos morales y materiales <strong>de</strong> la nación”–, indujo a los gobernantes<br />

argentinos a alentar la producción nacional <strong>de</strong> insumos básicos para el <strong>de</strong>sarrollo económico <strong>de</strong>l país.<br />

la industria <strong>de</strong>l petróleo, la si<strong>de</strong>rurgia y la industria pesada en general, así como el progreso tecnológico <strong>de</strong> punta,<br />

encontrarán en los preparativos bélicos un impulso <strong>de</strong>cisivo, tal como se <strong>de</strong>sarrolla en el capítulo XVII .<br />

IV.5 CreACIÓN DeL mINIsterIo De DeFeNsA y DoCtrINA De seGurIDAD NACIoNAL<br />

(1958 a 1983)<br />

En 1958 se creó el <strong>Ministerio</strong> <strong>de</strong> <strong>Defensa</strong>, reestructuración fundada en un criterio<br />

mo<strong>de</strong>rno <strong>de</strong> relaciones civiles-militares que mediatizó la inserción militar en la estructura<br />

<strong>de</strong>l Estado con una figura civil que, por primera vez, se interpuso entre el<br />

jefe <strong>de</strong>l Estado y los mandos <strong>de</strong> las Fuerzas Armadas.<br />

Si bien este <strong>Ministerio</strong> <strong>de</strong> <strong>Defensa</strong> tuvo como antece<strong>de</strong>nte uno homónimo que funcionó<br />

entre 1949 y 1954, se <strong>de</strong>be aclarar que aquella “Secretaría <strong>de</strong> Estado <strong>de</strong> la <strong>Defensa</strong>” había<br />

sido constituida como un órgano <strong>de</strong> planeamiento, continuidad <strong>de</strong>l Consejo Nacional <strong>de</strong><br />

Posguerra, y que no tenía prece<strong>de</strong>ncia alguna con respecto a las Fuerzas Armadas.<br />

Del mismo modo que en otras naciones latinoamericanas, la llamada Guerra Fría<br />

tuvo <strong>de</strong>s<strong>de</strong> mediados <strong>de</strong> la década <strong>de</strong> 1950 un profundo impacto en las i<strong>de</strong>as y la<br />

estructuración <strong>de</strong>l sistema <strong>de</strong> <strong>de</strong>fensa argentino, alcanzando su mayor <strong>de</strong>sarrollo a<br />

partir <strong>de</strong> los cursos dictados por oficiales franceses en la Escuela Superior <strong>de</strong> Guerra.<br />

La primera expresión <strong>de</strong> esta transformación pue<strong>de</strong> i<strong>de</strong>ntificarse con el <strong>de</strong>nominado<br />

“Plan Conintes” (Plan <strong>de</strong> Conmoción Interna <strong>de</strong>l Estado) <strong>de</strong> 1959. En ese contexto,<br />

aunque la Doctrina <strong>de</strong> la <strong>Defensa</strong> Nacional (DDN) siguió rigiendo en un plano formal<br />

– con el objeto <strong>de</strong> or<strong>de</strong>nar el <strong>de</strong>spliegue territorial, calcular las necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong><br />

oficiales y suboficiales, renovar materiales y calcular el presupuesto –, el concepto <strong>de</strong><br />

“<strong>de</strong>fensa nacional” cayó en <strong>de</strong>suso para prevalecer el <strong>de</strong> “seguridad nacional”.<br />

Así, en el marco <strong>de</strong> la Doctrina <strong>de</strong> la Seguridad Nacional (DSN) las Fuerzas Armadas<br />

sostuvieron las hipótesis <strong>de</strong> guerra permanente en distintos frentes. Progresivamente, la<br />

misión <strong>de</strong> <strong>de</strong>fen<strong>de</strong>r la soberanía y la integridad territorial <strong>de</strong> la Nación fue perdiendo<br />

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<strong>Libro</strong><strong>Blanco</strong>3.indb 64<br />

5/9/11 1:44 AM

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