Libro Blanco - Ministerio de Defensa
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Parte III<br />
Capítulo Xiii<br />
FORTALECIMIENTO<br />
DEL MINISTERIO DE DEFENSA<br />
El fortalecimiento <strong>de</strong>l órgano <strong>de</strong> conducción política constituye el punto<br />
<strong>de</strong> partida lógico <strong>de</strong>l proceso <strong>de</strong> transformación <strong>de</strong>l sistema <strong>de</strong> <strong>de</strong>fensa<br />
<strong>de</strong>bido a que en su seno se formulan las pautas <strong>de</strong> diseño, planeamiento,<br />
organización y funcionamiento <strong>de</strong>l instrumento militar, como<br />
también se supervisa su posterior implementación.<br />
Para producir ese fortalecimiento se instrumentaron tres tipos <strong>de</strong> intervenciones: 1) hacer<br />
operativos los mandatos <strong>de</strong>l marco legal existente <strong>de</strong> la <strong>de</strong>fensa, 2) ampliar la asignación<br />
<strong>de</strong> atribuciones específicas al <strong>Ministerio</strong> <strong>de</strong> <strong>Defensa</strong> y 3) incorporar unida<strong>de</strong>s organizativas<br />
especializadas a la estructura <strong>de</strong>l <strong>Ministerio</strong> para potenciar su capacidad <strong>de</strong> gestión.<br />
En relación con la primera intervención se reglamentó la Ley <strong>de</strong> <strong>Defensa</strong> Nacional 1 , se puso<br />
en funcionamiento el Consejo <strong>de</strong> <strong>Defensa</strong> Nacional (CODENA) y se <strong>de</strong>finió el marco operativo<br />
para la organización <strong>de</strong> las Fuerzas Armadas 2 y el planeamiento estratégico 3 . Con<br />
estas normas, a<strong>de</strong>más, fueron asignadas al <strong>Ministerio</strong> <strong>de</strong> <strong>Defensa</strong> nuevas atribuciones específicas<br />
en materia <strong>de</strong> conducción política, que abarcan <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el planeamiento estratégico<br />
hasta la conducción superior y la administración <strong>de</strong>l instrumento militar.<br />
En relación con la tercera intervención se modificó la estructura <strong>de</strong>l <strong>Ministerio</strong>, creándose<br />
nuevas unida<strong>de</strong>s organizativas <strong>de</strong> distinto nivel para la atención <strong>de</strong> responsabilida<strong>de</strong>s<br />
sobre distintos aspectos: planeamiento estratégico, administración <strong>de</strong> recursos, logística,<br />
ciencia y tecnología, producción industrial, formación, inteligencia estratégica, <strong>de</strong>rechos<br />
humanos, equidad <strong>de</strong> género, bienestar <strong>de</strong>l personal, transparencia institucional y cooperación<br />
internacional.<br />
XIII.1 ImPLemeNtACIÓN DeL mArCo LeGAL<br />
1.1 rEGLaMEntaCión dE La LEy dE dEFEnsa naCionaL<br />
La reglamentación <strong>de</strong> esta ley 4 constituyó un acto <strong>de</strong> voluntad política para revertir la<br />
tradicional actitud <strong>de</strong>legativa en la gestión <strong>de</strong> la <strong>de</strong>fensa y hacer efectivo el funciona-<br />
1- Reglamentación <strong>de</strong> la ley <strong>de</strong> <strong>de</strong>fensa nacional (<strong>de</strong>creto Pen 727/2006).<br />
2- directiva <strong>de</strong> organización y funcionamiento <strong>de</strong> las fuerzas armadas<br />
(<strong>de</strong>creto Pen 1691/2006).<br />
3- Ciclo <strong>de</strong> Planeamiento <strong>de</strong> la <strong>de</strong>fensa nacional (<strong>de</strong>creto Pen 1729/2007).<br />
4- <strong>de</strong>creto Pen 727/2006.<br />
201<br />
<strong>Libro</strong><strong>Blanco</strong>3.indb 201<br />
5/9/11 1:46 AM
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