Libro Blanco - Ministerio de Defensa
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06.10.2014 Views

Parte III Capítulo Xiii XIII.3 CoNsoLIDACIÓN De LA estruCturA orGÁNICA La estructura orgánica del Ministerio de Defensa fue modificada en cinco oportunidades durante la primera década del siglo XXI. El punto de inicio viene dado por la estructura organizativa aprobada en febrero del 2000. 10 Ella comprende, a nivel de instancia política, dos Secretarías (Asuntos Militares y Planeamiento) y una Subsecretaría (Coordinación), mientras que la instancia de asistencia al nivel político comprendía un total de ocho direcciones generales, siendo seis de asesoramiento técnico y dos de apoyo administrativo. En 2002 se suma una Dirección Nacional (Inteligencia) y si bien se agrega una Dirección General de apoyo administrativo se reducen dos de asesoramiento técnico. 11 En 2003 se retocan las instancias políticas del Ministerio, creándose dos Subsecretarías (Fortalecimiento Institucional y Asuntos Técnico-Militares) y se mantiene constante la cantidad de Direcciones Generales. 12 En 2006 se crea una nueva Dirección Nacional (Derechos Humanos) 13 . En 2007 se inicia una transformación cuanti-cualitativa del Ministerio de Defensa. A nivel de instancias políticas, se constituye una nueva Secretaría (Asuntos Internacionales), se modifican dos Subsecretarías existentes y se crean dos nuevas (Formación e Investigación y Desarrollo). A nivel de instancias técnicas, se mantienen las direcciones generales de apoyo, pero se crean cinco nuevas unidades de asesoramiento técnico abarcando áreas de gestión como operaciones de paz, formación, investigación y desarrollo, planificación logística e industrial. 14 El último ajuste corresponde a 2008 y sumó una Dirección General de asesoramiento (Planeamiento Estratégico) y la Dirección General del Servicio Logístico de la Defensa, cuya complejidad será abordada en un capítulo específico. 15 La creación de estas unidades con competencias específicas permitió una elaboración funcionalmente comprensiva del planeamiento del sector, la ejecución sistémica de planes y programas y el ejercicio de la conducción civil a través de niveles políticos, técnicos y administrativos que asumieron atribuciones hasta entonces delegadas sin coordinación en las Fuerzas Armadas. La vinculación de requerimientos para la transformación del Sistema de Defensa con la creación de nuevas unidades organizativas en el Ministerio de Defensa puede ilustrarse en forma ejemplificada con los siguientes casos: 1) La creación de la Secretaría de Asuntos Internacionales de la Defensa permite la conducción integral de las representaciones militares en el exterior del país, en función de las prioridades de la política exterior de la Nación y de criterios que responden a requerimientos del Sistema de Defensa. 10- decreto Pen 134/2000. 11- decisión administrativa 21/2002. 12- decreto Pen 1336/2003. 13- decreto Pen 1648/2006. 14- decreto Pen 788/2007. 15- decreto Pen 1451/2008. 206 LibroBlanco3.indb 206 5/9/11 1:46 AM

Parte III Capítulo Xiii Ministerio de defensa (2010). Área de gestión Nuevas unidades organizativas del Ministerio de Defensa 16 unidad organizativa Año de creación Fig. XIII.2 Cooperación internacional Planeamiento estratégico administración de recursos formación Ciencia y tecnología Producción industrial Inteligencia derechos humanos equidad de género salud y Bienestar Transparencia sec. de asuntos Internacionales de la defensa dG de Cooperación para el Mantenimiento de la Paz dG de Contralor de Material de defensa ss de Planeamiento estratégico y Política Militar dG de Planeamiento y estrategia ss de Planificación y logística Operativa de la defensa dG del servicio logístico de la defensa dG de Inversiones dG de Inmuebles e Infraestructura dG de normalización y Certificación Técnica ss de formación dG de Institutos Universitarios de las ff.aa. ss de Investigación Científica y desarrollo Tecnológico dG de Planificación Industrial y servicios para la defensa dn de Inteligencia estratégica Militar dn de derechos Humanos y derecho Internacional Humanitario dir. de Políticas de Género Coord. de salud y Bienestar dir. de Transparencia 2007 2007 2007 2008 2008 2008 2007 2008 2007 2008 2008 2007 2007 2008 2002 2006 2006 2008 2008 sec= secretaria; ss=subsecretaria; dn= dirección nacional; dG= dirección General; dir=dirección; Coord=Coordinación 16- en este análisis se excluye a la subsecretaría de Coordinación y sus unidades dependientes por tratarse exclusivamente de instancias de apoyo administrativo, comunes a todos los ministerios de la administración pública central. nota: algunas unidades organizativas se construyeron sobre estructuras preexistentes a las que se les ampliaron campos de competencia. fuente: Ministerio de defensa. 207 LibroBlanco3.indb 207 5/9/11 1:46 AM

Parte III<br />

Capítulo Xiii<br />

<strong>Ministerio</strong> <strong>de</strong> <strong>de</strong>fensa (2010).<br />

Área <strong>de</strong> gestión<br />

Nuevas unida<strong>de</strong>s organizativas <strong>de</strong>l <strong>Ministerio</strong> <strong>de</strong> <strong>Defensa</strong> 16<br />

unidad organizativa<br />

Año <strong>de</strong> creación<br />

Fig. XIII.2<br />

Cooperación internacional<br />

Planeamiento estratégico<br />

administración <strong>de</strong> recursos<br />

formación<br />

Ciencia y tecnología<br />

Producción industrial<br />

Inteligencia<br />

<strong>de</strong>rechos humanos<br />

equidad <strong>de</strong> género<br />

salud y Bienestar<br />

Transparencia<br />

sec. <strong>de</strong> asuntos Internacionales <strong>de</strong> la <strong>de</strong>fensa<br />

dG <strong>de</strong> Cooperación para el Mantenimiento <strong>de</strong> la Paz<br />

dG <strong>de</strong> Contralor <strong>de</strong> Material <strong>de</strong> <strong>de</strong>fensa<br />

ss <strong>de</strong> Planeamiento estratégico y Política Militar<br />

dG <strong>de</strong> Planeamiento y estrategia<br />

ss <strong>de</strong> Planificación y logística Operativa <strong>de</strong> la <strong>de</strong>fensa<br />

dG <strong>de</strong>l servicio logístico <strong>de</strong> la <strong>de</strong>fensa<br />

dG <strong>de</strong> Inversiones<br />

dG <strong>de</strong> Inmuebles e Infraestructura<br />

dG <strong>de</strong> normalización y Certificación Técnica<br />

ss <strong>de</strong> formación<br />

dG <strong>de</strong> Institutos Universitarios <strong>de</strong> las ff.aa.<br />

ss <strong>de</strong> Investigación Científica y <strong>de</strong>sarrollo Tecnológico<br />

dG <strong>de</strong> Planificación Industrial y servicios para la <strong>de</strong>fensa<br />

dn <strong>de</strong> Inteligencia estratégica Militar<br />

dn <strong>de</strong> <strong>de</strong>rechos Humanos y <strong>de</strong>recho Internacional Humanitario<br />

dir. <strong>de</strong> Políticas <strong>de</strong> Género<br />

Coord. <strong>de</strong> salud y Bienestar<br />

dir. <strong>de</strong> Transparencia<br />

2007<br />

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2006<br />

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2008<br />

2008<br />

sec= secretaria; ss=subsecretaria; dn= dirección nacional; dG= dirección General; dir=dirección; Coord=Coordinación<br />

16- en este análisis se excluye a la subsecretaría <strong>de</strong> Coordinación y sus unida<strong>de</strong>s<br />

<strong>de</strong>pendientes por tratarse exclusivamente <strong>de</strong> instancias <strong>de</strong> apoyo administrativo,<br />

comunes a todos los ministerios <strong>de</strong> la administración pública central.<br />

nota: algunas unida<strong>de</strong>s organizativas se construyeron sobre estructuras<br />

preexistentes a las que se les ampliaron campos <strong>de</strong> competencia.<br />

fuente: <strong>Ministerio</strong> <strong>de</strong> <strong>de</strong>fensa.<br />

207<br />

<strong>Libro</strong><strong>Blanco</strong>3.indb 207<br />

5/9/11 1:46 AM

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