Libro Blanco - Ministerio de Defensa

Parte III
Capítulo XiX
INTELIGENCIA MILITAR
La inteligencia de naturaleza militar ha sido una actividad permanente
en el devenir histórico de las naciones ante la necesidad de contar con
la capacidad para identificar potenciales amenazas a su supervivencia
y desarrollo. Por ello, todos los Estados poseen organismos que cumplen
con estas funciones.
XIX.1 LA INteLIGeNCIA mILItAr
El gobierno civil de la defensa involucra también estas actividades en lo que respecta
a la orientación y dirección de los niveles estratégicos, operacionales y tácticos.
No obstante, en el pasado la inteligencia militar -empleada como instrumento de
represión y coacción- tenía una amplia discrecionalidad operativa favoreciendo la
fragmentación orgánica y autogobierno de los diferentes organismos de inteligencia.
Como consecuencia, estas estructuras que fueron constituidas para defender a la sociedad
civil, se convirtieron en una amenaza concreta para la ciudadanía.
A partir de la restauración democrática en 1983 surgió la necesidad de reorientar el
Sistema Nacional de Inteligencia a partir de una plena conducción civil y así atender
la identificación de amenazas reales y potenciales de origen externo, provenientes
de instrumentos militares de actores estatales de interés. Asimismo, la consolidación
del estado de derecho implicó otros desafíos para el sector, siendo el principal
la necesidad de encontrar un justo balance entre los principios de transparencia y
libre acceso a la información pública (indispensables en un régimen democrático)
y la preservación de datos con clasificación de seguridad (característica inherente a
los sistemas de inteligencia). Esta situación ha podido superarse en la medida que la
inteligencia fuera identificada como “sujeto pasible de control”, a partir del seguimiento
de sus actividades por parte de funcionarios civiles y, sobre todo, por órganos
específicos de control externo integrados por miembros del Congreso Nacional.
La conversión antes señalada se fue desarrollando, además, en un contexto de profundos
cambios en los modelos de producción de inteligencia, consolidándose uno
basado en el conocimiento. La revolución digital ha posibilitado el acceso a impor-
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