México - GBR

MÉXICO: ENTREVISTA
“La reforma es muy completa”
La Dra. Georgina Kessel, Secretaria de Energía, explica el esfuerzo para revitalizar la industria de los hidrocarburos
mediante de la reforma energética
Global Business Reports (GBR): Se ha
discutido sobre la reforma energética durante
más de 15 años, hasta que finalmente se aprobó
el año pasado. ¿Cuáles son los principales
obstáculos que afronta el gobierno para la
inmediata aplicación de las reformas?
Dra. Georgina Kessel (DGK): Hará
falta tiempo para implementar las acciones
derivadas de las reformas. Entre ellas están
un sistema de contratos basados en la
eficiencia para el sector de los hidrocarburos,
nuevos marcos legislativos sobre energía
renovable y eficiencia energética, y por
supuesto, todos los cambios necesarios para
la restructuración del gobierno corporativo
de Pemex. Creo que la reforma es muy completa y que
otorga a las autoridades una serie de herramientas para
mejorar la regulación del sector de una forma más amplia
y expansiva.
GBR: ¿Podría explicar con más detalle qué cambios van a
producirse en las estrategias y protocolos de actuación de Pemex
para asegurar la rentabilidad de la estatal, y cuál es el rol que
jugará la Sener al respecto?
DGK: Desde su llegada al gobierno, la administración
de Felipe Calderón ha entendido muy bien que la
incertidumbre inherente al sector de los hidrocarburos
implica riesgos sustanciales para las generaciones futuras
de México. Lo que ocurre hoy en nuestra industria del
petróleo no es un cambio repentino o inesperado. Es, más
bien, el resultado inevitable de décadas de descuido; una
inercia creada por la conveniencia política y la estrechez de
miras. Actualmente, el 90% de nuestra producción viene
de campos que ya alcanzaron sus picos de producción y se
encuentran en declive como ocurre con Cantarell. Pronto
llegaremos a la misma situación en Ku-Maloob-Zaap.
Pemex cuenta con una estrategia para afrontar este
problema que incluye medidas para gestionar el declive de
ambos complejos, tales como el aumento de la capacidad de
producción de pozos existentes, la instalación de equipos
de inyección de gas, la deshidratación y desalinización
de crudo, la automatización de procesos operativos y
la aplicación de criterios técnicos racionales. Nuestros
objetivos de producción son agresivos. Pemex también
tendrá que expandir sus actividades de exploración para
encontrar nuevos campos y explotarlos lo antes posible, de
manera que podamos cumplir nuestros objetivos. La reforma
aprobada por el Congreso ha logrado un cambio estructural
significativo en la industria del petróleo, y también en
Pemex, que podrá operar y gestionarse mejor. En el corto
plazo, estos cambios nos permitirán parar la reciente
caída en la producción de petróleo, y aumentar el ritmo
“El estado actual de la
industria es el resultado
inevitable de décadas de
descuido”, asegura Kessel.
de restitución de reservas. Esperamos que
durante 2009-2010, la producción se sitúe
en torno a 2,7 y 2,8 millones de barriles por
día. Y desde 2011, la producción aumentará
progresivamente hasta los 3 millones de
barriles por día en 2015. Para el final de este
mandato (2012), la tasa de restitución de
reservas habrá alcanzado el 100%.
GBR: ¿Con qué propósito se ha creado
la Comisión Nacional de Hidrocarburos?
¿Exactamente, cuál será su papel en la industria?
DGK: El principal objetivo de la CNH
será la regulación y supervisión de las
actividades de exploración y extracción
de petróleo, así como de los productos
asociados a dichas actividades o resultantes de ellas.
Esto incluye actividades de procesamiento, transporte y
almacenamiento. Entre las responsabilidades de la CNH
está la provisión de la información técnica necesaria para
definir la estrategia nacional sobre el petróleo; la preparación
de programas regionales de exploración y producción; la
colaboración con la Secretaría de Energía para determinar
una política nacional de restitución de reservas; la
definición de las pautas técnicas necesarias para identificar
nuevas zonas de exploración; la conducción de estudios
para evaluar, cuantificar y verificar las reservas nacionales
de petróleo; y el establecimiento de los estándares oficiales
de México, dentro de sus áreas de competencia, y asegurar
el cumplimiento de dichos parámetros.
GBR: ¿Dónde están las oportunidades para las empresas
extranjeras que quieran invertir en el sector?
DGK: La producción de petróleo en México es una
actividad exclusiva del gobierno como representante del
pueblo mexicano. Sin embargo, el nuevo marco regulatorio
sobre contratos da a Pemex libertad para firmar contratos
por proyecto o servicios, que ofrecen incentivos en función
del éxito del proyecto. Estos contratos están sujetos a
las siguientes condiciones: la compensación será siempre
y únicamente en dinero; ninguna entidad del gobierno
puede ceder la propiedad de hidrocarburos mexicanos a
una entidad no mexicana de ninguna manera; los contratos
no pueden incluir cláusulas en las que se fije un reparto de
la producción o los beneficios; y los contratos no pueden
incluir ninguna cláusula por la que se ceda petróleo o sus
derivados, o se establezca un derecho preferencial para su
adquisición. El nuevo marco da a Pemex más autonomía y
flexibilidad para operar y gestionar sus gastos e inversiones.
Ahora la empresa puede explorar y explotar hidrocarburos
de una manera más ágil y eficiente, y responder con más
rapidez a las condiciones del mercado. Esto atraerá más
inversión extranjera a México.