Libro Blanco - Ministerio de Defensa

Parte III
Capítulo Xiii
XIII.3 CoNsoLIDACIÓN De LA estruCturA orGÁNICA
La estructura orgánica del Ministerio de Defensa fue modificada en cinco oportunidades
durante la primera década del siglo XXI.
El punto de inicio viene dado por la estructura organizativa aprobada en febrero del
2000. 10 Ella comprende, a nivel de instancia política, dos Secretarías (Asuntos Militares
y Planeamiento) y una Subsecretaría (Coordinación), mientras que la instancia de asistencia
al nivel político comprendía un total de ocho direcciones generales, siendo seis
de asesoramiento técnico y dos de apoyo administrativo. En 2002 se suma una Dirección
Nacional (Inteligencia) y si bien se agrega una Dirección General de apoyo administrativo
se reducen dos de asesoramiento técnico. 11 En 2003 se retocan las instancias
políticas del Ministerio, creándose dos Subsecretarías (Fortalecimiento Institucional y
Asuntos Técnico-Militares) y se mantiene constante la cantidad de Direcciones Generales.
12 En 2006 se crea una nueva Dirección Nacional (Derechos Humanos) 13 .
En 2007 se inicia una transformación cuanti-cualitativa del Ministerio de Defensa. A nivel
de instancias políticas, se constituye una nueva Secretaría (Asuntos Internacionales),
se modifican dos Subsecretarías existentes y se crean dos nuevas (Formación e Investigación
y Desarrollo). A nivel de instancias técnicas, se mantienen las direcciones generales
de apoyo, pero se crean cinco nuevas unidades de asesoramiento técnico abarcando
áreas de gestión como operaciones de paz, formación, investigación y desarrollo, planificación
logística e industrial. 14 El último ajuste corresponde a 2008 y sumó una Dirección
General de asesoramiento (Planeamiento Estratégico) y la Dirección General del Servicio
Logístico de la Defensa, cuya complejidad será abordada en un capítulo específico. 15
La creación de estas unidades con competencias específicas permitió una elaboración
funcionalmente comprensiva del planeamiento del sector, la ejecución sistémica de
planes y programas y el ejercicio de la conducción civil a través de niveles políticos,
técnicos y administrativos que asumieron atribuciones hasta entonces delegadas sin
coordinación en las Fuerzas Armadas.
La vinculación de requerimientos para la transformación del Sistema de Defensa con
la creación de nuevas unidades organizativas en el Ministerio de Defensa puede ilustrarse
en forma ejemplificada con los siguientes casos:
1) La creación de la Secretaría de Asuntos Internacionales de la Defensa permite
la conducción integral de las representaciones militares en el exterior del país,
en función de las prioridades de la política exterior de la Nación y de criterios
que responden a requerimientos del Sistema de Defensa.
10- decreto Pen 134/2000.
11- decisión administrativa 21/2002.
12- decreto Pen 1336/2003.
13- decreto Pen 1648/2006.
14- decreto Pen 788/2007.
15- decreto Pen 1451/2008.
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