Libro Blanco - Ministerio de Defensa

Parte III
Capítulo Xiii
Desde el máximo nivel estratégico de conducción este documento define cuestiones
centrales para el instrumento militar:
a) misiones principal y subsidiarias del instrumento militar y de sus respectivos ámbitos
de actuación;
b) concepción del instrumento militar y de las condiciones de su empleo efectivo;
c) roles y funciones del Estado Mayor Conjunto y de las Fuerzas Armadas;
d) rediseño del instrumento militar según el posicionamiento defensivo de la República Argentina;
e) criterios sobre la orientación de la asignación de prioridades a las capacidades del
instrumento militar y las alternativas de equipamiento para alcanzarlas.
En términos metodológicos estas definiciones implicaron el reemplazo de la metodología
de planeamiento basada en hipótesis de conflicto por el planeamiento por
capacidades militares.
1.4. CiCLo dE PLanEaMiEnto dE La dEFEnsa
El Ciclo de Planeamiento de la Defensa Nacional, establecido en 2007 por decreto del Poder
Ejecutivo 8 , implica poner en marcha un mecanismo institucional que concatena los
niveles estratégicos nacional y militar, permitiendo ejercer la conducción civil sobre
todas las instancias del planeamiento de la defensa.
Este ciclo se inicia con la aprobación por parte del Poder Ejecutivo de una “Directiva
de Política de Defensa Nacional” (DPDN). A partir de esa instancia y bajo la supervisión
del Ministerio, el Estado Mayor Conjunto de las Fuerzas Armadas propone
el planeamiento estratégico militar, habiendo convocado para ello a los órganos de
planeamiento de las tres Fuerzas Armadas.
Esta norma otorga al Ministerio de Defensa la atribución de proponer al Comandante en
Jefe de las Fuerzas Armadas el documento base de la DPDN, supervisar el desarrollo del
ciclo, disponer correcciones y aprobar los sucesivos documentos que lo conforman.
XIII.2 AmPLIACIÓN De AtrIBuCIoNes
Junto con la implementación del marco legal de la defensa se fortaleció el Ministerio
de Defensa como órgano de “dirección, ordenamiento y coordinación de las actividades
de defensa” 9 , ello a través de la asignación de competencias específicas para la
conducción superior del instrumento militar, el planeamiento estratégico nacional,
el planeamiento estratégico militar y la administración del instrumento militar.
8- decreto Pen 1729/2007.
9- ley de defensa nacional, art. 11.
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