PROYECTO ANTICORRUPCIÓN Nº 39 - Julio de 2014

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CONTENIDO PRESENTACIÓN La lucha contra la corrupción en la agenda política nacional COMENTARIO ACADÉMICO El ex presidente Toledo y la investigación que se le sigue por lavado de activos DATO ANTICORRUPCIÓN Apuntes de tipicidad en torno al delito de negociación incompatible COMENTARIO ACADÉMICO La Conducta Prohibida en el Delito de Concusión COMENTARIO ACADÉMICO Apuntes sobre la Nueva Ley de Contrataciones del Estado: ¿Ayuda en lucha contra la corrupción? INTERNACIONAL Porque no sólo pasa en el Perú.
PRESENTACIÓN 33 La lucha contra la corrupción en la agenda política nacional Como cada año, la tradición política hace coincidir la celebración de nuestra independencia con el llamado “mensaje presidencial”: un discurso político donde el Presidente de la República realiza un recuento de las metas alcanzadas por el Gobierno, junto con las que quedan por conseguir en lo que resta del mandato. Es claro que en un acto conmemorativo de nuestro nacimiento como República libre de cualquier injerencia extranjera, el balance de nuestro progreso como nación siempre tendrá que ser positivo, y así lo expresan cada uno de nuestros mandatarios año tras año. Sin embargo, el discurso presidencial sirve, además, como un baremo de las prioridades y actividades programadas por nuestras autoridades y sobre ello habrá que prestar mucha atención. En el “mensaje presidencial” se hizo referencia al reforzamiento del sistema anticorrupción en todos sus niveles y entidades, así como a la tarea pendiente de evaluar la imprescriptibilidad de los delitos de corrupción. Del mismo modo, nos quedó claro que el Gobierno empieza a detectar que la corrupción es más que el simple beneficio económico de unos pocos y que este tipo de criminalidad está ligada a otros delitos, como por ejemplo, el lavado de activos, con lo cual el trabajo coordinado de las distintas instituciones de control y sanción ser torna en una necesidad vital. Sin embargo, algo más se pudo decir. Si de lo que se trata es de mostrar los avances sectoriales y las principales preocupaciones del Gobierno, bien pudo partirse del fenómeno de la corrupción como problema transversal y global que compromete a la mayoría de las instituciones estatales y obstaculiza seriamente el progreso económico y social de un país. Servicios públicos como la educación, salud o seguridad solo pueden resultar completamente eficientes si primero nos aseguramos que los mismos se entreguen o ejecuten de la forma más democrática y justa posible, valores constitucionales incompatibles con la corrupción. Urge un planteamiento Político-Criminal de lucha frontal contra la corrupción, lo cual no significa la dación de paquetes legislativos que incorporen distintos delitos con penas más drásticas -“mano dura”- (medidas que por cierto jamás resultan). Se trata de reforzar los mecanismos de control de conductas corruptas, algo que va desde la facilidad de denuncia por parte del ciudadano perjudicado, hasta la inversión en calidad institucional a favor de los servidores públicos, pasando por reducir la discrecionalidad del funcionario, entre otras medidas.
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