Libro Blanco - Ministerio de Defensa

Parte III
Capítulo XViii
A efectos de subsanar el conjunto de inconsistencias que habían posibilitado una distorsión
en la formación e instrucción de militares y civiles en el campo de la defensa,
se impulsó un proceso de transformación normativa, organizativa y curricular, esencialmente
una modernización institucional.
Un antecedente de la transformación fue el debate generado en 2004 a partir del proyecto
“La Defensa Nacional en la Agenda Democrática”. Esta iniciativa trató la temática
educativa y permitió delinear un primer marco de ideas fuerza que fue procesado
y sistematizado en 2006, tras la creación de un Consejo Consultivo para la Reforma
de la Educación de las Fuerzas Armadas 5 . Tal consejo tuvo como mandato evaluar,
aportar experiencias, recomendaciones y otras visiones complementarias al proceso
de formación y capacitación de las FF.AA. y del conjunto de los recursos humanos de
la defensa nacional.
La transformación del subsistema educativo de la defensa giró en torno a los siguientes
ejes:
- La creación de una instancia especializada de conducción política.
- La creación de un órgano educativo para la formación superior conjunta.
- El establecimiento de cursos básicos conjuntos de especialidades diversas.
- La actualización de los planes de estudio de los institutos básicos y superiores
de formación.
- La promoción de complementariedad entre los institutos universitarios de las
Fuerzas Armadas y con el Sistema Universitario Nacional.
- El diseño de programas de formación de civiles para la defensa.
2.1. La CrEaCión dE Una instanCia EsPECiaLizada dE CondUCCión PoLítiCa
Desde la restauración democrática y hasta mediados de la primera década del siglo XXI,
el Ministerio de Defensa no había desarrollado una instancia orgánica de nivel político
con responsabilidad en la conducción del subsistema educativo de la defensa. La necesidad
de un ámbito tal no había resultado imperiosa en un contexto de gestión delegativa,
pero devino improrrogable ni bien se decidió asumir, con un abordaje sistémico, la dirección
y control de la política educativa militar desde el Ministerio de Defensa.
Con esa racionalidad se creó en 2007 la Subsecretaría de Formación, asignándosele
la responsabilidad de asistir en la formulación de políticas de enseñanza, formación
y capacitación para la defensa nacional en todos sus niveles, y de participar en la
5- Res. Md 768/2006.
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