Libro Blanco - Ministerio de Defensa

Parte I
Capítulo ii
4. El incremento de las medidas de fomento de la confianza y de la seguridad. Se observa
un incremento cuantitativo y cualitativo de estas medidas tanto en los planos
bilaterales como multilaterales. Se pueden diferenciar dos niveles: el político
y el militar. En el nivel político se destacan acciones e iniciativas de transparencia
respecto de los gastos militares (a través de la participación de países de la región
en el Informe Estandarizado Internacional sobre Gastos Militares o el Registro de Transferencias
de Armas Convencionales, ambos de la Organización de las Naciones Unidas; o la
Convención Interamericana sobre Transparencia en la Adquisición de Armas Convencionales,
en el ámbito de la OEA). En el nivel militar se han producido fluidos contactos
entre las Fuerzas Armadas de la región con una extendida práctica de ejercicios
militares combinados de carácter binacional y multinacional, e iniciativas de
cooperación y complementación militar. Ejemplo de esto último es el establecimiento
de la Fuerza de Paz Binacional “Cruz del Sur”, entre Argentina y Chile, y
la Compañía de Ingenieros Binacional “Don José de San Martín” entre Argentina
y Perú, ambas iniciativas destinadas a la participación en Operaciones de Mantenimiento
de la Paz de las Naciones Unidas.
5. El compromiso generalizado con las Operaciones de Mantenimiento de la Paz de
las Naciones Unidas. La región aporta alrededor de 10% del personal para las Operaciones
de Mantenimiento de la Paz de las Naciones Unidas desplegadas a nivel
mundial. Además, es perceptible el creciente compromiso en el ámbito regional
con estas operaciones, como lo demuestra la Misión de Naciones Unidas para la
Estabilización de Haití (MINUSTAH) en la que el grueso del contingente es aportado
por países de la región.
6. La orientación del esfuerzo fiscal hacia el desarrollo económico-social. Desde un
punto de vista comparativo con otras regiones, Sudamérica registra uno de los más
bajos niveles de gasto en defensa.
7. Los avances en materia de integración. A la temprana formación y complejo desarrollo
de la Comunidad Andina de Naciones (CAN), desde 1969, le siguieron en orden
cronológico la creación en 1973 de la Comunidad Caribeña (CARICOM), en 1991 la
del Mercado Común del Sur (MERCOSUR), en 2004 la Alianza Bolivariana para los
Pueblos de Nuestra América y Tratado de Comercio de los Pueblos (ALBA-TCP) y, en
2008, la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR).
8. La creación de un organismo regional de Defensa. Las doce naciones de Suramérica
integrantes de la UNASUR constituyeron en 2008 el Consejo de Defensa Suramericano
(CDS), fijándose como objetivos generales 3 :
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