Libro Blanco - Ministerio de Defensa
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06.10.2014 Views

LibroBlanco3.indb 28 5/9/11 1:43 AM

Parte I Capítulo ii ApreciAción del escenArio regionAl El escenario latinoamericano en materia de defensa y seguridad internacionales ha experimentado transformaciones estructurales en el transcurso de las últimas dos décadas por causas de variado origen: algunas exógenas derivadas de la desaparición del orden bipolar de la Guerra Fría y otras endógenas vinculadas a la construcción de procesos de integración regional y, como consecuencia, la progresiva desaparición de históricas hipótesis de conflictos regionales. Existe una clara diferencia en la región entre las cuestiones de seguridad interestatal y las de seguridad transnacional, estas últimas afectadas por actores no estatales que operan e impactan sin respetar fronteras. Mientras que en las últimas dos décadas se registró en general una mejora en las relaciones interestatales, en forma simultánea se deterioraron las condiciones de seguridad interna a causa de una creciente expansión de desafíos mutables en la casi totalidad de las naciones latinoamericanas. Las principales amenazas a la seguridad e integridad de las naciones latinoamericanas ha tendido a desplazarse desde el eje tradicional de los conflictos entre Estados hacia otro, en el que predominan delitos transnacionales caracterizados por su particular dinámica corrosiva de las capacidades y cimientos estatales. Desde la óptica de las relaciones interestatales el nivel actual de seguridad en Suramérica es inédito. Esta situación es producto de la maduración del diálogo, de la cooperación y la concertación alcanzadas, condiciones que distinguen a la región –más allá de algunas puntuales distorsiones– como una de las más estables y previsibles a nivel mundial. 1 La mejora de las relaciones interestatales es el resultado de un proceso político y económico iniciado hacia mediados de la década de 1980, anclado en causales de naturaleza externa global e interna regional. En el plano externo se computa la finalización del enfrentamiento bipolar y su impacto sobre la realidad geopolítica regional. En el plano interno se presenta como un hecho de importancia preponderante la recuperación del Estado de derecho en toda la región y el establecimiento de mecanismos que garantizan 1- algunos hechos recientes como la previsión de empleo de bases militares de un país del subcontinente por parte de fuerzas extra-regionales, o el ataque de un país de la región a fuerzas irregulares en otro país de la región, han generado cierta perturbación. no obstante, la actuación de la UnasUR y su Consejo de defensa contribuyeron en forma significativa a encauzar positivamente estos episodios. 29 LibroBlanco3.indb 29 5/9/11 1:43 AM

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