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CAPÍTULO 2: LA GESTIÓN TOTAL DE CALIDAD Y LA GESTIÓN DE LAS UNIVERSIDADES En el presente capítulo se presenta el estado actual de la Teoría General de la Administración y de la Gestión Total de Calidad, considerando que la búsqueda de la eficiencia en las organizaciones es un objetivo compartido. Se analiza la variable calidad en el marco del enfoque competitivo de la Teoría General de la Administración Se detalla la evolución del concepto de calidad desde su significado relacionado a la inspección de productos hasta el asociado a la Gestión Total de Calidad. Se presentan los principales referentes de la Gestión Total de Calidad, como así también las normas y premios relacionados. Se describe la problemática de la calidad y la evaluación en la educación superior y en las universidades argentinas. - 11 -
Importancia de los distintos canales de comunicación interna para la gestión de las universidades públicas en Argentina en el marco conceptual de la Gestión Total de Calidad. Análisis de un caso. 2.1 Orígenes del pensamiento administrativo La actual concepción de la Gestión Total de Calidad es la resultante de un proceso iniciado en los mismos albores de la humanidad y que ha venido evolucionando y adquiriendo sus propios perfiles a través de diferentes épocas y etapas. Dicho proceso administrativo se inició como un hecho obligado cuando dos individuos tuvieron que coordinar sus esfuerzos para hacer algo que ninguno de ellos pudo hacer por sí solo y evolucionó hasta convertirse en un acto previo y cuidadosamente planificado y racional que permite alcanzar objetivos con los menores esfuerzos posibles y con las mayores satisfacciones para los individuos. En términos de la Gestión Total de Calidad es el concepto de satisfacción del cliente, tanto externo como interno. A pesar de que la administración como disciplina es relativamente nueva, la historia del pensamiento administrativo es muy antigua, ya que nace con el hombre mismo, puesto que en todo tiempo ha habido necesidad de coordinar actividades, de tomar decisiones y de ejecutarlas, de ahí que en la administración antigua se encuentran muchos de los fundamentos administrativos de la actualidad y que pueden observarse desde el código de Hammurabi (1692 a.C.), señalado como primer ejemplo del concepto jurídico de que algunas leyes son tan fundamentales que ni un rey tiene la capacidad de cambiarlas. En Grecia el emperador Pericles (430 a.C.), dejó testimonio de la necesidad de una selección de personal adecuado e hizo un análisis sobre la democracia griega, cuyo organismo de mayor autoridad era la Eclesía. Formaban parte de ella todos los ciudadanos y las decisiones eran irrevocables y se tomaban por mayoría de votos. En Egipto existía un sistema administrativo amplio con una economía planificada y un gobierno central de gran poder, basado en la fuerza y la compulsión, se aplicaban procedimientos definidos y sistemáticos y se utilizaba un sistema administrativo burocrático. En China el filósofo Confucio proporcionó una serie de reglas para la administración pública. En Roma se vivieron dos períodos, el de la república y el del imperio romano, y en este último se produjeron transformaciones administrativas, caracterizadas por la centralización. Durante los últimos años del Imperio Romano el centralismo administrativo se fue debilitando considerablemente y la autoridad real paso al terrateniente, alrededor del cual - 12 -
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