Libro Blanco - Ministerio de Defensa

Parte III
Capítulo XV
Nivel y composición del gasto en defensa proyectado (2010-2020)
-porcentaje de PBI-
Fig. XV.5
3.0%
2.5%
2.0%
1.5%
1.0%
0.5%
0.0
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Gasto en recursos Humanos
Gasto en recursos Materiales
Para el primer “Ciclo de Planeamiento” se ha fijado como pauta referencial de restricción
financiera alcanzar una magnitud de 1,5% del PBI para el gasto en Defensa
en el año 2020 (participación que se propone mantener constante hasta 2040), y una
composición del gasto de 60% en recursos humanos (activo y pasivo) y 40% en recursos
materiales. Este lineamiento apunta a suministrar órdenes de magnitud para
redimensionar armónicamente el instrumento militar argentino, el cual atraviesa
desde la restauración democrática un desequilibrio crónico producto del creciente
peso relativo del gasto en personal (en 2003, alcanzó un 86% del total).
Esa pauta –1,5% en 2020– refleja la interpretación que el Poder Ejecutivo infiere del
consenso político-social acerca del nivel de prioridad intertemporal que los ciudadanos-contribuyentes
asignan al servicio público de la Defensa. Tal tope asume lógicamente
un nivel de riesgo estratégico implícito.
la dIReCTIVa de OBTenCIÓn de MedIOs
La “Directiva de Obtención de Medios” (DOM) provee al proceso de planeamiento
orientaciones para priorizar el empleo de los distintos canales de obtención (adquisición,
producción industrial e investigación y desarrollo) de los medios materiales determinados
como necesarios. De esta forma un sistema de armas, por ejemplo, podrá
ser adquirido en el mercado internacional (adquisición), producido nacionalmente a
partir de licencias (producción industrial) o desarrollado localmente a partir de un
prototipo autóctono (investigación y desarrollo) y luego producido en serie.
La DOM busca articular las necesidades de equipamiento de mediano y largo plazo
con las estrategias nacionales y sectoriales de desarrollo científico, tecnológico e industrial.
De esta forma, los planes de equipamiento operan como palancas potenciadoras
del desarrollo nacional, reduciendo la dependencia y el consumo de divisas.
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5/9/11 1:47 AM