Libro Blanco - Ministerio de Defensa

Parte III
Capítulo XXii
XXII.2. ejes De LA reFormA
Dos conceptos esenciales primaron en la reforma: uno, que no puede haber normas
que rijan el desempeño de miembros o funcionarios de una institución del Estado
que no estén acordes con la Constitución de la Nación; y el otro, que en ese marco,
para fortalecer la calidad de las Fuerzas Armadas en tanto instituciones de un Estado
democrático de derecho, era imprescindible adecuar sus reglas y procedimientos.
El modelo anterior, regido por el Código Militar vigente desde 1951, instituía para los
ciudadanos de profesión militar normas y un aparato de juzgamiento y administración
de penas que era contradictorio con el sistema constitucional del Poder Judicial
de la Nación, carecía de garantías para el debido proceso y el respeto de los principios
de publicidad y “contradictoriedad” –estaba desvinculado de los instrumentos legales
nacionales e internacionales de protección de derechos humanos–, e inclusive en
el tratamiento de cuestiones disciplinarias menores procedía con extrema morosidad
burocrática carente de posibilidad de revisión y con sanciones privativas de la
libertad que podían extenderse hasta un lapso de seis meses.
Haciendo más explícitos los puntos antes expuestos:
a. Tratamiento de los delitos esencialmente militares en la órbita de la Justicia Federal
de la Nación. Se eliminó el fuero militar para el juzgamiento de delitos cometidos
por miembros de las Fuerzas Armadas. Así se resguardan las garantías procesales de
independencia, imparcialidad e igualdad de los profesionales militares de quienes
debidamente pudiera suponerse que hayan cometido delitos. Esta innovación asume
que el reconocimiento de los principios que informan el derecho penal común debe
regir igualmente para los ciudadanos de profesión militar.
b. Eliminación de la pena de muerte del ordenamiento jurídico argentino. La pena de
muerte, aunque sin uso, se mantenía vigente en el ámbito militar. Su eliminación no
constituye una mera formalidad sino un paso adelante en la profundización del compromiso
del Estado democrático con las personas, con su integridad y su dignidad.
Por otra parte, la eliminación anula el riesgo de que la pena de muerte –legitimada
como estaba en lo formal por su existencia en el ordenamiento jurídico– pudiera
resultar utilizada en algún momento.
c. Eliminación de los tribunales de honor. La ley 26.394 eliminó los llamados “tribunales
de honor” que se establecieron en Argentina a principios del siglo XIX, originados
en las tradiciones militares españolas y que desde 1971 aparecían regulados mediante
disposiciones del gobierno de facto de Alejandro A. Lanusse. 4 Era competencia de
estos tribunales sólo el juzgamiento de las “conductas morales de los oficiales”, es-
4- ley 19.101/1971, del Personal Militar.
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