Libro Blanco - Ministerio de Defensa

Parte III
Capítulo XV
“Es irrelevante en sí mismo el porcentaje del producto bruto que se destine a la defensa. no es lo mismo poner 0,9 % del
Pbi en Polinesia, que en argentina o que en israel. Puede ser un gasto excesivo o insuficiente. Lo que uno tiene que evaluar
es más bien la eficiencia del gasto y los riesgos definidos políticamente, es decir los riesgos que el país quisiera cubrir”
Thomas scheetz (edena) en seminario nacional del libro Blanco de la defensa 2010
“la defensa nacional en la argentina del Bicentenario”, Universidad nacional de Cuyo, Mendoza, 19 de agosto de 2010
Por lo tanto, el planeamiento de recursos facilita y concreta la aplicación del
llamado Sistema de planeamiento, programación y presupuestación (S3P), exigido
por la Ley de Reestructuración de las Fuerzas Armadas para la gestión de los
recursos en el ámbito de la Defensa. 6
El PROCAMIL y el PLANCAMIL son los documentos que expresan el enlace entre los
planeamientos Estratégico Militar y de Recursos. En estos documentos los objetivos
de capacidad y los requerimientos que para aquellos se necesitan, son los elementos
que permiten desarrollar la función de obtención.
Por ello resulta clave para el planeamiento de recursos la forma en que se determinan
las necesidades-requerimientos y sus prioridades, las que deben estar expresadas
de manera tal que permitan desarrollar los procesos de obtención posteriores.
Para ello es necesaria una clara desagregación desde lo más general (área de capacidad)
a lo más particular (los objetivos de capacidad militar y los sistemas de armas
que permiten alcanzarlos, con sus costos asociados de ciclo de vida).
el HORIZOnTe fInanCIeRO de MedIanO y laRGO PlaZO.
Del mismo modo que no existe un único seguro “necesario” para proteger un determinado
patrimonio privado, tampoco existe un modelo único de instrumento militar “necesario”
para proteger a una nación y su Estado. Existen, en cambio, múltiples alternativas de “seguros”
y de instrumentos militares que brindan protección con niveles de riesgo variable.
La orientación política de un horizonte de financiero de mediano y largo plazo para dimensionar
la estructura de un instrumento militar posible tiene como finalidad la proyección de
un modelo equilibrado. Tal equilibrio dinámico debe verificarse en la distribución entre
recursos humanos (gastos en personal) y recursos materiales (gastos operativos y de inversión).
Los gastos en personal constituirán siempre un componente rígido del gasto total
de defensa, razón por la cual una proyección de ese gasto implicará indefectiblemente un
ajuste futuro en los gastos de inversión (anulando programas de modernización) o en los
gastos operativos (afectando el adiestramiento del personal o el alistamiento del material).
6- ley nacional 24.948 artículo 26.
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