Libro Blanco - Ministerio de Defensa

Parte I
Capítulo i
ApreciAción del
escenArio internAcionAl
desde el fin de la post Guerra Fría, el orbe ha asistido a una etapa de creciente
complejidad en el terreno de la seguridad internacional. En términos estructurales,
el sistema internacional se ha visto influenciado sinérgicamente
por los siguientes fenómenos:
a) el anacronismo de los paradigmas teóricos tradicionales;
b) una asimetría militar inédita desde tiempos del imperio romano;
c) el protagonismo ascendente de actores de naturaleza no estatal
o transnacional;
d) la comprensión multidimensional de la problemática de la seguridad;
e) la dificultad en la construcción de consenso global para la respuesta a
novedosos desafíos colectivos y
f) el conflicto entre las prácticas de los Estados y los principios regulatorios
de la comunidad internacional.
El escenario global en materia de defensa y de seguridad se halla inserto en el marco de un
sistema internacional que presenta desequilibrios recurrentes, afectando su estabilidad y
sustentabilidad. Este sistema combina la unipolaridad militar de Estados Unidos con una
relativa pero creciente multipolaridad político-económica. En este plano, Estados Unidos
comparte diversos márgenes de influencia fundamentalmente con China (la segunda economía
global), Rusia, Japón y la Unión Europea.
Se puede apreciar, sin embargo, una tendencia de desplazamiento del centro de gravedad
del poder mundial desde el núcleo euroatlántico hacia la cuenca Asia-Pacífico,
a partir de transformaciones demográficas, económicas y geopolíticas. Un proceso de
envejecimiento poblacional sin precedentes se está afianzando en todo el mundo y la
edad promedio de la población está creciendo en forma generalizada. Entre 1960 y 2000
la esperanza de vida se incrementó levemente en Estados Unidos, Japón y Europa, superando
la barrera de los 80 años; mientras que en el mismo período China prácticamente
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