Informe Público de Cuentas sobre la gestión ... - Los Tiempos

Evo Morales Ayma
Presidente Constitucional
Estado Plurinacional de Bolivia

Álvaro García Linera
Vicepresidente Constitucional
Estado Plurinacional de Bolivia

No se pueden aprobar leyes de escritorio, redactadas
entre cuatro paredes, la Nueva Legislación se realiza
mediante la construcción colectiva, para que
responda a las verdaderas necesidades y sentir del
pueblo boliviano.
Rebeca Delgado Burgoa

Rebeca Delgado Burgoa
Presidenta Cámara de Diputados
Estado Plurinacional de Bolivia

Dip. Richard Cordel Ramírez (MAS)
PRIMER VICEPRESIDENTE
Dip. Yusser Rolando Villarroel Garviso (CN)
SEGUNDO VICEPRESIDENTE
Dip. Wilson Changaray Taborga (MAS)
PRIMER SECRETARIO
Dip. Luís Bertin Alfaro Arias (MAS)
SEGUNDO SECRETARIO
Dip. Erica Roxana Claure de Peña (CN)
TERCERA SECRETARIA
Dip. Ángel David Cortés Villegas (AS)
CUARTO SECRETARIO

ÍNDICE DE CONTENIDO
• PRESENTACIÓN.......................................................................................... 14
• ACTIVIDADES DE PRESIDENCIA............................................................... 19
• GESTIÓN ADMINISTRATIVA, TRANSPARENTE Y PARTICIPATIVA.......... 69
EFICIENCIA Y EFICACIA ADMINISTRATIVA
DE LA PRESENTE GESTIÓN
LA CÁMARA DE DIPUTADOS ACORDE A LAS TECNOLOGIAS
DE COMUNICACIÓN E INFORMACIÓN
PROCESOS QUE SOSTIENE LA CÁMARA DE DIPUTADOS
EN ESTRADOS JUDICIALES
NUNCA ANTES LA CÁMARA DE DIPUTADOS ESTUVO TAN CERCA
A LA GENTE CON ESPACIOS DE PARTICIPACIÓN
CONSTRUCCIÓN DEL NUEVO EDIFICIO
DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL
• SECRETARIA GENERAL............................................................................. 111
• DIRECTIVA CAMARAL................................................................................. 123
• COMISIONES LEGISLATIVAS..................................................................... 165
• BRIGADAS PARLAMENTARIAS.................................................................. 289
• BANCADAS POLÍTICAS.............................................................................. 339
• PARLAMENTOS SUPRANACIONALES...................................................... 357

Informe de Gestión 2012 - 2013
14
PRESENTACIÓN
Una de las compañeras gritaba desde el fondo “Este es el año de las mujeres…” cuando
concluíamos la socialización de Leyes y Proyectos de Ley tratados en la Cámara de
Diputados.
Observar los rostros y escuchar las opiniones tan importantes que dieron las ciudadanas
y ciudadanos en diferentes sectores del país, me hacen ver con esperanza la efectiva
implementación de la Constitución Política del Estado en los espacios de participación,
en la pluralidad de opiniones, principalmente la motivación que tiene la gente al ser
parte de la construcción del país, pero a nuestra medida.
Bolivia jamás volverá a ser aquella que recibía imposiciones, leyes de experimento para
ver si funcionan o no y qué consecuencias tienen, con el propósito de considerar luego
la aplicación en sus países o no hacerlo; ahora, la gente opina, exige, participa con su
palabra inspirada en la vivencia diaria, desde su economía, su sociedad, su democracia
comunitaria o barrial, sus criterios de administración del alimento diario, su ropa, sus
fiestas.
El mensaje que he recibido la presente legislatura es aquella recia voz dispuesta a
hacerse escuchar que dice: “Todo con el pueblo, nada sin él”. El proceso de cambio
ha otorgado este empoderamiento al pueblo boliviano al afirmar constitucionalmente
que “la soberanía reside en el pueblo boliviano”; por tanto, no es otra cosa que un
pueblo de pie dispuesto a contribuir los cambios estructurales, no es un pueblo pasivo ni
dormido; esto gracias a la voluntad política del presidente Evo Morales quien expresa y
cumple el mandato de nuestro pueblo.
Asumir la Presidencia de la Cámara de Diputados tiene un significado trascendental,
la equidad en igualdad de condiciones. No es ninguna concesión que las mujeres
estemos ocupando cargos y espacios de decisión cada vez más importantes, pese a
la desventaja histórica que tiene el peso de décadas con una educación patriarcal,
hogares donde el machismo fuera lo más natural del mundo y entidades donde los roles
de la mujer eran decorativos. No hubiese sido posible esta participación de la mujer en
otros gobiernos, en otro contexto que no sea el actual Proceso de Cambio.
La igualdad de condiciones es una meta en construcción permanente y sin retorno, si
bien las mujeres estamos en desventaja, se ha iniciado la carrera por el empoderamiento
y gracias a Dios que también está siendo entendido y apoyado por los varones. Cada
día se ven a mujeres sosteniendo hogares, dirigiendo instituciones y consolidando el
Estado Plurinacional.
Presentación
Si hacemos el intento de resumir la legislatura 2012-2013 lo haríamos a través de nuestro
slogan “Nueva Legislación, con Participación Ciudadana”, una gestión caracterizada
por elevar a niveles antes impensados la participación de la gente, con el único
propósito de que comience a vivir el Estado Integral hacia el socialismo comunitario
como fin máximo.
Tras este propósito creamos las Plataformas Ciudadanas para llevar el Órgano Legislativo
a las circunscripciones uninominales de los nueve departamentos del país, abrimos un
foro ciudadano virtual para que todas y todos podamos participar con opiniones y
sugerencias acerca de las Leyes desde cualquier parte de Bolivia y el mundo, hemos
producido cartillas educativas para lograr el mayor acceso a la información de las
Leyes, programas de radio y productos audiovisuales, se ha llegado a lugares donde
nunca antes estuvo la Cámara de Diputados, informando, socializando, recibiendo
desde felicitaciones hasta llamadas de atención en el marco de un trabajo sincero y de
cara al pueblo.
La Cámara de Diputados es una institución muy importante porque define el presente
y futuro de las bolivianas y bolivianos, pero no puede ser que trabaje en condiciones
precarias y cuasi artesanales, lo que no corresponde a su naturaleza; servicios de
comunicación deficientes, computadoras obsoletas que hacían ineficiente el trabajo de
los servidores públicos y Diputados suplentes sin las herramientas para el trabajo acorde
a la tecnología actual. En esta gestión se hizo realidad un proceso de fortalecimiento
institucional a todo nivel.
Quiero resaltar que en los momentos difíciles que nos tocó vivir a las Diputadas y
Diputados muchos demostraron esa valentía, sabiduría y dedicación heredada de
nuestros antepasados para resolver temas muy sensibles cuyo peso recae sobre nosotros,
por tanto enaltezco a todas las autoridades electas quienes sin medir horas ni esfuerzos
se dedicaron a diseñar las Leyes que cambiaran Bolivia, en la gestión 2012.
Finalmente, quiero expresar mi profunda satisfacción del deber cumplido en una gestión
transparente y participativa con una ejecución presupuestaria superior al 95%, una
gestión que visibilizó los cambios en tiempo presente, porque el Proceso de Cambio no
es una utopía, sino que ya se comienza a ver sus resultados y no tendrá marcha atrás.
Rebeca Delgado Burgoa
Presidenta de la Cámara de Diputados
15
Presentación

ACTIVIDADES DE PRESIDENCIA

ACTIVIDADES DE PRESIDENCIA

20
CONVENIOS
Actividades de Presidencia
ACTIVIDADES
UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN SIMÓN
El 19 de marzo, se firmó el Convenio de Cooperación Interinstitucional
entre la Cámara de Diputados representada por la Presidenta, Dra.
Rebeca Delgado Burgoa y la Universidad Mayor de San Simón de
Cochabamba, representada por el Rector, Dr. Lucio Gonzales, con
el fin de complementar la formación teórica y práctica de jóvenes
profesionales y el fortalecimiento institucional en diferentes aéreas
de trabajo.
Presidencia
Informe de Gestión 2012 - 2013
Estudiantes egresados de último año o semestre realizan pasantías
y/o trabajos dirigidos en actividades inherentes a las jornadas
legislativas de los Diputados, al interior de las Comisiones, Comités
y Brigadas Parlamentarias en el asesoramiento respectivo, teniendo
una duración no menor a 4 meses y no mayor a 6 meses. El presente
convenio tiene una vigencia de un año a partir de la firma del mismo,
pudiendo renovarse previa evaluación de los resultados.
FONDO DE POBLACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS (UNFPA)
La Cámara de Diputados y el Fondo de Población de las Naciones
Unidas (UNFPA), suscribieron el Convenio Interinstitucional de
Cooperación Mutua y Apoyo Técnico el 6 de junio, para apoyar y
prestar asistencia técnica en la elaboración de leyes que favorezcan
a las mujeres, niños, niñas, jóvenes y adolescentes.
21

22
Actividades de Presidencia
OXFAM
El 25 de octubre, se firmó el Convenio de Cooperación Interinstitucional
entre la Cámara de Diputados y el Comité de Oxford para Aliviar
el Hambre (OXFAM), asimismo ejecutar actividades de difusión de
avances legislativos y leyes sobre los derechos de las mujeres, creando
espacios de reflexión y diálogo académico con la interacción de las
organizaciones sociales, profesionales nacionales e internacionales,
entidades públicas, privadas entre otras.
Presidencia
Informe de Gestión 2012 - 2013
BANCO CENTRAL DE BOLIVIA
El Convenio de Cooperación y Asesoramiento Técnico, firmado el 25
de octubre, por la Presidenta de la Cámara de Diputados, Dra. Rebeca
Delgado Burgoa y el Presidente del Banco Central de Bolivia, Lic.
Marcelo Zabalaga, tiene como objetivo facilitar a las dos instituciones
el acceso a la información, generación y absolución de consultas,
revisión de proyectos o anteproyectos, cooperación y asesoramiento
relacionados ambas entidades. La vigencia del presente convenio
es en forma indefinida.
23

24
Actividades de Presidencia
Presidencia
Informe de Gestión 2012 - 2013
ALIANZA ESTRATÉGICA
La Cámara de Diputados firmó un Convenio Interinstitucional de
Alianza Estratégica con el Fondo de Población de las Naciones
Unidas (UNFPA), ONU Mujeres, Marie Stopes Internacional, Visión
Mundial, Oxfam G.B. y la Asociación Coordinadora de la Mujer, con el
objetivo de prestar apoyo y asistencia técnica para el fortalecimiento
de la Agenda Legislativa, difusión de Leyes, avances legislativos,
concientización, visibilización de Políticas Públicas con énfasis en el
desarrollo integral de niños, niñas, adolescentes, jóvenes y mujeres.
25

26
Actividades de Presidencia
CONDECORACIONES Y RECONOCIMIENTOS ENTREGADOS
ASOCIACIÓN DE CONJUNTOS FOLKLÓRICOS DE ORURO (A.C.F.O.)
El 17 de mayo a través de una Resolución Camaral, se otorgó
Medallas de distinción de homenaje por la Cámara de Diputados a la
Asociación de Conjuntos Folkloricos de Oruro (ACFO), conmemorando
el XI Aniversario de la declaratoria por la UNESCO, como “Patrimonio
Oral e Intangible de la Humanidad” al Carnaval de Oruro.
Presidencia
Informe de Gestión 2012 - 2013
CORPORACIÓN ANDINA DE FOMENTO (C.A.F.)
El presidente ejecutivo de la Corporación Andina de Fomento (CAF),
Luis Enrique García, fue condecorado por la Cámara de Diputados
el 1 de junio con la “Orden Parlamentaria al Mérito Democrático,
Diputado Marcelo Quiroga Santa Cruz”, por enaltecer el nombre de
nuestro país con su trabajo y su aporte para el desarrollo institucional.
27

28
Actividades de Presidencia
ADOLFO PÉREZ ESQUIVEL
El Pleno de la Cámara de Diputados el 7 de septiembre, otorgó la
condecoración con la Medalla de la “Orden Parlamentaria al Mérito
Democrático Diputado Marcelo Quiroga Santa Cruz”, al Premio Nobel
de la Paz, Adolfo Pérez Esquivel, por su compromiso con la defensa
de la democracia y los derechos humanos, por medios no violentos
frente a las dictaduras en América Latina.
Presidencia
En esta distinción la Presidenta de la Cámara de Diputados,
destacó al Premio Nobel de la Paz, como un ejemplo a seguir por
los parlamentarios, además de ponderar su participación en la
pacificación no solo en Argentina sino en América Latina.
Informe de Gestión 2012 - 2013
Por su parte, Pérez Esquivel agradeció la distinción al personal
diplomático y a los legisladores bolivianos, señalando que para su
persona significa un honor volver a Bolivia, una “tierra de luchas y
esperanzas”.
CENTRAL OBRERA REGIONAL Y FEJUVE - EL ALTO
El 16 de octubre, la Cámara de Diputados otorgó la Condecoración
de la Orden Parlamentaria al Mérito Democrático “Diputado Marcelo
Quiroga Santa Cruz”, a la Central Obrera Regional (COR) y a la
Federación de Juntas Vecinales (FEJUVE) de la ciudad de El Alto, por
su aporte en defensa de la democracia, en conmemoración de su
aniversario.
29

30
Actividades de Presidencia
Presidencia
RIGOBERTA MENCHÚ
En sesión plenaria de la Cámara de Diputados, la Presidenta de esta
instancia legislativa condecoró a Rigoberta Menchú Tum, Premio
Nobel de la Paz, con la Medalla al Mérito Democrático “Diputado
Marcelo Quiroga Santa Cruz”, el 20 de septiembre, por su aporte en
favor de la democracia de los pueblos de latinoamérica, los derechos
humanos y la paz mundial.
Informe de Gestión 2012 - 2013
La presidenta Rebeca Delgado señaló que la labor que realiza
Menchú, es un camino para que hombres y mujeres en América
Latina continúen en pro de la paz, que la condecoración otorgada
lleva todo el cariño y agradecimiento del proceso ideológico que
está viviendo Bolivia.
Enfatizó que se entrega la Medalla Marcelo Quiroga Santa Cruz, por
el significado que tuvo la labor del legislador fallecido en la historia
del país, por la defensa de los recursos naturales.
Menchú, luego de recibir el reconocimiento, resaltó la responsabilidad
que implica llevar una distinción “Tan honorable, grande e histórica”,
que lleva el nombre de Marcelo Quiroga Santa Cruz.
31

32
CONDECORACIONES Y RECONOCIMIENTOS
Actividades de Presidencia
ESCUDO - INSTITUTO DE LA ARMADA
El 23 de mayo, la Presidenta de la Cámara de Diputados, fue
condecorada con el “Escudo del Instituto de Postgrado de la Armada
Boliviana en Primera Clase” conmemorando los XLII años de creación
de este instituto, porque es un ejemplo de madre, mujer y líder.
Presidencia
Informe de Gestión 2012 - 2013
COMENDADOR DE LA ORDEN
La presidenta de la Cámara de Diputados, Rebeca Delgado Burgoa,
recibió la condecoración “Coronel Eduardo Abaroa Hidalgo” en el
grado de “Comendador de la Orden”, durante la conmemoración
de los 187 años de creación de las Fuerzas Armadas el 7 de agosto.
33

34
Actividades de Presidencia
DISTINCIÓN “Gral. de Div. José Miguel Lanza”
El 27 de noviembre el Comando General del Ejército, en ocasión
de la celebración de los CCII años del Ejército de Bolivia, otorgó la
distinción Gral. de Div. José Miguel Lanza en el grado “Gran Oficial”
a la presidenta de la Cámara de Diputados, Dra. Rebeca Delgado
Burgoa, por la meritoria labor realizada en beneficio de la institución.
Así también fue condecorada con la orden de “Mariscal José Ballivian”
otorgada por el Círculo de Oficiales de Caballería del Ejército, por
servicios prestados a la alta autoridad del Estado.
Presidencia
Informe de Gestión 2012 - 2013
Condecoración “Orden de la Policía Boliviana”
El 3 de julio el Comandante General de la Policía, Víctor Santos
Maldonado, impuso la Condecoración “Orden de la Policía Boliviana”
en el grado de “Gran Oficial”, a la Presidenta de la Cámara de
Diputados.
Según el reglamento de la Policía Nacional, este reconocimiento
se instituye a funcionarios de jerarquía de la administración
pública, catedráticos de los diferentes Institutos Policiales, nuevos
jefes, oficiales, suboficiales, sargentos, cabos y policías, que con su
capacidad e inteligencia contribuyen en el engrandecimiento y
superación institucional.
35

36
Actividades de Presidencia
MEDALLA “DOÑA SARA UGARTE DE SALAMANCA”
El Honorable Concejo del Gobierno Autónomo Municipal de Cercado,
Cochabamba, condecoró con la Medalla “Doña Sara Ugarte de
Salamanca” a la presidenta de la Cámara de Diputados, Rebeca
Delgado Burgoa, el 27 de mayo, junto a otras personalidades del
departamento de Cochabamba, el mismo se hace entrega a
mujeres destacadas por su labor desinteresada en pro de la ciudad
y sus habitantes, recordando el Bicentenario de las Heroínas de la
Coronilla de la ciudad de Cochabamba.
Presidencia
Informe de Gestión 2012 - 2013
INSTITUTO BOLIVIANO DE LA CEGUERA
El 11 de julio, la Presidenta de la Cámara de Diputados, recibió una
plaqueta de reconocimiento de parte del Instituto Boliviano de la
Ceguera (IBC), como agradecimiento a su valiosa colaboración
en la defensa de los derechos de las personas con discapacidad
visual, en el marco de la Ley N° 223, Ley General de Personas con
Discapacidad.
37

38
VISITAS PROTOCOLARES
Actividades de Presidencia
La Cámara de Diputados recibió visitas protocolares de diferentes
autoridades de países amigos, con el fin de entablar diferentes temas
que conllevan al desarrollo del país.
Presidencia
Delegación de Parlamentarios de Alemania
La Delegación de la Comisión de Economía y Tecnología del
Parlamento Federal de Alemania, entabló conversaciones con la
Presidenta de la Cámara de Diputados el 14 de febrero, sobre el
desarrollo político y económico, la política de recursos naturales
y energía en Bolivia, además de mercados futuros, nuevas
tecnologías, problemas laborales de niños y mujeres, entre otros.
Informe de Gestión 2012 - 2013
Encargado de Negocios de los Estados Unidos
El 11 de abril, el Encargado de Negocios de los Estados Unidos,
Jhon Cramer, se reunió con la Dra. Rebeca Delgado Burgoa, con el
objetivo de tratar asuntos del área legislativa. En la reunión Cramer
manifestó su disposición de colaborar a la Asamblea y la intención
de profundizar las relaciones entre ambos Estados.
39

40
Actividades de Presidencia
Presidencia
Informe de Gestión 2012 - 2013
Embajadores de Colombia, Corea y Japón
El 11 de mayo, se recibió la visita protocolar de los embajadores de
Colombia, Cecilia Pinilla; de Corea, Ypung Wook Chun y del Japón,
Toshiro Watanabe.
El motivo de las mismas fueron principalmente para estrechar
relaciones bilaterales. Asimismo los embajadores manifestaron su
predisposición de apoyar en los proyectos que tenga la Cámara
de Diputados.
41

42
Actividades de Presidencia
Embajador de la República Popular de China
El 11 de julio, el embajador de la República Popular de China, Li
Dong, realizó una visita protocolar a la presidenta de la Cámara
de Diputados. En la oportunidad, Li Dong expresó que la reunión
se enmarcó en temas de cooperación bilateral, intercambio de
parlamentarios y otros proyectos que favorezcan a ambos países.
Presidencia
Informe de Gestión 2012 - 2013
Coordinadora de la Comisión de Pueblos Indígenas y Etnias
del Parlamento venezolano
El 23 de julio, representantes de la Coordinadora de la Comisión de
Pueblos Indígenas y Etnias del Parlamento venezolano, visitaron a la
Presidenta de la Cámara de Diputados, a quien en dicha oportunidad
agradecieron la solidaridad y la lucha constante, a favor de los
pueblos indígenas originarios de Venezuela y Bolivia.
43

44
EVENTOS DE SOCIALIZACIÓN
Actividades de Presidencia
Presidencia
Informe de Gestión 2012 - 2013
La Presidenta y los Diputados, socializaron Proyectos de Ley que se
trataron en la Cámara de Diputados; en estos eventos participaron
instituciones, organizaciones sociales y sociedad civil, quienes
fueron partícipes activos desde la formulación de estas Leyes hasta
su aprobación.
45

46
Destacamos algunos de estos eventos de socialización:
Actividades de Presidencia
Socialización del Proyecto de Ley del Ministerio Público
El 3 y 4 de abril en la ciudad de La Paz, se socializó el Proyecto de
Ley del Ministerio Público, el mismo contó con la participación de
representantes de la Confederación Sindical Única de Trabajadores
Campesinos de Bolivia, Confederación de Mujeres Bartolina Sisa,
Organización Gregoria Apaza, Confederación de Constructores,
Periodistas con Visión de Género, Federación de Ciegos de Bolivia,
Jubilados Rentistas, UPEA, fiscales, policías y sociedad civil.
Presidencia
Informe de Gestión 2012 - 2013
Seminario Internacional
“Pluralismo Jurídico y Derecho a la Consulta en el Marco
del Derecho Internacional de los Derechos Humanos”.
Se realizó el 23 de mayo en la ciudad de La Paz, en coordinación
con el Representante del Alto Comisionado de la Organización de
Naciones Unidas, Dennis Racicot. El evento contó con la participación
de representantes del Órgano Judicial, Senadores, Diputados y
representantes de las organizaciones de pueblos indígenas, además
de expertos internacionales.
47

48
Actividades de Presidencia
III Cumbre Social Andina
El 28 de mayo en Bogotá-Colombia, se realizó la III Cumbre Social
Andina, en la misma se actualizó la Carta Social Andina y se realizaron
esfuerzos para consolidar la calidad de vida de las y los ciudadanos
andinos, mediante un desarrollo armónico de los países miembros de
esta comunidad en condiciones de equidad a través de la integración
y la cooperación económica y social.
Presidencia
Informe de Gestión 2012 - 2013
Socialización del Proyecto de Ley de Migración
El 18 de junio se realizó la socialización de este Proyecto de Ley en el
salón de Honor del Ministerio de Relaciones Exteriores.
Contó con la participación de la Presidenta de la Cámara de
Diputados, Rebeca Delgado Burgoa, el Jefe de Misión OIM Bolivia
(Organización Internacional para las Migraciones), representantes
de la Dirección General de Asuntos Consulares del Ministerio de
Relaciones Exteriores, Dirección General de Migración y de Defensoría
del Pueblo; además de los Ministerios de Trabajo y Educación, Pastoral
de Movilidad Humana y organizaciones de migrantes, entre otros.
49

50
Actividades de Presidencia
FUNDAPAC Y CÁMARA DE DIPUTADOS
La Presidenta de la Cámara de Diputados participó del evento
realizado el 20 de septiembre, en la ciudad de La Paz, en la
denominada “Noche Parlamentaria, la Crísis de los Sistemas de
Pensiones”, organizado por la “Fundación de Apoyo al Parlamento y
a la Participación Ciudadana” (FUNDAPAC).
Presidencia
Informe de Gestión 2012 - 2013
Seminario Internacional
“Avances Constitucionales y Legislativos
en Derechos Humanos de las Mujeres”.
Se realizó el 20 de septiembre en la ciudad de La Paz, donde se resaltó
la participación de la guatemalteca Rigoberta Menchú, Premio
Nobel de La Paz 1992.
En el mismo se destacó el avance cualitativo en las Leyes sobre
derechos de las mujeres, la reivindicación de todos los derechos
civiles, políticos, culturales, sociales, económicos, el valor económico
del hogar, en la paridad y alternancia en el tema del ejercicio de los
derechos políticos.
51

52
Actividades de Presidencia
Jornada Internacional “Hacia el Nuevo Código Penal:
Propuestas desde las mujeres”
El 10 de octubre en la ciudad de La Paz, se inició la socialización de
la propuesta del nuevo Código Penal, participaron de esta jornada,
diferentes sectores de mujeres que luchan por la igualdad.
También participaron representantes del Fondo de Población de
las Naciones Unidas para los Derechos Humanos en Bolivia (UNFPA),
además de expositores internacionales como Silvia López de
Paraguay, Christine Brendel de Perú, Rodrigo Jiménez de Costa Rica,
José Rodríguez de Brasil, entre otros.
Presidencia
Informe de Gestión 2012 - 2013
En el evento se socializó la propuesta del nuevo Código Penal y la
presidenta Rebeca Delgado Burgoa, anunció la incorporación del
delito de feminicidio, con una sanción máxima de treinta años. También
se reflexionó, junto a estos expertos internacionales, el nivel que tiene
Latinoamérica respecto al enfoque patriarcal, que subestima a la
mujer en el derecho penal.
Ley Integral para garantizar a las mujeres el respeto,
una vida digna y libre de violencia
El 25 de octubre en instalaciones de la Procuraduría General del Estado,
se socializó el Anteproyecto de Ley Integral para garantizar a las mujeres
el respeto, una vida digna y libre de violencia, que tiene por objeto dar
al Estado los mecanismos necesarios para erradicar la violencia.
Participaron instituciones representativas de la mujer como ser:
la Alianza de las Organizaciones de Mujeres por la Revolución
Democrática, Cultural y la Unidad, Confederación Nacional de
Mujeres Campesinas Indígenas Originarias de Bolivia “Bartolina Sisa”,
Unión de Mujeres Parlamentarias de Bolivia, el Centro Gregoria Apaza,
Viceministerio de Igualdad de Oportunidades, entre otras, a quienes
la Presidenta instó a participar del debate para la sanción de este
Anteproyecto de Ley.
53

54
INTERACCIÓN CON ORGANIZACIONES SOCIALES
Actividades de Presidencia
CONFEDERACIÓN SINDICAL ÚNICA DE TRABAJADORES
CAMPESINOS DE BOLIVIA (CSUTCB)
El 26 de junio se recordó el 33 aniversario de la Confederación
Única de Trabajadores Campesinos de Bolivia (CSUTCB), para ello
se realizó una caminata a la plaza Villarroel, en la que participaron
los principales ejecutivos de la confederación y la Presidenta de la
Cámara de Diputados, en acto de celebración por su aniversario,
donde estuvieron presentes el Presidente del Estado Plurinacional de
Bolivia, Evo Morales Ayma, el Vicepresidente Álvaro García Linera,
ministros y autoridades originarias entre otros.
Presidencia
Informe de Gestión 2012 - 2013
Ampliado de las Bartolinas
El 30 de noviembre de 2012, se realizó el Ampliado Departamental
Extraordinario de la Federeción Departamental Única de Mujeres
Campesinas Indígenas de La Paz “Bartolina Sisa“, con la presencia
de la Presidenta de la Cámara de Diputados, quien informó el
trabajo legislativo.
55

56
Actividades de Presidencia
Presidencia
Informe de Gestión 2012 - 2013
Parlamento Juvenil
El 22 de agosto, el Parlamento Juvenil boliviano sesionó en la
Asamblea Legislativa Plurinacional, con la participación de 18
jóvenes representantes de los 9 departamentos de nuestro país, el
objetivo principal fue el de aprobar la declaración para el Encuentro
Internacional del Parlamento Juvenil del 27 y 28 de agosto en
Medellín-Colombia.
57

58
INFORMES LEGISLATIVOS
Actividades de Presidencia
La presidenta de la Cámara de Diputados, Dra. Rebeca Delgado,
en coordinación con las Jefaturas Departamentales de Bancada,
realizó Informes Públicos de la Legislatura 2012 – 2013, en todo el país
ante organizaciones sociales, instituciones y población en general.
Presidencia
Informe de Gestión 2012 - 2013
La Paz, 22 de octubre
Junto a la Bancada MAS- IPSP La Paz, se efectuó el Informe Legislativo
en el Hall de la Vicepresidencia del Estado Plurinacional, asistieron
organizaciones sociales, Diputados y universitarios. En este espacio
se dio a conocer el avance legislativo y se socializaron la Ley Integral
de Trata y Tráfico de Personas, Ley de Regularización del Derecho
Propietario sobre Bienes Inmuebles Urbanos Destinados a Vivienda y
se informó sobre las actividades del Parlamento Andino.
La Paz, 26 de octubre
Se presentó el Informe Legislativo a periodistas de diferentes medios
de comunicación, en la ciudad de La Paz. En el evento los periodistas
manifestaron sus inquietudes y sugerencias.
Se realizó también la entrega de credenciales a periodistas que
cubren el área política, dicha acreditación fue solicitada por los
trabajadores de la prensa, para facilitar su trabajo, solicitud que fue
realizada en esta gestión.
La Paz, 8 de noviembre
Se realizó un almuerzo, donde se informó sobre el avance legislativo
a las cuatro fuerzas políticas de la Cámara de Diputados, contó con
la participación de instituciones como UNFPA, AECID, Coordinadora
de la Mujer, FECAFEB-FINCAFE, AOPEB, CSMSIB,OMAK, FENCOMIN,
IPTK, Pro Genero, ECOAM, entre otras.
59

60
Actividades de Presidencia
Santa Cruz, 8 de octubre
En coordinación con la Bancada de Santa Cruz MAS -
IPSP y la Comisión de Organización Territorial del Estado y Autonomías,
se realizó el Informe Legislativo en el Salón Edgar Rosales del Tribunal
Departamental de Justicia.
Presidencia
Participaron diferentes organizaciones sociales y vocales del Tribunal
Departamental, además de Diputados Nacionales representantes
de Santa Cruz, en el evento además del informe se socializó la Ley
de Regularización del Derecho Propietario sobre Bienes Inmuebles
Urbanos Destinados a Vivienda y la Ley Integral Contra la Trata y
Tráfico de Personas.
Informe de Gestión 2012 - 2013
Pando, 9 de noviembre
En el Salón Rojo de la Gobernación de Cobija se efectuó el Informe
Legislativo, en el que estuvieron presentes la Alcaldesa, el Gobernador
de este departamento, además de organizaciones sociales.
61

62
Actividades de Presidencia
Tarija, 16 de noviembre
En la Universidad Privada Domingo Savio, se realizó el Informe
Legislativo, donde participaron más de 200 personas, entre
universitarios, instituciones y organizaciones sociales.
Presidencia
Informe de Gestión 2012 - 2013
Oruro, 19 de noviembre
Se presentó el Informe Legislativo en la ciudad de Oruro, con
la presencia del senador Ricardo Ayllón y el diputado Benigno
Quispe, Jefe de la Bancada del MAS - Oruro, tambien participaron
organizaciones sociales, instituciones, autoridades militares y
policiales, entre otros.
63

64
Actividades de Presidencia
Cochabamba, 23 de noviembre
En la Universidad Mayor de San Simón, se realizó el Informe Legislativo,
con la presencia de autoridades universitarias, Diputados de
Cochabamba, estudiantes y organizaciones sociales.
Presidencia
Informe de Gestión 2012 - 2013
Cochabamba, 24 de noviembre
En Quillacollo, Cochabamba, en la sede del Sindicato Mixto de
Transportes “1° de Mayo”, se efectuó el Informe Legislativo, estuvieron
presentes Concejales de esta ciudad, jueces y servidores del Órgano
Judicial, Sindicato Agrario Cotapachi, Comité de Vigilancia de
Tiquipaya, representantes de la Federación Bartolina Sisa, la Central
Campesina de Quillacollo, Presidentes de las OTBs de la circunscripción
26; en el mismo se ratificó que las Leyes deberían ser construidas desde
el sentir del pueblo y no así desde bufetes de abogados.
Estos espacios sirvieron también para que la población sugiera y
evalúe el trabajo de los Asambleístas durante esta gestión.
65

GESTIÓN ADMINISTRATIVA

GESTIÓN ADMINISTRATIVA

Informe de Gestión 2012 - 2013
70
Gestión Administrativa
UNA GESTIÓN ADMINISTRATIVA
TRANSPARENTE Y PARTICIPATIVA
MISIÓN
La Cámara de Diputados ejerce la soberanía y representación del pueblo, legislando y
fiscalizando los poderes públicos, con calidad y transparencia en la gestión legislativa.
VISIÓN
Ser una Cámara de Diputados fortalecida como órgano intercultural que consolide el
desarrollo pleno de la democracia.
OBJETIVOS INSTITUCIONALES
OBJETIVO ESTRATÉGICO DE LA FUNCIÓN LEGISLATIVA:
Realizar la labor legislativa a través del fortalecimiento de las funciones de legislación,
fiscalización y gestión desarrolladas por las Diputadas y Diputados Nacionales a
través de las reparticiones organizacionales de la Cámara de Diputados.
OBJETIVO ESTRATÉGICO DE LA CALIDAD LEGISLATIVA:
Trabajar en la satisfacción de las expectativas y necesidades latentes del pueblo
mediante las herramientas de calidad, deliberación, técnicas legislativas, lista de
verificación y tecnología informática, contribuyendo de esa manera a la calidad
legislativa.
OBJETIVO ESTRATÉGICO DE TRANSPARENCIA.
Exponer y someter al análisis de la ciudadanía en general la información relativa
a la gestión legislativa, con transparencia para una mejor imagen y percepción
de la población.
OBJETIVO ESTRATÉGICO DE INTERCULTURALIDAD.
Desarrollar un trabajo intercultural generando respeto, reciprocidad, cooperación
y solidaridad para la construcción de una sociedad democrática y libre de
discriminación, mejorando la generación del valor organizativo.
OBJETIVO ESTRATÉGICO DE GESTIÓN DE CALIDAD ADMINISTRATIVA.
Promover la gestión administrativa con calidad, eficiencia, eficacia, economía y
transparencia, procurando el logro de los objetivos institucionales en el marco de
la gestión por resultados.
MARCO LEGAL
La Constitución Política del Estado establece en su Artículo 159º que: “Son atribuciones
de la Cámara de Diputados, además de los determinados por la misma Constitución
y la Ley”, en ese sentido, la Cámara de Diputados mediante Resolución Camaral Nº
026/10-11 de 29 de enero de 2010, aprobó su Reglamento General, instrumento que se
aplica para la organización y funciones de la misma.
El Artículo 165º del Reglamento General de la Cámara de Diputados refiere que: “Es
facultad privativa de la Cámara el formular y aprobar su presupuesto y ordenar sus
71
Gestión Administrativa

72
Gestión Administrativa
pagos. Ninguna funcionaria o ningún funcionario, ni la Contraloría General del Estado,
podrá exigir otro documento que no sea la Orden de Pago”.
Por otra parte, el Artículo 163º, del referido Reglamento, establece que: “El responsable
y ejecutivo del sistema de apoyo administrativo de la Cámara es el Oficial Mayor, quien
se constituye en la Máxima Autoridad Ejecutiva (MAE) de la Cámara“;
Asimismo, en su Artículo 166º establece que: “La Directiva de la Cámara y la Máxima
Autoridad Ejecutiva, presentarán al Pleno informe circunstanciado de la ejecución de
su presupuesto al concluir la gestión o cuando aquella lo requiera”.
En este sentido, el Artículo 175º del Reglamento citado, a efectos de la aplicación de
los Sistemas de Administración y Control, refiere que: “En materia de administración y
control, conforme a sus propios objetivos, planes y políticas y de acuerdo al Artículo 4º
de la Ley SAFCO, la Cámara de Diputados aplicará a sus unidades administrativas, las
normas y procedimientos establecidos en dicha norma legal, entre tanto las Normas de
Control Fiscal y Gestión Gubernamental no sean reformadas”.
Gestión Administrativa
En este contexto, el desarrollo de las funciones administrativas de Oficialía Mayor y las
reparticiones organizacionales de apoyo administrativo se han ejecutado considerando,
además de las señaladas en la siguiente normativa:
Informe de Gestión 2012 - 2013
- Ley Nº 2042 de Administración del Presupuesto de 21/12/1999
- Ley del Presupuesto General del Estado o Ley Financial que aprueba el Presupuesto
del Sector Público por gestión.
- Normas Básicas del Sistema de Programación de Operaciones, aprobadas por
Resolución Suprema Nº 225557 de 1º de diciembre de 2005.
- Normas Básicas del Sistema de Presupuesto, aprobadas por Resolución Suprema
Nº 225558 de 1º de febrero de 2005 y Anexo.
- D.S. Nº 29881 de 7 de enero de 2009, que reglamenta los procedimientos sobre
modificaciones a la formulación del presupuesto.
- Resolución Ministerial Nº 115 de 10 de mayo de 2010 del Ministerio de Economía
y Finanzas Públicas, que aprueba la “Reglamentación para la presentación de
información presupuestaria de las Entidades del Sector Público”.
- Directrices de Formulación Presupuestaria, emitidas en cada gestión por el
Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, que se aprueban con disposición legal
competente.
73

Informe de Gestión 2012 - 2013
74
Cuadro N° 1
GRUPO
CÁMARA DE DIPUTADOS “PRESUPUESTO APROBADO GESTIÓN 2012”
(Expresado en Bolivianos)
DESCRIPCIÓN
PRESUPUESTO
CONSOLIDADO
APROBADO
PRESUPUESO
CORRIENTE
10000 SERVICIOS PERSONALES 87.435.175,00 87.435.175,00
PRESUPUESTO DE
INVERSIÓN
20000 SERVICIOS NO PERSONALES 19.590.743,00 19.311.503,00 279.240,00
30000 MATERIALES Y SUMINISTROS 4.558.277,00 4.520.845,00 37.432,00
40000 ACTIVOS REALES 16.974.730,00 1.303.985,00 15.670.745,00
80000
IMPUESTOS, REGALÍAS Y
TASAS
90000 OTROS GASTOS
Cuadro N° 2
16.830,00 16.830,00
TOTALES 128.575.755,00 112.558.338,00 15.987.417,00
INSCRIPCIÓN DE PRESUPUESTO “DONACIÓN UNICEF 2012”
(Expresado en Bolivianos)
GRUPO DESCRIPCIÓN PRESUPUESTO APROBADO
20000 SERVICIOS NO PERSONALES 340.266,00
30000 MATERIALES Y SUMINISTROS 85.950,00
Cuadro N° 3
GRUPO DESCRIPCIÓN
10000
20000
30000
40000
80000
90000
SERVICIOS
PERSONALES
SERVICIOS NO
PERSONALES
MATERIALES Y
SUMINISTROS
ACTIVOS
REALES
IMPUESTOS
REGALÍAS Y
TASAS
OTROS
GASTOS
TOTALES 426.216,00
CÁMARA DE DIPUTADOS “EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA”
AL 31 de diciembre de 2012 (Expresado en Bolivianos)
PRESUPUESTO
INICIAL
PRESUPUESTO
VIGENTE
DEVENGADO % EJEC
SALDO POR
DEVENGAR
87.435.175,00 87.435.175,00 84.637.748,32 96,80% 2.797.426,68
19.311.503,00 18.208.216,79 16.676.634,78 91,59% 1.531.582,01
4.520.845,00 3.817.451,34 3.187.825,13 83,51% 629.626,21
1.303.985,00 2.890.192,68 2.388.549,55 82,64% 501.643,13
16.830,00 114.482,19 111.200,34 97,13% 3.281,85
- 122.820,00 117.580,00 95,73% 5.240,00
TOTALES 112.588.338,00 112.588.338,00 107.119.538,12 95,14% 5.468.799,88
Gestión Administrativa
EFICIENCIA Y EFICACIA ADMINISTRATIVA
DE LA PRESENTE GESTIÓN
Durante la gestión 2012, las actividades administrativas de la Cámara de Diputados se
desarrollaron dentro del marco de la austeridad y eficiencia en la utilización de recursos
económicos y de recursos humanos en cumplimiento a normativa legal vigente.
El presupuesto inicial consolidado y aprobado para la Gestión 2012 de la Cámara
de Diputados, mediante Resolución Camaral Nº 115/2011-2012 de 29 de agosto de
2011, fue de Bs.128.575.755.- (Ciento Veintiocho Millones Quinientos Setenta y Cinco
Mil Setecientos Cincuenta y Cinco 00/100 Bolivianos), de los cuales Bs.112.588.338,00.-
corresponden al presupuesto corriente que cubre funcionamiento, en tanto que
Bs.15.987.417.- se consigna al presupuesto de inversión, para la construcción del nuevo
edificio de la Asamblea Legislativa; el mismo que presenta el cuadro N° 1.
En fecha 9 de agosto de 2012, de acuerdo a Resolución Administrativa Nº308/2012-13,
se resuelve aprobar la inscripción de presupuesto adicional con recursos de Donación
Externa por Bs.426.216.- provenientes de la donación externa del Fondo de la NN.UU.,
para el desarrollo del programa de actividades entre la Cámara de Diputados y el
Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia-UNICEF, como expresa el cuadro N° 2.
ESTADO DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA
La ejecución presupuestaria de la Cámara de Diputados de la gestión 2012 y el
gasto corriente ha sido realizado en el marco de la eficiencia, eficacia y economía,
habiendo alcanzado una ejecución del 95.14%, por Bs.107.119.538,12 como se detalla
en el cuadro N° 3:
MEJORES CONDICIONES EN LOS SERVICIOS BÁSICOS
PARA ASAMBLEÍSTAS Y SERVIDORES PÚBLICOS
- Incremento de crédito para consumo de telefonía celular de Diputados y Diputadas
Suplentes de Bs 100 a Bs 200.
- La presente gestión se hizo significativas mejoras en los baños de la Cámara de
Diputados, los que prácticamente fueron olvidados por mucho tiempo, con notorio
deterioro y mal aspecto de higiene para la institución y visitantes.
- Se instalaron equipos consistentes en dispensers de papel higiénico, dispensers de
jabón líquido, dispensers de papel toalla y secadores de manos.
- Se realizaron trabajos de limpieza de ductos, con lo cual se eliminó el mal olor que
salía de los baños, principalmente del primer piso.
- Se realizaron trabajos para mejorar las condiciones de los baños del Hemiciclo.
75
Gestión Administrativa

Informe de Gestión 2012 - 2013
76
Gestión Administrativa
- También se implementó la adecuación de un baño para personas con discapacidad,
de acuerdo a la Ley 223 y compromiso con el sector que realiza seguimiento a la
Asamblea visitando constantemente las instalaciones de la Cámara.
- Se consiguió del SENAPE (Servicio Nacional de Patrimonio del Estado) la entrega de
un ambiente en calidad de comodato, que será utilizado para el almacenamiento
de activos fijos en desuso y para archivo de documentación.
- Se realizó la refacción y mantenimiento de la Brigada Parlamentaria de Oruro.
- Cumpliendo normas de seguridad industrial, se procedió a la compra de ropa de
trabajo para el personal de la Sección de Infraestructura y Mantenimiento.
- Por recomendación de Auditoría Interna, se procedió a la ampliación de los
ambientes de almacenes.
- Se adquirieron 5 Handy´s para reforzar el trabajo del Batallón de Seguridad PUMAS.
- Se recuperó de la empresa de Seguros y Reaseguros Credinform International
S.A., la cantidad de 5 computadoras portátiles que se encontraban reportadas
siniestradas desde la gestión 2010 y 2011 por los Diputados y Diputadas Nacionales,
en la presente gestión se culminó devolviendo a los Diputados.
- Saneamiento del derecho propietario del parque automotor de propiedad de la
Cámara de Diputados. Asimismo, se realizó la gestión ante el Gobierno Autónomo
Municipal de La Paz y se regularizó los impuestos adeudados hasta la gestión
vigente de cobro 2011.
- Saneamiento del derecho propietario de los 2 bienes inmuebles de propiedad
de la Cámara de Diputados al 100% que son el Garaje Colon y Edificio Abdón
Zenón Ondarsa (Ex Banco Minero), Asimismo, se realizó la gestión ante el Gobierno
Autónomo Municipal de La Paz y se regularizó los impuestos adeudados hasta la
gestión vigente de cobro.
Traspaso de Bs. 5.468.799,88 millones de bolivianos, para la construcción del nuevo
edificio de la Asamblea Legislativa Plurinacional.
RELACIONES INTERNACIONALES Y COOPERACIÓN EXTERNA
La Cámara de Diputados es una entidad que tiene como fin fortalecer la democracia
y espacios de participación con el fin de otorgar a la población mayor protagonismo
en la construcción de la sociedad cada vez más justa y equitativa, en ese sentido la
cooperación internacional, instituciones y organismos que trabajan en ese tema tienen
particular interés en apoyar estos temas.
Por lo tanto, se coordinaron actividades para canalizar recursos provenientes de
los cooperantes nacionales e internacionales para las siguientes operaciones:
Socialización de Leyes y Proyectos de Ley, difusión de normas y asistencia técnica.
Para ello se tuvo reuniones de coordinación para la socialización de normas con
77
Gestión Administrativa

Informe de Gestión 2012 - 2013
78
diferentes instituciones, ONG´s, entidades y organismos de cooperación, lo que resultó
en una alianza estratégica de instituciones para la socialización de Leyes.
Gestiones realizadas para la obtención de donación de 170 computadoras a favor de la
Cámara de Diputados procedentes de NIA (Corea), para el fortalecimiento institucional
en las oficinas administrativas.
ALIANZA DE INSTITUCIONES
Con el fin de desarrollar acciones de socialización en el marco de la programación
legislativa de esta gestión, se logró la conformación de la alianza compuesta por:
OXFAM GB, MARIE STOPES Internacional Bolivia (MSIB Prestadora de Servicios), UNFPA
(Fondo de Población de las Naciones Unidas), ONU MUJERES, Asociación Coordinadora
de la MUJER y Visión Mundial Bolivia con la Presidencia de la Cámara de Diputados.
El convenio tiene el propósito de difusión y fortalecimiento de avances legislativos,
concientización, visibilización de las Políticas Públicas con énfasis en el Desarrollo Integral
de Niños, Niñas, Adolescentes y Mujeres. Contempla fundamentalmente espacios de
socialización, análisis y reflexión, para enriquecer los avances y las actividades de la
Presidencia de la Cámara de Diputados, en su articulación con distintas instancias
del propio Estado y de la sociedad civil, movimientos sociales que trabajan a favor
de los derechos de las mujeres, teniendo como soporte fundamental al componente
educativo - comunicativo.
OBJETIVOS DE LA ALIANZA
- Impulsar Avances Constitucionales y Legislativos favorables a la defensa y ejercicio
de los derechos humanos de las mujeres, en el marco de la implementación de
la Constitución Política del Estado, aprobada en enero de 2009, principalmente
propuestas priorizadas en la Agenda Legislativa y construidas colectivamente,
de la que sean participes diversas instancias estatales, movimientos sociales de
mujeres, organizaciones no gubernamentales comprometidas con los derechos de
las mujeres y organizaciones de la comunidad de derechos humanos.
- Promover espacios de socialización y validación de propuestas legislativas y
constitucionales, que respondan a necesidades y expectativas de diversos
colectivos sociales, principalmente mujeres, a nivel nacional, tanto urbano como
rural, principalmente Ley Integral contra la Violencia Intrafamiliar, incorporación
del feminicidio en el Código Penal, Ley de Migración, apoyo a las Plataformas
Ciudadanas e impulso de las Políticas Públicas emanadas de normativa promulgada
para su aplicación departamental y municipal, principalmente.
- Impulsar la implementación de los marcos normativos ya aprobados, principalmente
Ley del Órgano Electoral, Ley Contra el Acoso y la Violencia Política hacia las
Mujeres, Ley Integral de Trata y Tráfico de Personas. Ratificación del Convenio 189
de la OIT en la Cámara de Diputados de la Asamblea Legislativa Plurinacional,
Gestión Administrativa
principalmente, para promover Políticas Públicas favorables a los derechos de las
mujeres en los ámbitos departamental y municipal.
- Impulsar la socialización masiva nacional de la Ley Contra el Acoso y Violencia
Política hacia las Mujeres, que constituye un punto de inflexión entre los avances
normativos.
- Asimismo, dar continuidad al trabajo de construcción y articulación colectiva
de propuestas sintetizadas en la Agenda Legislativa desde las mujeres, en su
vinculación departamental, tanto urbano y rural, para fortalecer el relacionamiento
entre Asambleístas Departamentales, Asambleístas Plurinacionales, movimientos y
organizaciones de mujeres, así como diversas instancias articuladas a la Comunidad
de Derechos Humanos y sobre las que se busca incidir en la formulación de
propuestas de Leyes y Estatutos departamentales y municipales desde un enfoque
de género y derechos de las mujeres.
- La Alianza facilita la implementación de andamiajes normativos con equidad,
inclusión e interculturalidad, favorables a las mujeres y población campesina
originaria e indígena, profundizando las capacidades de articulación y desarrollo
de potencialidades de lideresas que hoy que detentan representatividad
nacional, departamental y local, con diversas herramientas fundamentalmente
constitucionales, legislativas y comunicativas.
ACTIVIDADES
- Seminarios nacionales e internacionales, talleres en todo el país y socialización de
Leyes a través de foros, congresos, seminarios locales, departamentales, nacionales
e internacionales, con actores públicos y organizaciones sociales.
- Consultores para la asistencia y apoyo técnico en el área legislativa.
- Publicación, concientización y difusión de las Leyes, Proyectos de Ley y
Anteproyectos de Ley, a través de medios impresos y/o audiovisuales. Edición e
impresión de separatas, memorias y otras publicaciones, en el marco de la Agenda
Legislativa, que contribuyen al desarrollo integral de la niñez, sus comunidades y
familias.
- Contribuir al conocimiento e implementación de la Política Pública Nacional y
Subnacional, a través de medios impresos y/o audiovisuales.
CONTRATACIONES Y PROCESOS DE COMPRAS EN LA CÁMARA DE DIPUTADOS
En el marco de la transparencia y en cumplimiento al Programa de Operaciones Anual
de la presente gestión, se ha ejecutado varios procesos de compras y contrataciones
para atender las diferentes necesidades en la Cámara de Diputados bajo la modalidad
descrita en el siguiente cuadro:
79
Gestión Administrativa

Informe de Gestión 2012 - 2013
80
TIPO DE PROCESO
CANTIDAD
Contratación Menor 232
ANPE 49
Contratación Menor de Fondos en Avance Brigadas 29
Contratación Menor Directa 42
Licitación Pública 3
PASAJES
Se atendieron los requerimientos y solicitudes realizadas de acuerdo a las actividades
de las Diputadas, Diputados y servidores públicos de la parte administrativa y legislativa,
como se describe en el siguiente cuadro:
PASAJES
CANTIDAD
POR DERECHO 4.005
POR COMISIÓN NACIONAL 474
POR COMISIÓN INTERNACIONAL 100
MIRADA HACIA ADENTRO: PERSONAL DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS
El Sistema de Administración de Personal de la Cámara de Diputados, desarrolla
actividades para lograr mayor eficiencia en las actividades legislativas, mediante un
trabajo planificado y coordinado con las siguientes actividades de relevancia.
• Adquisición del equipo de impresión de credenciales para los funcionarios de la
Cámara de Diputados, a fin de precautelar y velar por el interés económico y brindar
atención más rápida y eficiente al personal de nuestra institución y de esta manera
dejar la dependencia de las empresas proveedoras del servicio.
• Adquisición de 4 equipos biométricos para tener cobertura tanto en el edificio
COOMUPOL y ex Banco Minero para un mejor control de los funcionarios de la
Cámara de Diputados en sus diferentes lugares de trabajo.
Los procesos de capacitación y actualización permanente al personal de la Cámara
fueron los siguientes:
• Curso de “Quechua Básico” y “Aymará Básico” a través de la ESCUELA DE GESTIÓN
PÚBLICA PLURINACIONAL (EGPP).
Gestión Administrativa
• Taller “Gestión Integral de Documentos y Archivo” se llevó a cabo en fechas 20 de
abril y 27 de abril del presente año y contó con la asistencia de 78 participantes.
• Taller “Técnica Legislativa” se llevó a cabo en instalaciones del Hotel Presidente.
• Taller “Llenado de Formularios Electrónicos”.
• Capacitación en el “Sistema Legisla” dirigido a los Secretarios Técnicos y/o encargados
de este sistema que monitorea el desarrollo legislativo en todas y cada una de las
Comisiones Legislativas tanto de la Cámara de Diputados como Senadores.
La cantidad de servidores públicos capacitados la presente gestión en las siguientes
instancias fueron:
CONTRALORÍA GENERAL DEL ESTADO 148
ESCUELA DE GESTIÓN PÚBLICA PLURINACIONAL 40
OTROS 199
La Cámara de Diputados suscribió convenios académicos con universidades públicas y
privadas, en el marco del Reglamento de Pasantías y Trabajo Dirigido, logrando contribuir
a 65 Estudiantes bajo la modalidad de pasantías y 4 estudiantes bajo la modalidad de
trabajo dirigido
Esta instancia camaral realizó atenciones médicas a las Diputadas y Diputados, además
de servidores públicos de la Cámara.
ATENCIONES EN CONSULTORIO Y HEMICICLO
GESTIÓN 2012 DIPUTADOS FUNCIONARIOS TOTAL GENERAL
TOTAL 671 932 1603
Asimismo, se atendieron asignaciones familiares de acuerdo a Ley con el siguiente
detalle:
BENEFICIARIOS
CANTIDAD
DIPUTADOS 114
FUNCIONARIOS ITEM 181
FUNCIONARIOS CONTRATO 193
ADICIONALES, DIPUTADOS, ITEM, CONTRATO 80
NATALIDAD 31
TOTAL GENERAL 599
81
Gestión Administrativa

82
Gestión Administrativa
La Cámara de Diputados trabajó de forma metódica y ordenada los diferentes
instrumentos de planificación, que requiere una entidad tan importante como ésta. Al
margen de los programas que toda entidad realiza se destacan los siguientes:
• Elaboración del Programa Operativo Anual 2013 - Plataformas Ciudadanas.
• Elaboración del Estratégico Institucional 2012 - 2017.
• Elaboración del Seguimiento Físico Financiero correspondiente al primer semestre.
• Elaboración del Manual de Administración de Personal.
• Elaboración y complementación del Reglamento de Pasajes y Viáticos y Gastos de
Representación.
• Elaboración del Reglamento Interno para Servicios de Guardería.
• Elaboración del Manual de Procedimientos para la compra de Bienes y Contratación
de Servicios.
Gestión Administrativa
Informe de Gestión 2012 - 2013
• Elaboración del Manual de Procedimientos para el Manejo y Administración de
Almacenes.
• Elaboración del Manual de Organización y Funciones - MOF de la Cámara de
Diputados.
• Actualización del Reglamento de Procesamiento de Documentación y del Sistema
de Archivos de la Cámara de Diputados.
83

84
Gestión Administrativa
LA CÁMARA DE DIPUTADOS ACORDE A LAS
TECNOLOGÍAS DE COMUNICACIÓN E INFORMACIÓN
El mundo está viviendo la era de la información automática, un momento que nos
permite interactuar a distancia, enviar y recibir información de manera inmediata
y con particular interés para la Cámara, el flujo de participación a través de las
tecnologías de comunicación e información que permiten acortar tiempo, distancia
y ampliar la cobertura.
Pero estar acorde con las tecnologías de información, solo pudo ser posible mediante un
plan serio de fortalecimiento tecnológico, capacitación y equipamiento a la institución,
desarrollado en la presente gestión con las siguientes implementaciones.
EQUIPAMIENTO Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DE LA CÁMARA
Uno de los aspectos importantes para que nuestras instituciones transiten por gestiones
exitosas tienen que ver con las plataformas tecnológicas sobre las que se trabaja, por
este motivo se dio la importancia debida al equipamiento y fortalecimiento tecnológico.
En la presente gestión se realizó:
Gestión Administrativa
Informe de Gestión 2012 - 2013
• Compra de 117 computadoras de escritorio, que responden a las demandas y
requerimientos recogidos de acuerdo a los relevamientos técnicos elaborados, se
contaba en la institución con un parque obsoleto de más de 300 computadoras con
tecnología Pentium III y IV de bajas características o inferiores.
• Se recibió una donación de 170 computadoras de escritorio con el objetivo de
modernizar el equipamiento existente.
• Se realizó la dotación a las Diputadas y Diputados Suplentes de 124 netbook´s.
• Adquisición de Impresoras, según relevamiento de todo el parque informático se
elaboró las especificaciones técnicas para la adquisición de 14 impresoras de
mediano tráfico, 19 impresoras de bajo tráfico y 4 computadoras portátiles.
No bastaba con modernizar el equipamiento, por cuanto se encaró cambios necesarios
en la administración de las tecnologías, habiendo asistido a eventos de capacitación
para el personal del área tecnología en la Segunda Encuesta Mundial de 2012 sobre el
Parlamento Electrónico, cuyas conclusiones permitieron ver las tendencias y prácticas
en lo que respecta al Uso de TIC en los parlamentos del mundo.
La Cámara de Diputados enfrenta desafíos para estar a la altura de los rápidos cambios
en el uso de las tecnologías, según el World e-Parliamente Report indica que aun con
85

Informe de Gestión 2012 - 2013
86
las grandes dificultades existentes, la brecha en el uso de TIC entre los parlamentos de
países con bajos ingresos y el resto del mundo ha caído en más del 25% en los últimos
3 años.Todos los 156 organismos ahora cuentan con acceso a internet, 83% de ellos
mediante una red inalámbrica, subiendo desde 77% el 2009, estos datos son alentadores
para nuestra institución puesto que logramos reducir la brecha existente, generando
proyectos tecnológicos significativos en la comunicación con los ciudadanos.
Adquisiciones:
• Adquisición de 12 fotocopiadoras para las Comisiones.
• 10 televisores de 42” para Comisiones
• Entrega de nuevos aparatos celulares, de acuerdo al siguiente detalle:
- Samsung Galaxy SIII para Directiva.
- Samsung Galaxy Advange para Diputadas y Diputados Titulares.
- Samsung Galaxy Age–plus para Diputadas y Diputados Suplentes.
• Entrega de Flash memory´s de 8 Gb a cada Diputado y Diputada, Titular y Suplente.
La implementación de nuevos sistemas y servicios para el apoyo al área administrativa
y legislativa fue una constante de nuestra gestión que a continuación se menciona de
manera resumida:
Implementación del Centro de Procesamiento de Datos (CPD): Usado para
mantener una gran cantidad de equipamiento electrónico, con el objetivo de garantizar
la continuidad del servicio de datos e información a las Diputadas, Diputados, servidores
públicos del área legislativa y administrativa, por la importancia para la protección de los
equipos informáticos y servidores de bases de datos que contienen información relevante
se gestionó un ambiente donde se cuente con un sistema específico de refrigeración
(aire acondicionado) para mantener una temperatura baja, necesaria para evitar
desperfectos en las computadoras a causa del sobrecalentamiento, como también
acometidas eléctricas sistema de aterramiento y tableros de térmicos, de acuerdo a
normas internacionales.
El centro de procesamiento de datos consta de un servidor de 6 núcleos, 1 enrutador, 2
enrutadores inalámbricos, regletas eléctricas, patchpanels, 1 UPS con alta autonomía
de funcionamiento, todo este equipamiento configurado, implementado y en actual
funcionamiento.
Migración de Bases de Datos. Se realizó la migración de las Bases de Datos a los
nuevos ambientes del CPD, habiendo realizado la incorporación de un nuevo servidor
de reciente adquisición, una de las preocupaciones fue implementar una política de
respaldo de datos para brindar seguridad.
Gestión Administrativa
Redes de Datos. Se rediseñó, se hizo mantenimiento e instaló el tendido de cableado
estructurado de todas las oficinas de la Cámara de Diputados, tanto en las oficinas del
Edificio Principal como en Coomupol (oficinas ubicadas en la calle Junín, frente a la
UTOP) se trasladaron los servidores de datos a lugares que tengan las condiciones para
alojarlos. Se habilitaron nuevos puntos de red acorde a las necesidades y se realizó el
mantenimiento preventivo y correctivo de todos los dispositivos de red (switches, hub’s,
router’s, puntos de red, etc.).
Servicios de Conectividad y Acceso a Internet. Se mejoró absolutamente toda
la conexión a Internet tanto las online como las ADSL. Se realizó el mantenimiento
preventivo y correctivo de la fibra óptica que nos conecta con Entel, la fibra óptica que
conecta con el Ministerio de Hacienda (SIGMA) y la fibra óptica que conecta con la
Vicepresidencia, conexión internet con Entel y Sesiones en Vivo On Line.
Implementación de las redes inalámbricas WiFi en distintas áreas. Las conexiones
de Wifi de la Cámara de Diputados tenían deficiencias y velocidades lentas. Se logró
implementar la red WiFi en Hemiciclo, ampliando su cobertura y mejorando su velocidad
hasta Secretaria General, Oficialía Mayor, Dirección de Información y Prensa, este
trabajo también se hizo en el Edificio Coomupol, mejorando la velocidad, cobertura y
calidad de servicio.
Sitio Web de la Cámara de Diputados. Se rediseñó la página web (www.diputados.bo),
con la implementación de nuevos links: Foro de Participación Ciudadana, Información
Institucional, actualización de Leyes en tratamiento, aprobadas y promulgadas (2010, 2011,
2012), publicaciones, reconocimientos, monitoreo a las sesiones en vivo por internet y agenda
semanal adjuntando las Leyes que serán tratadas próximamente. Los resultados son altamente
positivos tenemos 750.000 visitas a la fecha, las mismas se incrementaron en más del 50% en un
breve tiempo de 9 meses, logrando en este tiempo la misma cantidad de visitas registradas
en 24 meses por otras gestiones, demostrando que el sitio web de la Cámara de Diputados se
ha posicionado entre las páginas institucionales más visitadas en Bolivia.
Foro de Participación Ciudadana. Es un módulo en el Portal Web este link permite
a los visitantes participar con sus comentarios sobre las Leyes que se encuentran en
discusión, mediante una aplicación informática se recibe las opiniones y sugerencias
de la ciudadanía. Este recurso busca mayor participación ciudadana en la acción
parlamentaria, garantizar el derecho a la información y libre expresión, disminuyendo
las distancias y ampliando el aporte y observaciones del ciudadano sobre las Leyes.
Implementación de Sistema de correo masivo. Un sistema de correo masivo que
permite mandar masivamente correo electrónico simultaneo a Diputadas, Diputados
y periodistas.
Desarrollo del Sistema de Registro Personal. Permite a funcionarios de la Unidad
de Administración de Personal y en particular a los que integran la Sección de Registro
de Personal, la gestión del Kardex o Registro de Personal de la Cámara de Diputados.
87
Gestión Administrativa

2012 2013
Informe de Gestión 2012 - 2013
88
88
Gestión Administrativa
Desarrollo del Sistema de Ejecución Presupuestaria, Sistema Web de Ejecución
Presupuestaria. Que permite el ingreso e integración de registros presupuestarios
de forma desagregada (por unidad organizacional, y por partida presupuestaria),
refleja la ejecución presupuestaria real, y permite la emisión de reportes solicitados por
autoridades superiores de manera oportuna y confiable.
Desarrollo del Sistema de Gestión de Pasajes por Derecho. El sistema tiene como
objetivo permitir el registro y gestión de las solicitudes de pasajes aéreos y terrestres por
derecho, así como los pasajes solicitados por comisión. También permite el registro del
tarifario de las líneas aéreas y la emisión de reportes que reflejen los montos consumidos
por concepto de pasajes nacionales.
Desarrollo del Sistema de Soporte Técnico en Línea. Registra y realiza seguimiento
a las solicitudes de soporte técnico recibidas en la Dirección de Informática. De la misma
manera brinda información a través de reportes gerenciales para la toma de decisiones
con respecto a la asignación de recursos por tipo de casos.
Desarrollo del Sistema Registro de Plataformas Ciudadanas. Permite el registro
de las iniciativas ciudadanas en las diferentes Plataformas Ciudadanas, para su posterior
centralización, siendo independiente de la conexión a internet.
Desarrollo del Módulo de Administración y Reportes para el Sistema de
Correspondencia. Genera reportes en plantillas excel para un mejor control de las
hojas de ruta creadas y derivadas por rango de fechas, oficina y fecha.
Implementación de la Central Telefónica HÍbrida Analógica e IP. Luego cumplir
con un cronograma de trabajo se logró implementar la nueva Central Telefónica Digital o
Sistema de Comunicaciones para Telefonía TDM (analógica, digital, inalámbrica digital) e
IP que permitirá en el futuro un crecimiento que puede ser con telefonía tradicional o IP,
logrando mejorar las condiciones en las que se encontraban los ambientes y la tecnología
de las oficinas de Servicios Técnicos que alquilaba la central telefónica de terceros.
Optimización del área de grabaciones en Hemiciclo. Se hizo una revisión de la
infraestructura equipos de la unidad de grabaciones de Hemiciclo y se pudo verificar
el cableado de red, cableado eléctrico, dispositivos de red y software del equipo que
envía la señal de las sesiones en vivo requerían mantenimiento. Se desarrollaron todas
las gestiones para apoyar en las mejoras organizando el cableado de red, dotándo de
equipos modernos, implementando un enrutador y asignando una instancia independiente
de internet de 3 Mb. 4:1 con dos Access Point de gran alcance.
Adquisición de Licencias de Antivirus Corporativo. Al tener una carga
considerable de virus informáticos residentes en la red y en diferentes equipos de la
Cámara de Diputados, se compró e instaló 750 licencias corporativas de antivirus. Los
resultados son exitosos habiendo en poco tiempo reducido ataques a la red de datos
en porcentajes altos.
89
Gestión Administrativa

Informe de Gestión 2012 - 2013
90
EN RELACIÓN A LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN
Gestión Administrativa
• Alianza estratégica con una red de radios provinciales compuesta de 37 radios
comunitarias del área rural en todo el país, estos medios son aliados naturales de
los procesos de participación, cuyo interés es informar a la población de su área de
influencia los temas legislativos de su interés y ejercer relacionamiento permanente
y constante con su representante en la Cámara de Diputados.
• Como institución a través de su equipo de prensa, se realiza despachos informativos
a esta red 3 veces al día, además de entrevistas ampliadas con Diputadas y
Diputados sobre temas de interés regional. Esta actividad también significa la
promoción de nuevos referentes en medios, donde los Diputados y Diputadas
que no acceden a las redes nacionales de información tienen su espacio. Los
contactos intentan crear espacios favorables de diálogo e información de
las autoridades con los medios de sus regiones, con asesoramiento político y
canalización de entrevistas.
• Programa radial “Vamos Caminando”, producción y difusión de Programas
Educativos Radiales con información específica y especializada de las Leyes de
mayor impacto aprobadas en la Cámara de Diputados en la presente gestión.
Los programas se constituyen en un recurso educativo y de comunicación que se
utilizará en eventos de socialización de los Diputados. El programa es difundido
por la Red Patria Nueva los sábados a hrs. 9:00 a.m., donde las Diputadas y
Diputados tanto de oficialismo y oposición pueden dialogar de forma amplia
acerca de una Ley de importancia para la población. Es un espacio educativo,
que pretende llegar a los hogares dando respuesta a las inquietudes o dudas
que pueda tener la gente respecto a las nuevas Leyes del Estado Plurinacional,
ahora vigentes. El programa es apto para su uso en talleres, ampliados y procesos
de capacitación legislativa.
• La producción de cápsulas audiovisuales con contenidos educativos acerca de
las Leyes aprobadas la presente gestión, las que son difundidas por la Televisora
Estatal BTV.
• Se ha realizado la impresión y entrega de 116 credenciales para personal de
prensa de los medios de comunicación, a fin de facilitar el ingreso a la Cámara
de Diputados, en el área de prensa y balcones del Hemiciclo, para la cobertura
informativa durante las sesiones plenarias.
91
Gestión Administrativa

92
92
CON RESPECTO A LAS PUBLICACIONES
Gestión Administrativa
La Cámara de Diputados, en cumplimiento del Reglamento General, ha realizado las
publicaciones oficiales, las cuales se desarrollan en el siguiente detalle:
• REDACTOR
Diseño, diagramación e impresión de “El Redactor” correspondiente a la legislatura
2012 – 2013.
• BOLETINES
56 Boletines Parlamentarios
5 Boletín Legislativo (De comisiones - semestral)
2 Boletines de comunicación interna
• BOLETIN INTERNO
Se elaboró el Boletín Interno Nº 1 el mes de octubre y el Boletín Nº 2 el mes de
noviembre, cuyos contenidos fueron los logros de gestión institucionales.
Gestión Administrativa
La distribución se realizó a todas las Diputadas y Diputados titulares y suplentes de la
Cámara baja. Este Boletín fue realizado en el marco de la política de comunicación
interna de transparencia de la Presidencia de la Cámara de Diputados.
2012 2013
Informe de Gestión 2012 - 2013
• SERIE CARTILLAS EDUCATIVAS DE LEYES
La producción de una serie de cartillas educativas, acerca de las Leyes de mayor
impacto aprobadas la presente gestión. Denominada “Leyes que Cambiaran
Bolivia”, es un recurso que ayuda a la comprensión y ejercicio democrático de las
normas, un instrumento para la comunicación y educación popular a ser utilizado
en las organizaciones sociales, escuelas políticas, la académica y el imaginario
colectivo que espera con atención la construcción de Leyes del nuevo Estado
Plurinacional.
El formato obedece a las nuevas tendencias de Edu-Comunicación, las que
recomiendan concentrar ideas fuerza de una norma en preguntas elementales
o profundas, que pueda hacerse una persona común, sin base en la ciencia del
derecho, se generan respuestas igualmente didácticas, hecho que coadyuva una
transmisión de información amigable e invita a lectura de la Ley.
Las publicaciones en esta gestión son:
- Cartilla Nº 1,
LEY 247, LEY DE REGULARIZACIÓN DEL DERECHO PROPIETARIO SOBRE BIENES
INMUEBLES DESTINADOS A VIVIENDA.
- Cartilla Nº 2,
LEY 263, LEY INTEGRAL CONTRA LA TRATA Y TRÁFICO DE PERSONAS.
- Cartilla Nº 3,
LEY 243, LEY CONTRA EL ACOSO Y VIOLENCIA POLÍTICA HACIA LAS MUJERES.
93

94
Gestión Administrativa
- Cartilla Nº 4,
LEY 259, LEY DE CONTROL AL EXPENDIO Y CONSUMO DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS
- Cartilla Nº 5,
LEY 264, LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA “PARA UNA
VIDA SEGURA”
- Cartilla Nº 6,
LEY 223, LEY GENERAL PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD.
- Cartilla Nº 7,
LEY 292, LEY GENERAL DEL TURISMO BOLIVIA TE ESPERA.
- Cartilla Nº 8,
LEY 260, LEY ORGÁNICA DEL MINISTERIO PÚBLICO.
- Cartilla Nº 9,
LEY 232, LEY DEL FONDO PARA LA REVOLUCIÓN INDUSTRIAL PRODUCTIVA - FINPRO.
- Cartilla Nº 10,
PROYECTO DE LEY INTEGRAL CONTRA LA VIOLENCIA HACIA LAS MUJERES.
Gestión Administrativa
• Publicaciones en medio magnético, se desarrollaron 4 CD interactivos los mismos
contienen información respecto a Anteproyectos de Ley de la Cámara de
Diputados.
Informe de Gestión 2012 - 2013
• Impresión de la Guia Legislativa para diputadas y diputados.
• Leyes Promulgadas del Primer Semestre 2012 de la Cámara de Diputados.
• Anuario Semestral de la Cámara de Diputados.
• Manual para la creación de un Blog (Exposición a funcionarios).
• Manual de Usuario del Foro Participativo.
• Manuales para todos los Sistemas en Producción y Desarrollo.
• Informe Semestral de la Presidenta de la Cámara de Diputados.
• Un tema por demás importante es el resguardo de la información física de la
institución, esta gestión realizó la transferencia de documentación a Archivo
Histórico, detectó, seleccionó, organizó y sistematizó aquella documentación
resguardada, que hasta la presente gestión ha cumplido su plazo de permanencia
de 15 años en la Cámara de Diputados.
95

96
Gestión Administrativa
PROCESOS QUE SOSTIENE
LA CÁMARA DE DIPUTADOS EN ESTRADOS JUDICIALES
La parte jurídica ha estado pendiente en todas las instancias de la Cámara de
Diputados revisando y elaborando los informes legales de respaldo de normativa interna
en diferentes instancias administrativas de la Cámara de Diputados (Reglamentos
y Manuales). También brindó asesoramiento legal a la Presidencia, Oficialía Mayor,
Dirección de Recursos Humanos, Dirección Administrativa Financiera y demas unidades
funcionales en materia de derecho.
Revisión y análisis para posterior elaboración de informes legales para convenios, memorandos
de entendimiento entre entidades internacionales y la Cámara de Diputados.
Asimismo, se patrocinó diferentes procesos judiciales en los que la Cámara actúa como
demandante o demandado.
MATERIA Nº
Gestión Administrativa
PENAL 71
Informe de Gestión 2012 - 2013
CIVIL 3
LABORAL 9
COACTIVOS FISCALES 27
CONTENCIOSOS ADMINISTRATIVOS 2
ACCIÓN DE AMPARO CONSTITUCIONAL 1
ACCIÓN DE CUMPLIMIENTO 1
ACCIÓN DE CONFLICTO DE COMPETENCIAS 1
Las acciones judiciales de mayor trascendencia fueron:
OBJETO Nº
INFORMES LEGALES 430
INFORMES DE VIAJES 235
CORRESPONDENCIA INTERNA Y EXTERNA 341
La Acción de Amparo Constitucional presentado por la Subcentral del Territorio Indígena
y Parque Nacional Isiboro Securé (TIPNIS) contra varias autoridades del Órgano Ejecutivo,
Órgano Legislativo y Órgano Electoral, al respecto este Ente Camaral se apersonó a
la audiencia señalada por la Sala Civil Comercial Primera, dando como resultado el
rechazo de la Acción de Amparo Constitucional interpuesta.
Se realizó la correspondiente respuesta a la Acción de Conflicto de Competencias,
interpuesto por el señor Alcides Villagómez Ibáñez, quien en ese momento fungía
de Presidente de la Asamblea Legislativa Departamental del Gobierno Autónomo
Departamental de Santa Cruz y María Arias de Paz, entonces Secretaria General de la
Asamblea Legislativa Departamental de Santa Cruz.
97

Informe de Gestión 2012 - 2013
98
PRECAUTELAR EL DERECHO DE ACCESO A LA INFORMACIÓN
PROVENIENTE DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS
Con la premisa de este principio se realizaron las siguientes actividades:
Gestión Administrativa
• Mejoramiento de “Ventanilla Única”, se desarrolló un nuevo sistema para la
correspondencia legislativa, que permite registrar y hacer seguimiento de
correspondencia presentada en la misma, generando un nexo continuo de
información entre la ciudadanía y la Cámara de Diputados. La implementación
de este sistema moderno tiene el fin de convertir la recepción y entrega de
documentos en un procedimiento ágil, eficaz y eficiente en reemplazo de un
sistema anacrónico, antiguo y deficiente que cada vez traía consigo molestias a la
ciudadanía que hace el seguimiento a las Leyes en la Cámara.
• Actualización permanente de información institucional en la página web; se
actualiza continuamente la página Web con información relevante como:
Proyectos de Ley a ser tratados en la agenda semanal, Proyectos de Ley aprobados,
Leyes Promulgadas, direcciones y teléfonos de las Brigadas Parlamentarias,
nómina del personal jerárquico, escala salarial, información financiera, programa
anual de contrataciones, lista oficial de proveedores, etc.
• Asimismo, se elaboró la “Ventana Net” para la lucha preventiva contra la corrupción
al interior de la Cámara de Diputados y así precautelar el derecho del acceso a la
información y la normativa legal relativa a delitos de corrupción, Política Nacional
de Transparencia y Lucha Contra la Corrupción.
• Con el fin de concientizar a los servidores públicos de la institución acerca de los
aspectos negativos de incurrir en delitos de corrupción, se organizó el seminario
taller “Ley de Lucha Contra la Corrupción, Enriquecimiento Ilícito e Investigación
de Fortunas “Marcelo Quiroga Santa Cruz” Ley N° 004, realizado el 14 de junio de
2012, con la presencia de personeros del Viceministerio de Prevención Promoción
de Ética y Transparencia y su réplica impartida por el Dr. Harry Suaznabar Díaz, ex
Fiscal de Materia Anticorrupción, realizado el 15 de junio de 2012.
• Se elaboró el “Código de Ética Pública del Servidor Público” de la parte administrativa
y operativa de la Cámara de Diputados, con el fin de establecer los lineamientos
de Ética Pública en base a los nuevos principios Ético-Morales señalados por la
Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia.
99
Gestión Administrativa

Informe de Gestión 2012 - 2013
100
Gestión Administrativa
LA CÁMARA DE DIPUTADOS
ESTÁ MÁS CERCA A LA GENTE
CON ESPACIOS DE PARTICIPACIÓN
El slogan que se usa en la presente legislatura 2012 – 2013 “Nueva Legislación con
Participación Ciudadana” expresa aquello que ya se hizo visible en las organizaciones
sociales, instituciones, Diputadas y Diputados, medios de comunicación, pero
principalmente en la gente, la más importante e histórica apertura a la participación,
consulta y proposición.
Uno de los proyectos que expresa esta nueva forma de legislar es el Proyecto Piloto de
las Plataformas Ciudadanas y los Talleres con Asambleas Departamentales.
PLATAFORMAS CIUDADANAS PARA DEMOCRATIZAR
EL ACCESO A INFORMACIÓN LEGISLATIVA
El mes de junio del 2012 nacen las Plataformas Ciudadanas para el período comprendido
entre el 15 de junio al 30 de diciembre de 2012. El proyecto piloto surge con el propósito
de generar un relacionamiento y coordinación con la ciudadanía en la socialización de
las Leyes. Los objetivos son: Captar sugerencias de los ciudadanos apoyando al Órgano
Legislativo, en la construcción colectiva de las Leyes en beneficio de la sociedad, realizar
acciones participativas con la ciudadanía en la fiscalización de la gestión municipal,
regional y departamental, informar sobre la labor legislativa y socialización de Leyes en
tratamiento o promulgadas en la Asamblea Legislativa Plurinacional.
Son interlocutores válidos entre la Cámara de Diputados y la población en general,
informan sobre las actividades de la asamblea en cuanto a la gestión que se está
llevando a cabo, socializan las diferentes Leyes que se aprueban con el fin de que la
gente pueda conocer sobre sus alcances y limitaciones, atiende todas las inquietudes
de los ciudadanos respecto a temas de gestión y fiscalización a las autoridades
departamentales, municipales y más, recoge todas las sugerencias para la construcción
colectiva de normas y Leyes.
Son 19 Plataformas Ciudadanas en diferentes circunscripciones uninominales del Estado
Plurinacional de Bolivia. Para la distribución de las plataformas se elaboró el estudio
técnico de distribución de las oficinas, se las equipó con computadoras, impresoras y
servicio de internet móvil; se diseñó un link en la página web exclusivo; se desarrolló una
aplicación informática para las Plataformas Ciudadanas, la misma permite centralizar
toda la información de las oficinas.
Socialización de Leyes del Estado Plurinacional
Las Plataformas Ciudadanas lograron socializar en eventos presenciales las siguientes
normas:
101
Gestión Administrativa

Informe de Gestión 2012 - 2013
102
• Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, Ley Integral Contra la Trata
y Tráfico de Personas, Ley Contra el Racismo y Toda Forma de Discriminación;
Ley Contra el Acoso y Violencia Política hacia las Mujeres; Proyecto de Ley de
la Juventud, Proyecto de Ley del Control Social a Juntas Vecinales; Ley de
Regularización de Derecho Propietario Destinado a Vivienda y Ley de Control al
Expendio y Consumo de Bebidas Alcohólicas.
• Se realizaron talleres de Descolonización e Identidad Amazónica en el departamento
de Pando. Asimismo a requerimiento de la población y dada la importancia del caso
se informó los mínimos detalles del CENSO Nacional de Población y Vivienda 2012.
• Los instrumentos parlamentarios que se ejercieron en las plataformas, a través de
sus Diputados Uninominales son casi una decena de Peticiones de Informe Escrito
dirigidos a Gobiernos Municipales, Ministerios, Órgano Judicial, Defensor del Pueblo.
• Se ha logrado atender y canalizar acciones de seguimiento a Proyectos de Ley y lo
más importante haber generado iniciativas legislativas ciudadanas que nacieron
desde lo más profundo del pueblo boliviano.
Los Anteproyectos de Ley que recibieron las plataformas fueron:
• Anteproyecto de Ley para dirigentes sindicales y organizaciones sociales.
• Anteproyecto de Ley de justicia penal para pueblos indígenas de Bolivia.
• Anteproyecto de Ley General de Protección a los Animales Domésticos y Silvestres.
• Presentación del “Proyecto de Ley de creación de unidades específicas para el
fortalecimiento de la educación técnica alternativa productiva”.
• Presentación del “¨Proyecto de Ley complementaria a la Ley N°1737: Ley de
regulación para la recolección, eliminación y disposición final de medicamentos
vencidos en farmacias y centros de salud”.
• Presentación del “Proyecto de Ley para la implementación de un sistema de
seguridad a través de cámaras de video vigilancia para prevenir la trata y tráfico
de personas externa e interna”.
• Declaración de patrimonio cultural inmaterial del Estado Plurinacional de Bolivia
al Poncho Rojo, Originario de la Provincia Omasuyos del Departamento de La Paz,
asimismo declárese como capital del Poncho Rojo al municipio de Achacachi.
Detalle de Plataformas Ciudadanas
Nº DEPARTAMENTO UBICACIÓN GEOGRÁFICA CIRCUNSCRIPCIÓN
Gestión Administrativa
1
El Alto
13 El Alto
2 Caranavi 19 Caranavi
La Paz
3 Patacamaya 21 Patacamaya
4 Achacachi 18 Achacachi
5
Montero
56 Montero
6 Plan 3000 55 Plan 3000
7 Santa Cruz Ciudad de Santa Cruz 69 Santa Cruz
8 San Ignacio de Velasco 58 San Ignacio de Velasco
9 Camiri 59 Camiri
10
Rurrenabaque
63 Rurrenabaque
Beni
11 Guayaramerín 65 Guayaramerín
12
Quillacollo
26 Quillacollo
13 Punata 30 Punata
Cochabamba
14 Sipe Sipe 31 Sipe Sipe
15 Aiquile 29 Aiquile
16
Monteagudo
5 Monteagudo
17 Chuquisaca Camargo 6 Camargo
18 Tomina 4 Tomina
19
Porvenir
67 Porvenir
Pando
20 Puerto Rico 68 Puerto Rico
21
Villa Montes
47 Villa Montes
22 Tarija
Ciudad de Tarija 45 Tarija
23 El Puente 49 El Puente Tarija
24
Llallagua
39 Llallagua
25 Potosí
Acasio/Norte Potosi 40 Potosí
26 Villazón 44 Villazón
27
Challapata
36 Challapata
28 Oruro
Ciudad Oruro, Zona Sur 34 Cercado
29 Caracollo 35 Caracollo
ARTICULACIÓN CON LAS ASAMBLEAS DEPARTAMENTALES
Con el propósito de brindar asesoramiento a las Asambleas Legislativas Departamentales y
lograr una gestión con trasparencia y calidad legislativa, administrativa, para el desarrollo
pleno de la democracia, la Cámara de Diputados ha contribuido en la elaboración,
adecuación y compatibilización de Estatutos Autonómicos Departamentales,
Técnica Legislativa, Estructura y Funcionamiento del Órgano Legislativo, Nacional y
Departamental, para un efectivo y eficiente ejercicio de la actividad legislativa .
103
Gestión Administrativa

2012 2013
Informe de Gestión 2012 - 2013
104
104
EVENTOS REALIZADOS CON INSTANCIAS DE DELIBERACIÓN
EN LOS GOBIERNOS SUBNACIONALES
Gestión Administrativa
• Taller “Técnica Legislativa, Estructura y Contenido del Estatuto Autonómico” con
la Asamblea Departamental de Tarija y la Brigada Parlamentaria, realizado el 28
de mayo de 2012. También se socializó el entonces Proyecto de Ley de Seguridad
Ciudadana dirigido al personal técnico, asesores y a la ciudadanía en general.
• Taller de “Estructura y Contenidos de los Estatutos Autonómicos Departamentales”
dirigido a los Asambleístas Departamentales, personal técnico y asesores de la
Brigada Parlamentaria de Oruro, realizado el 05 de junio de 2012.
• Seminario Taller sobre “Las Autonomías Municipales, Cartas Orgánicas y sus
Competencias”, en coordinación con las organizaciones sociales del Distrito de
Arapata, provincia Nor Yungas del departamento de La Paz, evento realizado el
6 de julio
• Taller sobre “Gestión, Procedimientos y Técnica Legislativa e Instrumentos de
Fiscalización” y “Estructura de los Estatutos Autonómicos y Adecuación a la
Constitución Política del Estado - Ley Marco de Autonomía”, dirigido a la Asamblea
Departamental del Beni y desarrollado los días miércoles 08 y jueves 09 de agosto
en la ciudad de Trinidad,
• Taller sobre “Gestión, Procedimientos y Técnica Legislativa e Instrumentos
de Fiscalización” y “Estructura de los Estatutos Autonómicos y Adecuación a
la Constitución Política del Estado - Ley Marco de Autonomía”, dirigidos a los
Asambleístas Departamentales, personal técnico y asesores de la Asamblea
Departamental de Pando, los días 4 y 5 de septiembre en la ciudad de Cobija -
Pando.
• Talleres de apoyo dirigidos a los Asambleístas, Asesores y Técnicos, sobre “Gestión,
Procedimientos, Técnica Legislativa e Instrumentos de Fiscalización” y “Estructura
de los Estatutos Autonómicos, Adecuación a la Constitución Política del Estado y a
la Ley Marco de Autonomías”, realizado el 6 de junio de 2012.
105
Gestión Administrativa

Informe de Gestión 2012 - 2013
106
Gestión Administrativa
CONSTRUCCIÓN DEL NUEVO EDIFICIO
DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL
La Cámara de Diputados ha llevado a la práctica un complejo proceso administrativo y
legal para la adquisición de los terrenos, donde se emplazará el Proyecto de Construcción
del Nuevo Edificio de la Asamblea Legislativa Plurinacional que ha tenido los siguientes
avances:
Proyecto de Ley N° 313, que declara de prioridad nacional la construcción de la Casa
Grande del Pueblo y del Nuevo Edificio de la Asamblea Legislativa Plurinacional, como
íconos del nuevo Estado Plurinacional Comunitario. La norma fue aprobada en la
Cámara de Diputados el 6 de noviembre de 2012 y permitirá viabilizar los estudios de pre
inversión; para el efecto, está en proceso de elaboración una norma específica de uso
del suelo y construcción del nuevo edificio, de acuerdo a las necesidades de espacio,
jerarquía y simbolísmo del nuevo edificio legislativo.
Trámites de saneamiento, con la Caja Nacional de Salud se ha retomado satisfactoriamente
los trámites de saneamiento complementario de los documentos de propiedad del
bien inmueble de la calle Colón Nº 517. Se encuentra en curso el trabajo coordinado
entre el Ministerio de Educación, Caja Nacional de Salud y la Cámara de Diputados. En
consecuencia, es viable perfeccionar de manera eficaz la transferencia del bien inmueble
ubicado en la calle colón Nº 517 a favor de la Asamblea Legislativa Plurinacional.
Bien inmueble de propiedad de la Sociedad Protectora de la Infancia ubicado en la calle
Comercio N° 1287, se encuentra en curso el procedimiento administrativo de determinación
de justo precio del bien inmueble sujeto a expropiación en virtud a lo dispuesto por la Ley
Nº 207 de 15 de diciembre de 2012, todo ello en el marco de la Resolución Administrativa
Nº 052/2012-13 de 12 de marzo de 2012. Se ha logrado coordinar con los propietarios
un Documento Técnico que contiene el método, procedimiento y factores aplicables al
avalúo técnico del bien inmueble con Cod. Cat. 24-05-01 en proceso de expropiación
a favor de la Asamblea Legislativa Plurinacional, que permitirá determinar de manera
técnica, ágil e imparcial el justo precio de la expropiación, de acuerdo al procedimiento
establecido por la Ley de Expropiación.
Con esta disposición legal y la posterior aprobación de la norma específica por parte de
la Asamblea, la restricción establecida por la norma municipal de uso de suelos urbanos
estaría superada, lo que permitirá iniciar, la ejecución de los estudios de pre inversión, la
licitación de las obras de construcción y el inicio de la construcción del nuevo edificio
legislativo durante la gestión 2013.
Finalmente, cabe resaltar que los estudios de pre inversión y la adquisición de terrenos
para la ejecución del proyecto se encuentran en un proceso técnico y legal definido,
lo que permite prever su próxima conclusión; adicionalmente se están definiendo
procedimientos técnicos y administrativos propios de la ejecución de obras y por tanto,
el inicio de las obras de construcción, las operaciones destinadas a contratar consultores
especializados para fiscalizar la construcción y la contratación de servicios para la
supervisión del proyecto se realizarán en la próxima gestión el año 2013.
107
Gestión Administrativa

SECRETARÍA GENERAL

SECRETARÍA GENERAL

informe Informe de de Gestión Gestión 2012 - 2013 2012 - 2013
112
Secretaría General
SECRETARÍA GENERAL
En fecha 25 de enero de 2009 fue aprobada la nueva Constitución Política del Estado
Plurinacional de Bolivia, con el 64 por ciento de los votos de la población boliviana,
dejando por decisión soberana en el pasado al Estado colonial, republicano y neoliberal.
Se asume el reto histórico de construir colectivamente el Estado Unitario Social de Derecho
Plurinacional Comunitario, integrando y articulando los propósitos de avanzar hacia una
Bolivia democrática, productiva, portadora e inspiradora de paz; comprometida con el
desarrollo integral y con la libre determinación de los pueblos.
Estos antecedentes dan paso a la actual Asamblea Legislativa Plurinacional, que expresa
el nuevo diseño institucional convertido en el principal espacio de representación y
ejercicio del poder político que refleja la pluralidad y el pluralismo político.
La Secretaría General de la Cámara de Diputados, durante la presente legislatura en
apego estricto a las funciones establecidas en el Reglamento General de la Cámara
de Diputados, con el apoyo de las unidades, secciones y personal dependiente de la
misma, ha procesado toda la documentación legislativa y los instrumentos camarales,
brindando asistencia técnica a la Directiva Camaral, en las Sesiones Plenarias, y las
actividades legislativas requeridas por las Comisiones y Comités, fruto de estas actividades
estarán plasmadas en el Anuario Legislativo, que se convierte en la memoria histórica
del trabajo desarrollado en la Cámara de Diputados y el Redactor.
De igual manera esta instancia ha coordinado las diferentes actividades desarrolladas
por las Plataformas Ciudadanas, que han permitido la construcción de leyes desde
la óptica del ciudadano común y a través de los Foros de Interés Ciudadano, se ha
canalizado la difusión y socialización de las leyes aprobadas y sancionadas por la
Asamblea Legislativa Plurinacional como mecanismo de relacionamiento ciudadano.
Como un desafío de Secretaría General se tiene la implementación y funcionamiento
del Sistema Informático de Apoyo a Procesos Camarales (SIAP) hoy llamado LEGISLA,
instrumento que tiene la finalidad del registro obligatorio de los diferentes procesos
camarales en las áreas de Legislación, Fiscalización y Gestión. Siendo el objetivo de
este sistema brindar información actualizada y transparente, sobre el tratamiento de las
acciones camarales y que las y los Asambleístas, operadores y usuarios de los diferentes
Órganos del Estado y ciudadanía en general puedan acceder a la información sobre el
tratamiento y seguimiento de las acciones camarales desde su inicio hasta su conclusión.
La Unidad de Apoyo a la Técnica Legislativa y Servicios Informáticos, dependiente de
Secretaría General, se constituye como parte fundamental e indispensable del Órgano
Legislativo, colaborando a las Diputadas y Diputados, quienes han recibido durante la
presente legislatura, la cooperación y apoyo en Técnica Legislativa, sobre contenidos
113
Secretaría General

informe Informe de de Gestión Gestión 2012 - 2013 2012 - 2013
114
de fondo y forma en los instrumentos de Legislación, Fiscalización y Gestión, así como
en la coherencia, concordancia y compatibilidad jurídica, que permite fortalecer la
representación y Gestión Legislativa.
De igual manera a través de esta Unidad se realiza el seguimiento y control minucioso
de los procesos de la documentación legislativa e informática, supervisando también el
seguimiento y coordinación a las Comisiones Legislativas y Brigadas Departamentales.
UNIDAD DE REVISIÓN
Esta instancia se encarga de revisar la ortografía, sintaxis y estilo de todos los instrumentos
camarales presentados por las Diputadas y Diputados nacionales, dándole la celeridad
necesaria para que las autoridades puedan obtener la información requerida de como
lograr las gestiones pertinentes.
Los Instrumentos Camarales procesados por esta Unidad a través de la revisión y
despacho correspondiente son los Proyectos de Ley, aprobados y sancionados por el
Pleno Camaral, Peticiones de Informe Escrito, Peticiones de Informe Oral, Demandas
de Interpelación entre otros. De igual manera se procesa a través de la Sección de
Redacción, la transcripción y revisión de las versiones magnetofónicas de los debates
generados en el Pleno Camaral, posteriormente son editados y publicados en el
Redactor.
LEGISLACIÓN
PROYECTOS DE LEY
En el transcurso de la legislatura 2012-2013 en la Cámara de Diputados, fueron presentados
un total de 759 Proyectos de Ley, de los cuales se aprobaron 149 y llegaron hasta su
promulgación un total de 74 Leyes. Adicionalmente fueron remitidos por el Senado
Nacional 12 Proyectos de Ley sancionados. Trabajo clasificado de acuerdo al siguiente
detalle:
PROYECTOS DE LEY INGRESADOS:
ORÍGEN DIPUTADOS = 728
ORÍGEN SENADORES EN REVISIÓN = 31
PROYECTOS DE LEY APROBADOS:
ORÍGEN DIPUTADOS = 128
ORÍGEN SENADORES EN REVISIÓN = 21
PROYECTOS DE LEY SANCIONADOS:
ORÍGEN DIPUTADOS = 19
ORÍGEN SENADORES EN REVISIÓN = 12
LEYES PROMULGADAS:
ORÍGEN DIPUTADOS = 58
ORÍGEN SENADORES EN REVISIÓN = 16
REFERENCIA
TOTAL
759
149
31
74
Secretaría General
Entre las Leyes más relevantes aprobadas durante este periodo Legislativo podemos
citar las siguientes:
• Ley N° 263, Integral Contra la Trata y Tráfico de Personas.
• Ley N° 243, Contra el Acoso y Violencia Política hacia las Mujeres.
• Ley N° 260, Ley Orgánica de Ministerio Público.
• Ley N° 223, Ley General para Personas con Discapacidad.
• Ley N° 259, Control al Expendio y Consumo de Bebidas Alcohólicas.
• Ley N° 247, Regularización del Derecho Propietario sobre Bienes Inmuebles Urbanos
Destinados a la Vivienda.
• Ley N° 264, Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.
• Ley N° 292, Ley General de Turismo “Bolivia te espera”
• Ley N° 222, Consulta a los Pueblos Indígenas del Territorio Indígena y Parque Nacional
Isiboro Secure-TIPNIS.
• Ley N° 300, Ley Marco de la Madre Tierra y Desarrollo Integral para Vivir Bien.
• Ley N° 232, Fondo para la Revolución Industrial.
ACCIONES DE FISCALIZACIÓN
En el transcurso de la Legislatura 2012-2013, en la Cámara de Diputados se recepcionaron
tres solicitudes de Interpelación, las mismas que de acuerdo a lo descrito en el Artículo
145° del Reglamento General de la Cámara de Diputados fueron derivadas a la
Presidencia de la Asamblea Legislativa Plurinacional.
Las Diputadas y Diputados nacionales, presentaron en las diferentes Comisiones
de la Cámara de Diputados, un total de 55 Peticiones de Informe Oral, a diferentes
autoridades del Órgano Ejecutivo, así como al de las Entidades Territoriales, las cuales
fueron canalizadas a través de la Presidencia de la Cámara de Diputados, habiendo
sido verificadas un total de 26.
De igual manera se procesaron y despacharon 1562 Peticiones de Informe Escrito,
habiendo obtenido respuesta de las autoridades requeridas en un total de 1215.
RESÚMEN DESCRIPTIVO DE ACTOS DE FISCALIZACIÓN (PIE´s y PIO´s)
1562 PETICIONES DE INFORME ESCRITO
55 PETICIONES DE INFORME ORAL
3 INTERPELACIONES
115
Secretaría General

informe Informe de de Gestión Gestión 2012 - 2013 2012 - 2013
116
ACCIONES DE FISCALIZACIÓN
INSTRUMENTOS DE ACCIÓN PARLAMENTARIA
Secretaría General
A través de estos instrumentos las Diputadas y Diputados nacionales han expresado su
voluntad y ejercido sus atribuciones, canalizando a su vez las inquietudes de la población
en general.
• Minutas de Comunicación
A través de este Instrumento Camaral, se han atendido las diferentes demandas
y requerimientos de la población a nivel nacional, habiéndose generado un
total de 214 Minutas de Comunicación.
• Declaraciones Camarales
La Cámara de Diputados, ha expresado su posición respecto a temas de interés
nacional e internacional en un total de 21 Declaraciones Camarales.
• Resoluciones Camarales
Se han procesado un total de 271 Resoluciones Camarales, entre ellas la
conformación de la Directiva Camaral, de la Comisión de Ética, dispensaciones
de trámite y de aprobación de Minutas de Comunicación.
117
Secretaría General

informe Informe de de Gestión Gestión 2012 - 2013 2012 - 2013
118
• Homenajes
El Pleno Camaral ha aprobado un total de 75 Homenajes, a la memoria
de las personas, pueblos o hechos de la historia nacional, cuando se han
conmemorado sus magnas fechas y otras que han merecido el reconocimiento
de esta instancia por su aporte y trabajo desprendido a lo largo de su vida
profesional.
• Condecoraciones “Marcelo Quiroga Santa Cruz”.
Las personalidades nacionales e internacionales del ámbito político, social y
cultural, han sido distinguidas durante la presente legislatura, con la máxima
condecoración de la Cámara de Diputados, que es la Gran Medalla
Parlamentaria al Mérito “Marcelo Quiroga Santa Cruz”.
FOROS DE INTERÉS CIUDADANO
La Cámara de Diputados en cumplimiento al mandato constitucional, propicia espacios
de difusión y socialización de Leyes aprobadas y Proyectos de Ley que se encuentran
en tratamiento.
Para ello y con la finalidad de que la sociedad esté informada sobre las Leyes que
han sido aprobadas por la Asamblea Legislativa Plurinacional y aquellos Proyectos
de Ley que se encuentren en fase de tratamiento, la Directiva Camaral ha aprobado
mediante Resolución N° 022/2012-2013, de 7 de marzo de 2012, el Reglamento de
Foros de Interés Ciudadano, que establece los mecanismos y procedimientos para la
realización de los mismos.
Los Foros de Interés Ciudadano (FIC), son los mecanismos de relacionamiento
ciudadano sobre Proyectos de Ley, Leyes y/o Normativas Jurídicas ante la sociedad
civil, mecanismos que han sido debidamente canalizados, a través de la Unidad de
Apoyo a la Técnica Legislativa – Sección de Seguimiento y Coordinación, dependiente
de Secretaría General de la Cámara de Diputados.
A lo largo de la Legislatura 2012-2013, se han ejecutado 30 Foros de Interés Ciudadano,
solicitados por las Diputadas y Diputados nacionales, con el objetivo fundamental de
llegar a todos los espacios del territorio boliviano, conforme al siguiente detalle:
LUGAR DE SOCIALIZACIÓN
Secretaría General
EVENTOS - FOROS DE INTERÉS CIUDADANO
La Paz 8
Cochabamba 6
Oruro 1
Potosí 6
Beni 1
Tarija 1
Chuquisaca 2
Santa Cruz 4
Pando 1
TOTAL 30
Las Leyes socializadas a través de este mecanismo durante la presente legislatura y que
merecen ser mencionadas por la importancia de las mismas, son las siguientes:
• Ley General de Transporte
• Ley de Pensiones
• Ley de Regularización del Derecho Propietario sobre Bienes Inmuebles destinados a
Vivienda
• Ley de la Madre Tierra
• Ley Avelino Siñani y Elizardo Pérez
• Ley Marcelo Quiroga Santa Cruz
• Ley de la Revolución Productiva
• Ley de Régimen Electoral
• Ley Financial
• Ley de Deslinde Jurisdiccional
• Ley Contra el Acoso y Violencia Política hacia las Mujeres
• Ley de Control al Expendio y Consumo de Bebidas Alcohólicas
• Ley Integral contra la Trata y Tráfico de Personas
• Ley que declara el 2012 año de la No Violencia contra la Niñez
• Ley de Consulta Previa en el marco de la Ley 222
119
Secretaría General

DIRECTIVA CAMARAL

DIRECTIVA CAMARAL

124
Directiva Camaral
ACTIVIDADES
DE LA PRIMERA VICEPRESIDENCIA
PRESENTACIÓN
La Primera Vicepresidencia presenta sus principales actividades en las áreas de
legislación, fiscalización y de gestión parlamentaria y como parte de la Directiva cumplió
funciones encomendadas de acuerdo a las atribuciones conferidas por el Reglamento
General de la Cámara de Diputados.
Directiva
informe de Gestión 2012 - 2013
Informe de Gestión 2012 - 2013
Una vez aprobada la Constitución Política del Estado y constituido el nuevo Estado
Plurinacional, la Asamblea Legislativa Plurinacional testigo del proceso de las
transformaciones estructurales de nuestro Estado, en el camino del proceso de cambio,
ha experimentado intensamente las transformaciones económicas, sociales y culturales
a partir de la aprobación de nuevas Leyes en cumplimiento al Mandato Constitucional,
no obstante en este proceso legislativo, los legisladores en la mayoría representando al
oficialismo y la minoría a la oposición, han permitido el desarrollo del trabajo legislativo
mucho más eficiente y productivo. Dentro de ese marco la Primera Vicepresidencia
se ha caracterizado como principal articulador con las diferentes fuerzas políticas y
particularmente con las organizaciones civiles.
En señal de compromiso, la Primera Vicepresidencia de la Cámara de Diputados, en
cumplimiento de los objetivos y la visión Institucional, desempeñó el papel vigilante del
cumplimiento de la Institucionalidad en la estructura de la misma y coadyuvante en las
gestiones de trato igualitario a todos los diputados siendo parte colaboradora de las
soluciones de los conflictos internos insurgentes.
Dentro la Política Institucional de la Cámara de Diputados que ha planificado cumplir
con los requerimientos en cuanto a funciones parlamentarias de legislar, fiscalizar y
gestionar podemos destacar:
FISCALIZACIÓN
En la semana de ejercicio de la Presidencia de la Cámara de Diputados, conforme
dispone los Artículos 37°, 135° y 136° del Reglamento General de la Cámara de Diputados,
se cumplió con el mandato Institucional de Fiscalización.
En el ejercicio de las funciones parlamentarias como Asambleísta Nacional el
Primer Vicepresidente Dip. Richard Cordel Ramírez, en cumplimiento del Mandato
Constitucional, ha elevado Peticiones de Informe Escrito a las instancias correspondientes
del Órgano Ejecutivo:
Petición de Informe Escrito dirigido al Tribunal Supremo de Justicia, sobre la situación
125

informe de Gestión 2012 - 2013
Informe de Gestión 2012 - 2013
126
actual del proceso judicial sobre la muerte de varios policías en la provincia Bustillo
y el despojo y allanamiento de la sede sindical de la Federación Sindical Única de
Trabajadores Originarios Ayllus Norte Potosí, que ha permitido que el proceso avance en
el desarrollo de la investigación.
Sobre la injerencia de las ONG´s contra la gestión del Presidente Constitucional Evo
Morales, que fueron materializándose para fines de reglamentación, control normativo
y levantamiento de registro de las ONG´s en Bolivia. Se elevó una Petición de Informe
Escrito al Ministerio de Planificación, a efectos de recabar documentación e información
fidedigna sobre la situación actual del control normativo de las ONG´s, esto ha permitido
la elaboración de un Proyecto de Ley que pueda normar el funcionamiento y control de
las ONG´s en Bolivia.
Dentro los conflictos surgidos entre la Federación Sindical y la Organización de Ayllus
de la provincia Bustillo, así como de los conflictos suscitados en Mallku Khota del
departamento de Potosí, el Primer Vicepresidente, hizo seguimiento y coordinación con
los ministerios respectivos, en esa oportunidad en el caso específico del Conflicto en
Llallagua se gestionó reuniones de Alto Nivel que regularmente solucionaron y calmaron
los ánimos caldeados.
En el caso del conflicto Mallku Khota se ha monitoreado de cerca el avance de
la solución del conflicto, que en esa oportunidad se coordinó con el Ministerio de
Gobierno para la seguridad e instalación del diálogo en la localidad de Chirok’asa,
conflicto solucionado.
CUADRO DE PETICIONES DE INFORME ESCRITO DE INTERÉS SOCIAL
Nº INSTITUCIÓN DESTINATARIA OBJETO RESPUESTA
1º
2º
3º
4º
MEDIANTE EL MINISTERIO
DE GOBIERNO A DIPROVE
MINISTERIO DE ECONOMÍA
Y FINANZAS PÚBLICAS
FISCAL DE MATERIA DE
LLALLAGUA (POTOSÍ)
MINISTERIO DE PLANIFICA-
CIÓN DEL DESARROLLO
Sobre el desmarque de
un vehículo
Sobre el caso de
la quiebra de AEROSUR
Denuncia en contra de los hechos
acaecidos sobre la toma de la sede de
la F.S.U.T.C.O.A.N.P.
Sobre la injerencia de las ONG´s. En los
asuntos de las organizaciones sociales
de la Provincia Bustillo
Tenemos toda la recomendación
requerida
Existe respuesta detallada y
se hace seguimiento
Nos adjunta informe y se
hace seguimiento
Tenemos toda la documentación
inherente al caso
Directiva Camaral
GESTIÓN PARLAMENTARIA
Dentro las atribuciones conferidas a la Primera Vicepresidencia, se participó en las
distintas invitaciones de las organizaciones sociales, instituciones y otros eventos
de carácter interinstitucional, de los que se ha logrado recoger propuestas, que
posteriormente sustentaron la implementación de la participación de la ciudadanía
en la gestión legislativa.
En el marco de la coordinación con la Presidencia de la Cámara de Diputados, se participó
en la inauguración de las Plataformas Ciudadanas en varios municipios del país, permitiendo
que los ciudadanos tengan mayor participación en el trabajo legislativo.
Seguimiento y Coordinación con la Agencia Nacional de Hidrocarburos de Gas Licuado
de Petróleo, como Diputado nacional que representa al Norte de Potosí juntamente con
el equipo técnico de la Primera Vicepresidencia de la Cámara de Diputados se participó
de forma exitosa en la dotación de más cupos de GLP a las poblaciones del extremo
Norte Potosí; especialmente para las poblaciones de Chiro Kasa (Ayllu Jatun Qayana) y
aún se está trabajando en la implementación de la primera comercializadora cantonal
del extremo Norte Potosí, con asiento en la comunidad mencionada.
FOROS DE INTERÉS CIUDADANO (FIC´s)
NORTE POTOSÍ - MUNICIPIO DE ACASIO
Conforme las nuevas Políticas de la Cámara de Diputados, se ha gestionado el desarrollo de
Foros de Interés Ciudadano para Norte Potosí, que fue realizado en el municipio de Acasio
y en esa oportunidad se socializaron las Leyes más importantes que fueron aprobados en
la Asamblea Legislativa Plurinacional en la presente legislatura, para esto se coordinó con
los Ministerios de Desarrollo Rural y Transparencia. Siendo ya una constante la socialización
de las Leyes más importantes aprobados por la Asamblea Legislativa, el diputado Richard
Cordel Ramírez inauguró el Foro de Interés Ciudadano (FIC) en el Municipio de Acasio de la
provincia Bilbao del departamento de Potosí.
SOCIALIZANDO LEYES Y HACIENDO CONOCER ALGUNOS PROYECTOS DEL LEY
El diputado Richard Cordel Ramírez, socializó personalmente el alcance, beneficio y
la importancia que tienen las Leyes dentro el contexto social, informó sobre algunos
proyectos económicos y los alcances de los mismos a los compañeros del municipio
de Acasio; la participación del Diputado fue vital, por cuanto realza la democracia
participativa descrita en la nueva Constitución Política del Estado como un precepto y
un derecho conquistado.
EXPOSICIÓN DE LEYES Y PROYECTOS
El Primer Vicepresidente, explicó en el FIC del municipio de Acasio, sobre las Leyes que
fueron promulgadas por la Asamblea Legislativa, como son aquellas relacionadas
con la seguridad ciudadana, la seguridad alimentaria y otras. El evento fue acogido
127
Directiva

128
Directiva Camaral
con sumo agrado por parte de los compañeros de base del municipio de Acasio.
A ello se complementó explicaciones de los alcances de Programas de Crianza del
Ganado Lechero y otros del Ministerio de Desarrollo Rural; asimismo la participación
del Ministerio de Transparencia ha hecho énfasis en la transparencia y ética moral en
la administración pública.
Directiva
informe de Gestión 2012 - 2013
Informe de Gestión 2012 - 2013
CLAUSURANDO EL FIC DE LA POBLACIÓN DE ACASIO
Con la satisfacción de haber cumplido con lo cometido, el diputado Richard Cordel
Ramírez, clausura el Foro de Interés Ciudadano, con la promesa de volver en la próxima
legislatura. Sin embargo quedó pendiente la participación en otros municipios; ésta
fue reprogramada a solicitud de las mismas organizaciones sociales de los municipios
faltantes que posteriormente estarán cumpliendo con lo planificado.
GESTIÓN LEGISLATIVA
Con la atribución conferida por el Articulo Nº 158 numeral 3) de la Constitución Política
del Estado Plurinacional de Bolivia y Reglamento General de la Cámara de Diputados,
el diputado Richard Cordel Ramírez en su condición de Presidente en ejercicio fue
aprobando Proyectos de Ley en estricto cumplimiento a la Agenda Legislativa.
Cumpliendo con la gestión legislativa se ha presentado en la misma, más de 10 Proyectos
de Ley de carácter regional, los cuales se detallan a continuación.
El Proyecto de Ley Benjamín Chincheros, es uno de los proyectos anhelados por las
organizaciones sociales y especialmente por quienes sufrieron una mala atención
médica en los centros de salud públicos y privados. Este Proyecto de Ley se encuentra
en Secretaría General de la Cámara de Diputados y sin duda revolucionará la
Prestación de Servicios en materia de salud, porque será una Ley “sui generis“ en el
mundo entero.
PROYECTOS DE LEY, APROBADOS EN LA CÁMARA DE DIPUTADOS:
Nº OBJETO TRATAMIENTO ACTUAL
1º
2º
Reforestación del Parque
Nacional de Toro Toro
Uso Sostenible y de Prioridad
Nacional de las Aguas de la
Vertiente del Silala
Se aprobó en la Cámara de
Diputados
Se aprobó en la Cámara de
Diputados
Elevado en revisión
a la Cámara de Senadores
Elevado en revisión
a la Cámara de Senadores
129

informe de Gestión 2012 - 2013
Informe de Gestión 2012 - 2013
130
PROYECTOS DE LEY, PRESENTADOS EN LA CÁMARA DE DIPUTADOS PARA SU
PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO:
• Propuesta Modificatoria al Proyecto de Ley N° 565/2012-2013; “Que declara el primer
domingo de cada mes de cada año, día Nacional contra el consumo de bebidas
alcohólicas en todo el territorio del Estado Plurinacional de Bolivia Ley Seca”.
• Propuesta Modificatoria al Proyecto de Ley N° 0254/2012-2013; “Construcción y
Asfaltado del Tramo Carretero Uncía - Chirok’asa - Acasio - Ansaldo - Tarata, que
abarca 300 km. Integrando los departamentos de Potosí y Cochabamba”.
• Propuesta Modificatoria al Proyecto de Ley N° 0343/2012-2013; “Que declara a la
ciudad de Sucre capital Paleontológica del País”, aprobado en la Comisión de
Naciones y Pueblos Indígenas, sin la inclusión del Parque Nacional de Toro Toro
como zona Paleontológica, ha sido motivo de discusión, que ha generado nuevos
ambientes de reunión y consenso.
• Propuesta Modificatoria al Proyecto de Ley N° 0526/2012-2013; “Que declara de
prioridad Plurinacional la forestación, reforestación y restauración del Parque
Nacional Toro Toro”.
• Proyecto de Ley: “Asfaltado del Tramo Carretero nuevo interdepartamental de
Tarata, Ansaldo, Thayapaya del departamento de Cochabamba; Sucusuma,
Toro Toro, Carasi del departamento de Potosí, pasando por Poroma a Sucre del
departamento de Chuquisaca que abarca 300 km., integrando los departamentos
de Cochabamba Potosí y Sucre”.
• Proyecto de Ley: “Asfaltado del Tramo Carretero Santibáñez - Capinota - Apilla
Pampa por Iturata – Sakani - Senajo - Inkapinkina del departamento de Potosí”.
• Proyecto de Ley: “Ampliación y construcción Aeropuerto en Toro Toro - Parque
Nacional”.
• Proyecto de Ley: “Asfaltado del Tramo Carretero desde Tarata del departamento
de Cochabamba, pasando por las comunidades de Izata, Río Caine, Molle Villque,
cruzando por Arampampa, Pararani, Jarcamani, Calani, Collana hasta Acasio del
departamento de Potosí, que abarca 300 km. integrando los departamentos de
Cochabamba y Potosí”.
• Proyecto de Ley: “Asfaltado del Tramo Carretero Oruro pasando por las localidades
de Bolívar, Sacaca a San Pedro de Buena Vista del departamento de Potosí”.
Directiva Camaral
• Proyecto de Ley: “Que declara el primer domingo de cada mes de cada año
como el Día Nacional contra el consumo de alcohol y Día de la no violencia en
todo el territorio del Estado Plurinacional de Bolivia Ley Seca”.
• Proyecto de Ley: “Que incorpora a la Red Vial Fundamental del País el Tramo
Carretero Turístico, Sucre - Poroma - Toro Toro – Ansaldo - Tarata; que integra los
departamentos de Potosí y Cochabamba”.
• Proyecto de Ley: “Que declara de prioridad Nacional la Reforestación del Parque
Nacional Toro Toro”.
• Proyecto de Ley: “Que incorpora a la Red Vial Fundamental del País el Tramo
Carretero Uncía - Colloma - Chirok’asa - Acasio – Tarata, que abarca 250 km.,
integrando los departamentos de Potosí y Cochabamba”.
• Proyecto de Ley: “Que incorpora a la Red Vial Fundamental del País el Tramo
Carretero Turístico, Toro Toro – Thayapaya - Ansaldo - Tarata, que abarca 138 km.,
integrando los departamentos de Potosí y Cochabamba”.
• Proyecto de Ley: “Que incorpora a la Red Vial Fundamental del País el Tramo
Carretero Turístico, Toro Toro – Carasi - Poroma - Sucre, que abarca 180 km.,
integrando los departamentos de Potosí y Chuquisaca”.
• Proyecto de Ley: “Que declara de Prioridad Nacional el uso y aprovechamiento de
las aguas del Silala del departamento de Potosí”.
131
Directiva

132
Directiva Camaral
ACTIVIDADES
DE LA SEGUNDA VICEPRESIDENCIA
COORDINACIÓN CON BRIGADAS PARLAMENTARIAS DEPARTAMENTALES
De conformidad con lo establecido por el inciso a) del Artículo 38 del Reglamento General
de la Cámara de Diputados “Convocar y coordinar en consulta con la Presidenta o
Presidente, reuniones de Brigadas Departamentales”. A lo largo de esta legislatura se
trabajó de manera preponderante con relación a la coordinación con las Brigadas.
Directiva
informe de Gestión 2012 - 2013
Informe de Gestión 2012 - 2013
ACTIVIDADES DESARROLLADAS RESPECTO A ESTA TEMÁTICA
• Nuevo Reglamento de Brigadas: Se prestó todo el apoyo con activa participación en
la Comisión de Revisión de Reglamento de Brigadas Parlamentarias Departamentales.
Para ello se convocó a un Encuentro de Brigadas Departamentales, sin embargo el
trabajo de un Proyecto de Ley Orgánica de la Asamblea Legislativa, permitió una
nueva orientación al tema.
• Reformulación y estructuración de UCODE: Se formuló una proposición de
Resolución de Directiva para nueva estructuración de la Unidad de Coordinación
Departamental
• Diagnóstico de cada una de las Brigadas: Se desarrollaron lineamientos para un
levantamiento de información preliminar con miras a obtener un primer diagnóstico
de la situación de las Brigadas Parlamentarias Departamentales.
• Control y seguimiento de trabajo de AGP´s: Se dio continuidad al archivo y diseño
de matriz de seguimiento al desempeño y trabajo a los funcionarios de Apoyo a
la Gestión Parlamentaria de cada Diputado AGP´s, que ya fue iniciada la anterior
gestión de la Segunda Vicepresidencia.
• Diseño de mecanísmos de coordinación y deslinde de competencias con Asambleas
Departamentales: El encuentro de Brigadas Departamentales, planteó también la
necesidad de establecer estos mecanísmos, en el sentido de la descripción para la
realización del evento.
Eventos realizados como propuestas de solución a la problemática de las
Brigadas Parlamentarias Departamentales
• Reuniones con FUNDAPAC: Para la coordinación de apoyo en desarrollo e
implementación de eventos relativos al ejercicio de la Segunda Vicepresidencia.
• Organización de evento: Relativo a la realización del Encuentro con Presidentes de
las Brigadas Parlamentarias Departamentales.
133

informe de Gestión 2012 - 2013
Informe de Gestión 2012 - 2013
134
• Coordinación: Para la realización del Seminario Taller denominado “Encuentro de
Presidentes y Directivas de las Brigadas Parlamentarias”, efectuado con el apoyo de
la Fundación de Apoyo al Parlamento y la Participación Ciudadana “FUNDAPAC”.
• Participación: Con ponencias, presentación y análisis de los temas programados
para el Seminario Taller, denominado “Encuentro de Presidentes y Directivas de las
Brigadas Parlamentarias”.
• Desarrollo del Evento:
SEMINARIO TALLER:
“ENCUENTRO DE DIRECTIVAS DE BRIGADAS PARLAMENTARIAS DEPARTAMENTALES”
Fecha: Miércoles 29 de agosto de 2012, Sede: Restaurant Vienna, Federico Suazo Nº
1905, esquina Batallón Colorados, La Paz
ESTADO DE SITUACIÓN DEL REGLAMENTO DE BRIGADAS PARLAMENTARIAS
DEPARTAMENTALES
El seminario abordó temas estructurales iniciando con un diagnóstico de la situación
actual de las Brigadas, su marco jurídico y la evaluación del mismo dentro del nuevo
paradigma constitucional del Estado Plurinacional y desde luego los nuevos Reglamentos
de las Cámaras. El análisis se desarrolló observando los aspectos de sus atribuciones
como órganos operativos y su interacción con la sociedad, en el entendido de que son
la representación regional del Órgano Legislativo; se analizaron también los aspectos
organizativos y administrativos actuales de las Brigadas.
El Taller, examinó la Naturaleza de las Brigadas, desde el enfoque de su operatividad y la
similitud de sus procedimientos y organización directiva interna similar al de la Asamblea
Legislativa. En igual medida, se analizaron sus potencialidades y capacidad de realizar
la labor de fiscalización a la gestión y administración de la cosa pública. Como otro
aspecto se abordó el papel que desarrollan en materia legislativa, al ser el primer
contacto con la sociedad a nivel regional.
También se analizó el procedimiento de la elaboración de la Agenda Mínima Regional
y la necesidad de dinamizar la misma, con el propósito de contar con ésta durante el
primer trimestre de la Legislatura.
Con todos esos elementos, se estableció la necesidad de crear un proyecto modificatorio
al Reglamento de Brigadas que recoja todas las conclusiones del Taller. Los ámbitos en
los que tiene que realizarse las modificaciones sustanciales son los siguientes:
• Naturaleza y Marco Jurídico.
• Constitución de las Brigadas Departamentales.
• Funciones y Facultades.
• Atribuciones de los Miembros.
• Sesiones y Quórum.
• Retroalimentación Ciudadana
• Personal y Unidad de Apoyo Técnico y Administrativo
• Presupuesto e infraestructura
• Secretaría Técnica - Administrativa de Brigada
Directiva Camaral
SUPERVISIÓN A LA PARTICIPACIÓN BOLIVIANA
EN LOS ORGANÍSMOS INTERPARLAMENTARIOS
De conformidad con lo establecido por el inciso c) del Artículo 38 del Reglamento General
de la Cámara de Diputados “Promover y efectuar el seguimiento de las relaciones de
la Cámara con organismos interparlamentarios, en coordinación con la Comisión de
Política Internacional.”
A. Relevamiento de Información de representaciones de Bolivia a los Organísmos
Interparlamentarios.
B. Seguimiento a eventos desarrollados de los Organísmos Interparlamentarios.
C. Relevamiento de Información y coordinación con la Comisión de Política
Internacional, respecto a la existencia y posterior conformación de Ligas
Interparlamentarias.
COORDINACIÓN CON ESTADOS Y ORGANÍSMOS INTERNACIONALES
RESPECTO A TEMAS PARLAMENTARIOS
De conformidad con lo establecido por el inciso d) del Artículo 38 del Reglamento
General de la Cámara de Diputados “Coordinar las relaciones de la Cámara con
organismos y agencias internacionales en asuntos parlamentarios.”
A. Acciones y propuestas:
• Relevamiento de Información sobre la existencia de convenios de cooperación
entre la Cámara de Diputados y organísmos o agencias internacionales.
• Coordinación respecto al rol de las agencias internacionales respecto al
relacionamiento bilateral con Estados extranjeros y la Cámara de Diputados.
• Coordinación y canalización del apoyo y cooperación de fundaciones y
organísmos de cooperación nacional e internacional, como FUNDAPAC,
FDMP y otras. Relevamiento de información sobre los eventos y programas
de apoyo al parlamento.
• Propuesta comparativa de la normatividad de los diversos parlamentos en
América Latina y otros países, respecto a Bolivia.
B. Eventos desarrollados y actividades realizadas:
• Análisis y compilación documental sobre la problemática relativa a
135
Directiva

136
Directiva Camaral
disposiciones aduaneras del Perú que significaron restricciones a la carga
de transportistas bolivianos en territorio peruano, con apoyo en reunión
protocolar con la Embajadora de la República del Perú.
• Diversas actividades con las diferentes Embajadas de países amigos, en el
marco de la Diplomacia Parlamentaria.
Directiva
informe de Gestión 2012 - 2013
Informe de Gestión 2012 - 2013
EJERCICIO EN LA DIRECTIVA DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS
De conformidad con lo establecido por el inciso b) del Artículo 38 del Reglamento
General de la Cámara de Diputados “Coordinar con la Presidencia y la Primera
Vicepresidencia, la atención de los temas inherentes al trabajo de la Cámara”, además
de las atribuciones que corresponden a la Presidenta(e) o a la Primera Vicepresidenta o
Primer Vicepresidente, cuando ambos se hallaren ausentes por cualquier impedimento.
El trabajo del Segundo Vicepresidente en Ejercicio de la Directiva Camaral, se ha
caracterizado por ser ecuánime y efectivo a la hora de tratarse temas en el Pleno
Camaral, desde luego todo proceso democrático, conlleva al enfrentamiento de
ideas, ponencias e ideologías y en ese entendido, en un marco de respeto absoluto a la
expresión del prójimo, es que se han conducido las Sesiones Plenarias en coincidencia
total a la Presidencia de la Cámara. La siguiente relación, esboza las actividades en
ejercicio de la Directiva Camaral.
• Revisión, sistematización y archivo de Resoluciones de Directiva.
• Propuesta de Modificaciones al Reglamento General de la Cámara.
• Propuestas, para un servicio de información de las actividades parlamentarias
de la Cámara.
• Propuesta de nueva estructura organizacional de la Cámara de Diputados.
• Apoyo en desempeño de la Presidencia en ejercicio.
• Análisis de situaciones específicas que eventualmente sean consideradas en
Directiva.
• Propuesta de formación de equipos de análisis y estudio de aspectos como
estudios parlamentarios, procedimientos camarales, técnica normativa y otros.
• Análisis de situaciones específicas que eventualmente sean consideradas en
Directiva.
• Seguimiento a Datos de la Oficina, con actualización de los mismos y el
seguimiento a partir de ellos de los proyectos, informes y documentos respectivos.
• Evento: Condecoración con la Medalla al Mérito Democrático “Marcelo
Quiroga Santa Cruz, al Presidente de la Corporación Andina de Fomento CAF.
El Segundo Vicepresidente de la Cámara de Diputados, Dip. Yusser Rolando solicitó
a la Presidencia de la Cámara de Diputados, considere la imposición de la medalla
al Mérito Democrático “Diputado Marcelo Quiroga Santa Cruz”, al destacado
137

138
ciudadano boliviano Sr. Luis Enrique García Rodríguez, Presidente Ejecutivo de la
CAF-Banco de Desarrollo de América Latina, de conformidad a los artículos 1, 2
y 3 del Reglamento de la Orden Parlamentaria al Mérito Democrático “Diputado
Marcelo Quiroga Santa Cruz”.
La CAF-Banco de Desarrollo de América Latina, es un banco de desarrollo constituido
en 1970 con sede en Caracas, Venezuela con el propósito de constituirse en un
brazo financiero que impulse la integración de la región andina y la dimensión y
el alcance de sus operaciones se han expandido hacia otras actividades como
la generación de conocimiento, la gobernabilidad democrática, la reafirmación
de valores éticos, la modernización del aparato estatal, la descentralización, el
fortalecimiento de los sistemas financieros y el desarrollo sostenible.
Directiva Camaral
la pobreza y el logro de la soberanía alimentaria, a través de inversiones en los
sectores de riego, agua potable y saneamiento; el programa Puesta a Punto
de Carreteras orientado a rehabilitar y mejorar 8 tramos carreteros de la Red
Vial Fundamental de Bolivia; proyectos destinados a promover inversiones en
proyectos de riego y servicios de agua y alcantarillado, que coadyuvaran a la
capacidad productiva de más de 15.000 familias en el área rural beneficiando
así, alrededor de un millón de habitantes.
ASPECTOS INTERNOS DE LA VICEPRESIDENCIA
• Análisis previo de Proyectos de Ley a ser considerados en el pleno camaral,
según agenda.
Directiva
informe de Gestión 2012 - 2013
Informe de Gestión 2012 - 2013
A principios de los años 90 los países de la región efectuaron importantes
cambios estructurales hacia un modelo de apertura económica, en un marco
de gobernabilidad y fortalecimiento democrático y las iniciativas en materia
de integración cobraron un dinamismo nunca antes experimentado, frente al
que la CAF ejerció un rol fundamental al promover la integración de nuevos
países miembros, alcanzando con esto una dimensión latinoamericana al
agrupar entre sus accionistas a Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa
Rica, Ecuador, España, Jamaica, México, Panamá, Paraguay, Perú, Portugal,
República Dominicana, Trinidad y Tobago, Uruguay y Venezuela; así como a 14
instituciones financieras privadas de dichos países.
El Dr. Luis Enrique García Rodríguez de nacionalidad boliviana, cursó estudios de
licenciatura y maestría en Economía y Finanzas en la Universidad de Saint Louis y
estudios doctorales en la American University, luego de ejercer importantísimas
funciones en nuestro país y fuera de él, fue electo como Presidente Ejecutivo
de CAF-Banco de Desarrollo de América Latina a partir de diciembre de 1991,
desde su ingreso a este organismo internacional, se aprobaron a favor de Bolivia
decenas de convenios de cooperación y préstamos de recursos financieros,
que han permitido llevar adelante proyectos importantes de notoria relevancia
para el pueblo boliviano.
La CAF aprobó operaciones a favor de Bolivia por USD 2.179 millones, lo que
ha permitido conformar una cartera a diciembre de 2011 destinada en un
75% para proyectos de infraestructura económica e integración regional,
19% hacia el desarrollo social y 6% hacia los sectores productivos. Destacan
por ejemplo el Programa Sectorial de Transporte por USD 150 millones, cuyo
objetivo principal es apoyar la ejecución de proyectos viales de importancia
para el país que incorporan acciones de mitigación ambiental, rehabilitación
y estabilización de caminos; el programa Mas Inversiones para Agua (Mi Agua)
con el fin de apoyar las estrategias del gobierno con relación a la reducción de
• Sistematización de información y preparación de documentación previa al
desarrollo de las sesiones camarales.
• Elaboración de proyectos legislativos o instrumentos camarales a requerimiento
en temas de coyuntura.
• Propuestas circunstanciales a ser elevadas a Directiva, como por ejemplo el
tema de reivindicación marítima.
• Análisis e interpretación de las disposiciones reglamentarias de la Cámara de
Diputados, en relación al funcionamiento y procedimiento legislativo a imprimirse
en la tramitación respectiva.
• Seguimiento a la documentación y actividades de la oficina en Secretaría
General, obteniendo documentos, sugerencias a esta Unidad, para el
tratamiento de diversos temas relacionados con la dinámica de trabajo
inherente a la Comisión de Política Social.
• Coordinación con Secretaría General para aspectos relativos al manejo
documental a ser considerados en el ejercicio de la Presidencia alterna de
la Cámara.
139

140
Directiva Camaral
ACTIVIDADES
DE LA SEGUNDA SECRETARÍA
Directiva
PRESENTACIÓN
informe de Gestión 2012 - 2013
Informe de Gestión 2012 - 2013
La Segunda Secretaría, en cumplimiento a disposiciones emanadas de la Cámara de
Diputados se complace en compartir el trabajo desarrollado durante esta legislatura
con la sociedad civil organizada, movimientos sociales, comunidades indígena
originario, campesinas e interculturales, Órganos del Poder del Estado Plurinacional y
pueblo en general.
Al promulgar la Constitución Política del Estado, con la que se inicia el modelo de
“Economía plural”, una simbiosis de las distintas formas de organización económica -
privada, estatal, comunitaria y social – cooperativa, que se desarrolla bajo principios de
complementariedad, reciprocidad, solidaridad e igualdad. En él, el Estado garantiza
“La redistribución equitativa de los excedentes económicos en políticas sociales y en la
reinversión en desarrollo económico productivo”.
La médula del nuevo Modelo, es la concepción de que el Estado debe hacerse cargo
del manejo de la economía boliviana, mediante su presencia en el sector productivo y
con el objetivo de convertirse en el redistribuidor de la riqueza. Algo que ya empezó a
ocurrir con la entrega de bonos sociales a sectores desprotegidos de la sociedad, como
a los niños (Bono Juancito Pinto), a los adultos mayores (Renta Dignidad) y a mujeres
gestantes (Bono Juana Azurduy).
GESTIÓN LEGISLATIVA
PROYECTOS DE LEY
En la presente Legislatura la Segunda Secretaría presentó los siguientes Proyectos de Ley
de importancia:
PROYECTO DE LEY 0339/2012
“Adecuación a la Ley Nº 3741 para la Ejecución de Iniciativas Productivas Comunitarias
en el Departamento de Tarija”.
De conformidad a la Constitución Política del Estado y las Políticas de Gobierno desde
el mes de julio a la fecha se realizó la socialización del Proyecto de Ley aprobado en la
Comisión de Economía Plural Producción e Industria en fecha 05 de julio, socialización
que se realizó en todo el departamento de Tarija. Contando con Resoluciones que
respaldan la Aprobación en Plenaria de dicho Proyecto de Ley.
141

informe de Gestión 2012 - 2013
Informe de Gestión 2012 - 2013
142
Se escucharon las fundamentaciones de los Diputados, en sentido de que se sentían
orgullosos por este Proyecto y que “el mismo ha nacido de las bases y que irá en beneficio
de los sectores pobres puesto que cada año atacan al agro las plagas, heladas, las
sequias, y ratificaron su compromiso de aprobarlo pues se sentían también dueños de
este Proyecto de Ley”.
Esta Ley es una política de fomento a la producción en el marco de la economía plural,
la política diseñada no es para un solo sector, amplía la cobertura y va de lo familiar a
lo comunitario. El Proyecto pretende otorgar el 35% de la renta petrolera al Programa
Productivo Comunitario Solidario (PROSOL), para que las personas que viven en las
comunidades tengan los recursos necesarios y garantizar la producción agropecuaria
ya que la producción es la base que sustentará la alimentación en el presente y el futuro.
PROYECTO DE LEY 0683/20012-2013
“Alimentación Complementaria Escolar y Educación Nutricional”.
El Artículo 16 parágrafo I de la Constitución Política del Estado señala que: “Toda
persona tiene derecho al agua y a la alimentación”. Asimismo determina en el
parágrafo II que: “El Estado tiene la obligación de garantizar la seguridad alimentaria,
a través de una alimentación sana, adecuada y suficiente para toda la población”.
De igual manera señala en el Artículo 17 que: “Toda persona tiene derecho a recibir
educación en todos los niveles de manera universal, productiva, gratuita, integral e
intercultural, sin discriminación”.
A tales antecedentes el objeto del presente Proyecto de Ley es el de universalizar
la educación nutricional y la alimentación complementaria escolar a favor de los
estudiantes de las unidades educativas fiscales y de convenio del Sistema Educativo
Plurinacional, con una alimentación adecuada, saludable, culturalmente apropiada
priorizando la producción local, teniendo como objetivos:
• Facilitar el acceso y permanencia de los estudiantes en los colegios.
• Reducir la inequidad en el acceso a la educación.
• Mejorar el rendimiento escolar.
• Mejorar el estado nutricional de la población infantil.
• Generar empleos o ingresos económicos a las poblaciones y comunidades
agricultoras.
• Incrementar la producción y comercialización de los productos agrícolas.
PROYECTO DE LEY 0424/2012-2013
“Transferencia Directa a Título Gratuito de la Gobernación de Tarija de un Lote de
Terreno, ubicado en la Comunidad de Coimata a favor del Gobierno Municipal de San
Lorenzo, con destino exclusivo a la Construcción de un Instituto Técnico Agropecuario”.
Directiva Camaral
El Artículo 93 de la Constitución Política del Estado señala que: “El Estado, en
coordinación con las universidades públicas, promoverá en áreas rurales la creación y
el funcionamiento de universidades e institutos comunitarios pluriculturales, asegurando
la participación social. La apertura y funcionamiento de dichas universidades
responderá a las necesidades del fortalecimiento productivo de la región, en función
de sus potencialidades”.
Por lo que mediante este Proyecto de Ley, se determinó la transferencia directa y gratuita
de un lote de terreno ubicado en la comunidad de Coimata en el municipio de San
Lorenzo, el Proyecto de Ley se justifica en la necesidad de contar en la región y beneficiar
a los miembros de diferentes comunidades y municipios con la construcción de un Instituto
Técnico Superior Agropecuario, para poder brindar una educación superior y evitar la
migración y alcoholismo en la región siendo sus objetivos específicos:
• Elevar la calidad de la educación para que cuenten con medios para tener acceso
a un mayor bienestar y contribuyan al desarrollo nacional.
• Ampliar sus competencias para la vida y favorecer su inserción en la sociedad del
conocimiento.
• Ampliar las oportunidades educativas para reducir desigualdades entre grupos
sociales, cerrar brechas e impulsar la equidad.
• Ofrecer servicios educativos de calidad para formar personas con alto sentido de
responsabilidad social, que participen de manera productiva y competitiva en el
mercado laboral.
• Evitar la proliferación del alcoholísmo en la región.
• Dar educación técnica a los comunarios para poder producir con mayor calidad y
cantidad sus alimentos.
• Formar profesionales jóvenes del campo con capacidades productivas para
responder a la demanda de alimentación.
• Desarrollar tecnologías de acuerdo a los conocimientos ancestrales.
PROYECTO DE LEY 0423/2012-2013
“Autoriza al Gobierno de Tarija a Transferir Recursos de la Renta Petrolera a las Juntas
Vecinales del Departamento de Tarija”.
El departamento de Tarija percibe por concepto de regalías el 11% del valor en boca
de pozo del volúmen total de gas que se extrae de los campos gasíferos ubicados en su
territorio; a partir de la nacionalización de los hidrocarburos, la cuantía de este beneficio
se ha incrementado notablemente despertando inusitadas expectativas relacionadas
con el desarrollo social y humano de la población en general.
Sin embargo la inversión pública si bien puede significar una mejora en la calidad de
143
Directiva

144
Directiva Camaral
vida de la población en general, no repercute en forma directa en la economía de las
familias de las ciudades del departamento, que no sienten que los flujos de recursos les
permiten alentar la esperanza de un futuro mejor para el “Vivir Bien”.
Se ha identificado al desempleo y la desocupación como los principales problemas
socioeconómicos que afectan a la población en general, nuestras universidades, año
tras año promocionan nuevos profesionales en las carreras tradicionales que sólo tienen
dos destinos, o emigran o van a incrementar el índice de desocupación profesional.
Directiva
informe de Gestión 2012 - 2013
Informe de Gestión 2012 - 2013
A tales antecedentes dicho Proyecto de Ley, tiene por objeto autorizar al Gobierno
Autónomo del departamento de Tarija, transferir anualmente de manera directa y no
reembolsable, recursos departamentales provenientes de la renta petrolera, a las juntas
vecinales de las ciudades del departamento de Tarija, para la ejecución de iniciativas
productivas barriales priorizadas por la Asamblea General de Vecinos de cada barrio
y/o distrito en el marco de la presente Ley.
GESTIÓN PARLAMENTARIA
Conformación del “Frente Parlamentario por la Soberanía Alimentaría
y el Derecho a la Alimentación Adecuada”.
El Artículo 407 de la Constitución Política del Estado establece 13 objetivos de la política
de desarrollo rural integral del Estado, en coordinación con las entidades territoriales
autónomas y descentralizadas; señalando en el numeral 1) el de: “Garantizar la soberanía
y seguridad alimentaria, priorizando la producción y el consumo de alimentos de origen
agropecuario producidos en el territorio boliviano”.
En el período ordinario de sesiones de la Asamblea de la Organización de Estados
Americanos – OEA en fecha 05 de junio de 2012, se aprobó la declaración de
Cochabamba sobre “Seguridad Alimentaría con Soberanía en las Américas”, en la cual
los Estados miembros declaran su compromiso con el objetivo de erradicar el hambre y
la mala nutrición en las Américas, a través de iniciativas y/o políticas públicas teniendo
en cuenta los principios de la Cumbre Mundial sobre Seguridad Alimentaría de la
Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura - FAO del año
2009 y para los países que lo reconocen el “Saber Alimentarse para Vivir Bien”.
A tales antecedentes se vio la necesidad de conformar el Frente Parlamentario por
la Soberanía Alimentaría y el Derecho a la Alimentación del Estado. Por tal motivo
mediante Resolución Camaral se conforma el “Frente Parlamentario por la Soberanía
Alimentaría y el Derecho a la Alimentación”, como un espacio plural y multidisciplinario
de debate, intercambio y reflexión en torno a la elaboración, implementación y mejora
de instrumentos normativos.
145

146
El Frente tiene por objeto de promover la soberanía alimentaria, la justiciabilidad del
derecho a la alimentación adecuada, estableciendo propuestas sobre la producción,
comercialización y consumo de alimentos de calidad y cantidad necesarias producidos
localmente dando prioridad a los grupos más vulnerables.
Directiva Camaral
• Recomienda al Órgano Ejecutivo, que a través del Consejo Nacional para la
Reducción de Riesgos y Atención de Desastres y/o Emergencias - CONARADE, se
declare situación de emergencia departamental, en la provincia Gran Chaco del
departamento de Tarija.
Directiva
informe de Gestión 2012 - 2013
Informe de Gestión 2012 - 2013
INSTRUMENTOS DE ACCIÓN PARLAMENTARIA
MINUTAS DE COMUNICACIÓN
• Recomienda a Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos que a través de la Agencia
Nacional de Hidrocarburos - ANH, se de cumplimiento en el menor tiempo posible
lo señalado en la Ley Nº 100 de fecha 04 de abril de 2011, para la elaboración
de la reglamentación para otorgar las licencias de operaciones y autorizar la
comercialización de gasolina y diesel en zonas fronterizas.
• Recomienda a la Empresa de Apoyo a la Producción de Alimentos - EMAPA constituir
una Sociedad de Economía Mixta (SAM), para conformar la Empresa Gran Nacional
de Producción de Alimentos para potenciar y fortalecer la producción de alimentos
estratégicos.
• Recomienda al Ministerio de Salud y Deportes que a través del Consejo Nacional
para la Alimentación y Nutrición - CT CONAN y en coordinación con los Ministerios
competentes, se implemente la normativa específica para la implementación de
programas de alimentación y nutrición culturalmente apropiados para todo el
ciclo de vida.
• Recomienda al Ministerio de Desarrollo Productivo y Economía Plural, que en el
menor plazo posible establezca la banda de precio de la producción de productos
agroalimentarios para garantizar el justo precio del productor al consumidor.
Asimismo deberá elaborar la normativa específica para la implementación del Sello
Social que certifique el uso de mano de obra e insumos locales provenientes de la
producción agropecuaria nacional.
• Recomienda al Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras, que en el menor tiempo posible
establezca la estructura y organización del Observatorio Agroambiental y Productivo
como instancia técnica de monitoreo y gestión de la información agropecuaria para
garantizar la soberanía alimentaria.
• Recomienda al Órgano Ejecutivo, que a través de todos los niveles de gobierno
tienen que fomentar e implementar el modelo comunitario de la Pirwa, así como
los silos y depósitos como estratégia de acopio y conservación de productos
estratégicos y alimentos.
• Recomienda al Órgano Ejecutivo, que a través del Consejo Nacional para la
Reducción de Riesgos y Atención de Desastres y/o Emergencias - CONARADE, se
declare situación de desastre en el municipio de Villamontes de la provincia Gran
Chaco del departamento de Tarija.
• Recomienda al Órgano Ejecutivo, que a través del Consejo Nacional para la
Reducción de Riesgos y Atención de Desastres y/o Emergencias - CONARADE, se
declare situación de emergencia departamental, en la provincia Gran Chaco y
O’connor del departamento de Tarija.
• Recomienda al Gobierno Departamental, Gobiernos Municipales y Regionales del
Chaco del departamento de Tarija, que ante la permanente crísis de agua tanto del
consumo animal, de riego y sobre todo humano, en las provincias de Gran Chaco y
O´connor, deberán priorizar proyectos de captación, uso y aprovechamiento de los
recursos hídricos debiendo realizar la reprogramación del Programa de Operación
Anual - POA.
• Recomienda al Gobierno Departamental, Gobiernos Municipales y Gobierno
Regional del Chaco del departamento de Tarija, que a través de las secretarías
pertinentes deberán elaborar un plan de emergencia por las constantes sequias en
las provincias Gran Chaco y O’connor.
• Recomienda al Órgano Ejecutivo, elaborar la normativa específica para la
ampliación preferente del servicio de provisión de productos a favor de las
comunidades indígena originario campesinas, comunidades interculturales y
afrobolivianas para el Programa de Alimentación Complementaria Escolar y el
Subsidio de Lactancia Materna.
147

148
Directiva Camaral
ACTIVIDADES
DE LA TERCERA SECRETARÍA
Directiva
En el marco de las atribuciones en el Reglamento General de la Cámara de Diputados,
hemos asumido el deber de trabajar de manera coordinada con todos los legisladores
para efectivizar un resultado eficiente y positivo.
informe de Gestión 2012 - 2013
Informe de Gestión 2012 - 2013
ACTIVIDADES DE LA TERCERA SECRETARÍA DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS
A continuación se describen las siguientes actividades realizadas en la presente gestión:
• Participación en Fiscalización del Presupuesto, Directiva de la Cámara de
Diputados.
• Asistir a la Presidenta durante las Sesiones Plenarias.
• Lectura de Proyectos, proposiciones y documentos solicitados por Diputadas o
Diputados durante el debate.
• Registro de las votaciones nominales computar las que se expresan por signo y
dar parte a la Presidenta para que ella proclame el resultado que corresponda.
• Refrendar Leyes, Resoluciones, Decretos y Ordenes Expeditos por la Cámara de
Diputados y su Presidencia.
• Velar por el cumplimento de todos los procedimientos Legislativos.
• Presentación de Proyectos de Ley y Peticiones de Informe inherentes a la Tercera
Secretaría.
BRIGADA PARLAMENTARIA DE SANTA CRUZ
Se ha obtenido una labor activa en la Brigada Parlamentaria de Santa Cruz haciendo
énfasis en los siguientes temas:
• Asesoramiento en la demanda existente contra el presidente de la Brigada de
Santa cruz.
• Vista Protocolar a la Embajada de China.
• Reunión con el Cónsul de Brasil.
• Sesión de honor en Vallegrande.
• Reunión con autoridades en San Ignacio de Velasco.
• Desfile y Actos del aniversario de Camiri.
• Reunión con Autoridades de Lagunillas.
• Reunión con Concejales de Quillacollo.
• Reunión con la Escuela de Futbol “El Semillero”.
• Asistencia al aniversario de la Fundación SOKKA GAKAI.
• Desfile y actos para el aniversario del 24 de septiembre.
• Asistencia a la Posesión del Tribunal de Honor del Comité Cívico.
• Asistencia al Día de la Tradición realizada en la localidad de Camiri.
149

informe de Gestión 2012 - 2013
Informe de Gestión 2012 - 2013
150
• Asistencia a la inauguración del Mundialito Paz y Amistad.
• Asistencia “A la Ruta del Censo” Universidad Gabriel René Moreno.
• Asistencia a la posesión CAINCO.
• Elaboración de la agenda legislativa del departamento de Santa Cruz.
• Participación en la inauguración de la Feria Exposición y Visitas Protocolares.
• Reunión con el Cardenal Julio Terrazas.
• Reunión Interinstitucional Socialización Proyecto Laguna Cáceres.
• Reunión Interinstitucional Socialización Proyecto de Ley Unión de Parejas del
Mismo Sexo.
GESTIONES ANTE EL ÓRGANO EJECUTIVO
PARTICIPACIÓN EN REUNIONES Y ACONTECIMIENTOS
• Asistencia, Condecoración Club Santos de Brasil, organización de toda la
ceremonia.
• Asistencia, Condecoración Club Internacional de Puerto Alegre de Brasil,
organización de toda la ceremonia.
• Asistencia, Condecoración Universidad Militar, Comando en Jefe de la Fuerzas
Armadas.
• Asistencia, Escuela de Guerra Naval.
• Asistencia, Reunión Embajada de China
• Asistencia, Reunión Embajada de Colombia.
• Acto de entrega de computadoras Netbook destinadas a las Diputadas y los
Diputados Suplentes de la Asamblea Legislativa Plurinacional.
• Seminario Internacional “Hacia el Nuevo Código Penal , propuestas desde las
mujeres”.
• Reunión Fundapac, Seminario Proyecto de Ley Unión de Parejas del Mismo Sexo.
• Reunión Defensoría del Pueblo, Proyecto de Ley Unión de Parejas del Mismo Sexo.
• Reunión, Condecoración Deportistas Destacados.
• Condecoración Rigoberta Menchú.
DISTINCIONES GESTIONADAS
• Emblema de Plata, Escuela de Guerra Naval.
• Emblema de Oro, Universidad Militar.
• Emblema de Oro, Escuela de Idiomas del Ejército.
• Emblema de Oro, Regimiento Tarapaca.
• Reconocimiento, Club Deportivo Santos de Brasil.
• Reconocimiento, Club Deportivo Internacional de Puerto Alegre de Brasil.
Directiva Camaral
DISTINCIONES RECIBIDAS
• Huésped ilustre en San Ignacio de Velasco.
• Reconocimiento “Pluma Dorada” otorgada por representantes del Colectivo GLBT.
• Distinción otorgada por el Escuela de Guerra Naval.
ASISTENCIAS PROTOCOLARES
• Reunión en Cancillería, presentación de la “Laguna Cáceres”.
• Distinción Comisión de Gobierno en el Comando Departamental de la Policia.
• Asistencia al aniversario Procuraduría General del Estado.
• Asistencia al acto de Recordatorio al Subteniente Gróver Poma Guanto,
Defensoría del Pueblo.
• Recepción en la Embajada de Rusia.
• Asistencia al Homenaje a Domitila Chungara.
• Asistencia al Consulado Chile - visita parlamentarios.
• Recepción al centenario de Tratado de Amistad “Colombia –Bolivia”.
• Recepción Embajada de China.
• Recepción en el Consulado del Chile.
• Recepción día Nacional de la República de Argentina.
• Asistencia al aniversario de Chuquisaca.
• Recepción en la Embajada Británica.
• Asistencia a los 41 años de los archivos históricos de La Paz.
• Asistencia al aniversario de conmemoración a EEUU.
• Recepción aniversario de la independencia de Colombia.
• Recepción aniversario de la República del Perú.
• Recepción aniversario de la República del Ecuador.
• Recepción a los XXIV aniversario de la Escuela de Comando.
• Asistencia a la condecoración al Premio Nobel “Arq. Adolfo Pérez Esquivez”.
• Asistencia al Festival de Gastronomía Coreana.
• Recepción por el día Nacional de Corea.
• Asistencia al aniversario de la unidad Alemana.
• Recepción día Nacional de España.
• Asistencia a la inauguración “Encuentro Mundial de Jóvenes I y F”.
• Asistencia al XLI aniversario del Regimiento Tarapacá.
• Asistencia al reconocimiento por el 202 aniversario del Ejército Boliviano.
• Asistencia a la reunión del ex-becarios de KOIKA.
TALLERES
• Seminario “Planificación de Estratégia 2012”.
• Seminario “Reglamento sobre Participación Ciudadana”.
151
Directiva

informe de Gestión 2012 - 2013
Informe de Gestión 2012 - 2013
152
Directiva Camaral
• Seminario “Mar para Bolivia”.
• Foro “Consulta Previa”.
• Seminario “Ley Orgánica del Ministerio Público”.
• Foro “Colombia en el siglo XXI”.
• Coordinación “Sistema de la ONU”.
• Presentación del Libro “El andar de las Autonomías”.
• Presentación del Estado Mundial de la Infancia.
• Seminario “Censo Nacional”.
• Seminario “Ley General de Turismo”.
• Congreso Internacional “Gas y Energía”.
• Seminario “Reflexiones sobre la Temática Indígena en Bolivia”.
• Seminario “Avances Constitucionales derechos de las Mujeres”.
• Seminario “Economía en Bolivia”.
• Seminario “Hacia el Nuevo Código Penal”.
• Conversatorio “Aproximaciones a la Conflictividad”.
• Seminario “Sistema Preventivo de rehabilitación Social”.
• Seminario “Hacia una Nueva Ley de Organizaciones Políticas”.
• Seminario “Proyecto de Ley General del Sistema de Información de Estadística”.
• Seminario “Monitoreo del sector de hidrocarburos”.
• Seminario “Malvinas”.
SOCIALIZACIÓN DE PROYECTOS DE LEY
FECHA HORA RESÚMEN PETICIONARIO LUGAR
26/4/2012 10:30 AM
29/3/2012 8:30 AM
Socializacion del Proyecto de Ley, unión
parejas del mismo sexo con representantes
del colectivo TLGB
Exposición y Socializacion del Proyecto
de Ley, dragado de la Laguna Cáceres,
con participación de autoridades nacionales,
departamentales y municipales
Dip. Erika
Roxana
Claure
Dip. Erika
Roxana
Claure
Tercera
Secretaría
Tercera
Secretaría
153
Directiva

154
Directiva Camaral
ACTIVIDADES
DE LA CUARTA SECRETARÍA
Directiva
PRESENTACIÓN
Con la premisa de lograr los objetivos trazados para la gestión 2012-2013, por la
Cuarta Secretaría de la Cámara de Diputados, efectuamos diversas actividades
con el compromiso de aportar en la consolidación de la estructura del nuevo Estado
Plurinacional de Bolivia desde la Asamblea Legislativa.
informe de Gestión 2012 - 2013
Informe de Gestión 2012 - 2013
En este cometido participamos activa y permanentemente en la aprobación de
diferentes Leyes de importancia y trascendencia nacional, tanto en el Pleno Camaral
como a través de la Cuarta Secretaría y las respectivas Comisiones.
De igual manera la Cuarta Secretaria efectuó gestiones ante los diferentes ministerios del
Órgano Ejecutivo, con el propósito de viabilizar las demandas de la ciudadanía y agilizar
la emisión de los respectivos informes de los Proyectos de Ley enviados en consulta.
A nivel interinstitucional se efectuaron diversas actividades con Instituciones como la
Academia Nacional de Ciencias, la Organización Mundial de Salud OMS, UNICEF, Visión
Mundial, embajadas y otras entidades del ámbito internacional.
Tenemos la seguridad de haber cumplido en el marco de lo planificado para la
presente gestión y con el compromiso de continuar efectuado las acciones necesarias
para generar, desde la Asamblea Legislativa Plurinacional, las nuevas normativas en
beneficio del desarrollo de nuestro país y de la sociedad boliviana en su conjunto
para que logremos definitivamente la consolidación del nuevo modelo de Estado
Plurinacional de Bolivia.
LEGISLACIÓN
PROYECTOS DE LEY PRESENTADOS Y REPUESTOS DURANTE LA GESTIÓN 2012-2013
N° PL ÁMBITO
28 NACIONAL
29 POTOSÍ
FECHA DE IN-
GRESO A SECRE-
TARÍA GENERAL
27/01/2012
REPUESTO
27/01/2012
REPUESTO
R E S Ú M E N
TRANSFERENCIA DE VEHÍCULOS A FAVOR DE LOS
GOBIERNOS AUTÓNOMOS MUNICIPALES. del
Estado Plurinacional de Bolivia. RP-PL-564/2011
TRANSFERENCIA A TÍTULO GRATUITO DE DOS
INMUEBLES QUE OCUPA LA CORTE SUPERIOR DE
JUSTICIA DE POTOSÍ, A FAVOR DE LA FUNDACIÓN
CULTURAL DEL BANCO CENTRAL DE BOLIVIA, que
administra la Casa Nacional de la Moneda.
RP-PL-538/2011
SITUACIÓN
ACTUAL
EN CONSULTA AL
EJECUTIVO
EN CONSULTA AL
EJECUTIVO
155

156
N° PL ÁMBITO
63 NACIONAL
FECHA DE IN-
GRESO A SECRE-
TARÍA GENERAL
03/02/2012
REPUESTO
R E S Ú M E N
CARNAVAL MINERO DE POTOSÍ, declárese
Patrimonio Cultural de Bolivia.
RP-PL-508/10, RP-PL-149/2011
SITUACIÓN
ACTUAL
CON INFORME DE
COMITÉ
N° PL ÁMBITO
127 POTOSÍ
FECHA DE IN-
GRESO A SECRE-
TARÍA GENERAL
08/02/2012
REPUESTO
R E S Ú M E N
CONSTRUCCIÓN DEL CENTRO DE ATLETISMO DE
ALTO RENDIMIENTO “TOMÁS KATARI”, en la ciudad
de Potosí. RP-PL-781/2011
Directiva Camaral
SITUACIÓN
ACTUAL
TRATAMIENTO EN
EL COMITÉ
Directiva
informe de Gestión 2012 - 2013
Informe de Gestión 2012 - 2013
64 POTOSÍ
65 NACIONAL
66 POTOSÍ
67 POTOSÍ
68 NACIONAL
75
POTOSÍ
CHUQUISACA
124 POTOSÍ
125 NACIONAL
126
POTOSÍ CHUQUI-
SACA TARIJA
03/02/2012
REPUESTO
03/02/2012
REPUESTO
03/02/2012
REPUESTO
03/02/2012
REPUESTO
03/02/2012
REPUESTO
06/02/2012
REPUESTO
08/02/2012
REPUESTO
08/02/2012
REPUESTO
08/02/2012
REPUESTO
TRAMO CRUCE CANDELARIA - OCKORURO,
declárese de necesidad y prioridad
departamental y municipal su construcción, en la
ciudad de Potosí. RP-PL-672/10, RP-PL-152/2011
PATRIMONIO CULTURAL INTANGIBLE A LA
GASTRONOMIA BOLIVIANA, de los nueve
departamentos de Bolivia”. RP-PL-973/10, RP-
PL-157/2011
CONSTRUCCIÓN DE CENTRO DE CAPACITACIÓN
PUITUCANI, con recursos provenientes de Regalías
Mineras y/o Impuesto Directo a los Hidrocarburos.
RP-PL-499/2011
CONSTRUCCIÓN DEL INTERNADO OCKORURO,
Gobierno Departamental Autónomo y el Gobierno
Municipal Autónomo de Potosí. RP-PL-500/2011
DECLARA EL 24 DE AGOSTO DÍA DEL QUÍMICO
BOLIVIANO, conmemoraciones como el Día del
“Químico Boliviano”. RP-PL-666/2011
PROTECCIÓN DEL PATRIMONIO ARQUITECTÓNICO
DE BOLIVIA, como ciudades históricas y
monumentales de Bolivia. RP-PL-496/2011
TRANSFERENCIA A TÍTULO GRATUITO DE LOS
PREDIOS DE PROPIEDAD DE COMIBOL, A FAVOR
DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE LA CIUDAD DE
POTOSÍ. RP-PL-752/2011
RUTA DE LA INDEPENDENCIA DE BOLIVIA. donde
se desarrolló el primer alzamiento independista
“Batalla de Suipacha” y a la población de
Tumusla, lugar donde se desarrolló la “Batalla de
Tumusla”, última batalla por la independencia.
RP-PL-778/2011
MANCOMUNIDAD DEL RÍO PILCOMAYO. dentro
del ámbito sostenible de la Gestión Integral de
Recursos Hídricos con la participación de los
municipios circunlacustres del Pilcomayo. RP-
PL-779/2011
CON
OBSERVACIONES
DEL EJECUTIVO
CON
OBSERVACIONES
DEL EJECUTIVO
CON
OBSERVACIONES
DEL EJECUTIVO
CON
OBSERVACIONES
DEL EJECUTIVO
SANCIONADA Y
PROMULGADA
APROBADA EN
DIPUTADOS
APROBADA EN
DIPUTADOS
TRATAMIENTO EN
COMITÉ
CON
OBSERVACIONES
DEL EJECUTIVO
334 NACIONAL 13/03/2012
560 NACIONAL 27/06/2012
608 NACIONAL 22/08/2012
12 DE MARZO DE CADA AÑO, SE DECLARA COMO
DÍA NACIONAL DEL PIJCHEO Y ACULLICO DE LA
SAGRADA HOJA DE COCA, en defensa de la
milenaria hoja de coca, como forma de respeto
a los usos y costumbres ancestrales que forman
parte del patrimonio cultural y de la identidad del
pueblo boliviano.
PATRIMONIO HISTÓRICO, CULTURAL MATERIAL DE
BOLIVIA A LA PRIMERA CASA DE LA MONEDA -
POTOSÍ, ubicado en la Plaza 10 de Noviembre y
que colinda al norte: Plaza 10 de Noviembre, al
este: Calle Tarija, al oeste: Alcaldía Municipal y al
sur: Casa de la Cultura de la ciudad de Potosí.
SE INCLUYE UN PÁRRAFO AL ARTÍCULO 6 DE LA
LEY N°1886 “ADULTO MAYOR”, para servicios de
transporte público de pasajeros, buses, microbuses
y minibuses del área urbana, se proporcionará un
servicio gratuito, en todo el territorio nacional.
SANCIONADA Y
PROMULGADA
SANCIONADA Y
PROMULGADA
EN TRATAMIENTO
COMITÉ
FISCALIZACIÓN
En cuanto a las actividades de fiscalización y control, se efectuó una permanente
tarea de seguimiento a importantes asuntos de interés nacional y regional, asimismo
preocupaciones de la ciudadanía en general sobre temas específicos y posteriormente
se evaluaron las respuestas para poder concretar las acciones correspondientes.
PETICIONES DE INFORME ESCRITO PRESENTADAS
N° P.I.E. ÁMBITO
FECHA
PRESENTACIÓN
AUTORIDAD
REQUERIDA
001 REGIONAL 12-Abril -12 MINISTRO DE MINERÍA
002 NACIONAL 12-May-12
MINISTRO DE OBRAS
PÚBLICAS, SERVICIOS Y
VIVIENDA
RESÚMEN
Sobre los planes y programas
para la protección y
preservación del Cerro Rico
de Potosí.
Sobre los planes de Vivienda
Social a nivel nacional
y en especial del departamento
de Potosí
SITUACIÓN
ACTUAL
Con respuesta
del Ejecutivo
Con respuesta
del Ejecutivo
157

158
003 NACIONAL 15-Junio -12
MINISTRO DE
DESARROLLO
PRODUCTIVO
Para que a través de
SENAPE, informe sobre
temas de Derechos de
Autor y Registro de Marca
Directiva Camaral
Con respuesta
del Ejecutivo
Directiva
004 REGIONAL 14-Julio -12
FISCAL GENERAL DEL
ESTADO
PLURINACIONAL
Sobre el caso del asesinato
de una menor en la ciudad
de Potosí.
Con respuesta
del ejecutivo
informe de Gestión 2012 - 2013
Informe de Gestión 2012 - 2013
005 NACIONAL 15-Jun-10
MINISTRA DE
DESARROLLO RURAL
Sobre propiedad de tierras
localizadas en el cantón
Ixiamas de la provincia
Abel Iturralde del departamento
de La Paz.
En trámite la
respuesta del
Ejecutivo
GESTIÓN
En cuanto a la actividad de Gestión, esta fue dirigida y orientada con el propósito de
entablar relaciones con autoridades tanto nacionales como internacionales ligadas
con la temática del desarrollo humano, productivo y científico.
Por ello en primera instancia se realizaron importantes contactos con las embajadas
de Irán, China, Venezuela y otras, logrando generar un relacionamiento de apoyo a
importantes proyectos a nivel nacional y regional.
REUNIONES Y ACTIVIDADES REALIZADAS
EN COORDINACIÓN CON ORGANÍSMOS INTERNACIONALES:
EMBAJADAS U
ORGANÍSMOS
Embajada de Irán
Embajada de
Venezuela
Embajada de
China
TEMA
Reunión Liga de
Amistad boliviano-iraní
Reunión
Protocolar y
Cooperación
Reunión de Protocolar
RESÚMEN
Entablar acercamiento entre
ambos países, para el promover
el desarrollo.
Proyectos de Desarrollo
Productivo y Tecnológico en
nuestro país.
Con el propósito de intercambio
de experiencias entre ambos
países, sobre diplomacia y
cooperación legislativa.
SITUACIÓN
ACTUAL
Se tiene conformada
la Liga de Amistad
boliviano-iraní.
Propuestas enviadas
a la Embajada
Se continúa
manteniendo relación
estrecha
con la Embajada
159

informe de Gestión 2012 - 2013
Informe de Gestión 2012 - 2013
160
En segunda instancia se concretaron importantes reuniones con instituciones
internacionales como ser:
• UNICEF: Para llevar adelante actividades y tareas en beneficio de los niños y jóvenes
de nuestro país.
• ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE SALUD (OMS): Con los cuales se llevaron adelante
importantes proyectos para respaldar Proyectos de Ley, sobre la temática de la
prevención de alcoholismo en adolecentes y jóvenes de nuestro país.
• VISIÓN MUNDIAL: Se efectuaron actividades como ser seminarios y talleres a nivel
nacional, con el propósito de socializar importantes Leyes sobre protección, defensa
y atención de la niñez.
REALIZACIÓN DE TALLERES, SEMINARIOS Y PARTICIPACIÓN
Como Cuarta Secretaría se efectuaron Talleres de Socialización de Leyes y Proyectos
de Ley además de la organización de Foros de Interés Ciudadanos.
ORGANIZACIÓN DE FOROS DE INTERÉS CIUDADANO,
SEMINARIOS Y EVENTOS DONDE PARTICIPÓ LA CUARTA SECRETARÍA.
SEMINARIOS Y/O
EVENTOS
Foros de Interés Ciudadano,
realizado por la Cuarta
Secretaría
Seminario Proyecto de Ley
Maltrato Infantil Unidades
Educativas
Seminario con Visión Mundial
sobre Protección de la
Niñez y Adolescencia
Taller sobre la Ley de Trata y
Tráfico de Personas
Socialización Proyecto de
Ley Violencia Escolar
Seminario sobre normativas
a favor de la Protección a
la Niñez y Adolescencia
LUGAR
Potosí
Potosí
La Paz
Cochabamba
Santa Cruz
Santa Cruz
RESÚMEN
Foros de Interés Ciudadano, sobre la Ley de Regulación de Derecho
Propietario sobre Bienes Inmuebles Urbanos Destinados a Vivienda, en
la ciudad de Potosí conjuntamente el Viceministerio de Vivienda.
Realizado en la ciudad de Potosí en la localidad de Tarapaya del
departamento de Potosí y dirigido a los Directores de todos los colegios
y Director Distrital.
Seminario efectuado en las instalaciones del Senado Nacional
conjuntamente con la Red Parlamentaria de la Niñez y Adolescencia.
Evento efectuado en la localidad de Bulo Bulo del municipio de Entre
Ríos, Cochabamba.
Evento efectuado con la Brigada Parlamentaria de Santa Cruz y se
llevó a cabo en la ciudad de Santa Cruz.
Evento efectuado en el municipio de Guarayos del departamento de
Santa Cruz, conjuntamente con Visión Mundial.
CONDECORACIONES EFECTUADAS
INSTITUCIONES
CONDECORADAS
Academia Nacional
de Ciencias
de Bolivia
Escuela Superior de
Administración
de Empresas
Científicos más
destacados del país
Unidad Educativa
Juan Manuel Calero
Unidad Educativa
Miraflores
VIAJES INTERNACIONALES
VIAJE
INTERNACIONAL
ÁMBITO
NACIONAL
REGIONAL
NACIONAL
REGIONAL
REGIONAL
REPÚBLICA ISLÁMICA DE IRÁN
REPÚBLICA DE CHINA
RESÚMEN
Directiva Camaral
Condecoración efectuada a la Institución por sus 50
años de vida institucional en beneficio de nuestro país.
Se realizó la condecoración a la Escuela Superior de
Administración de Empresas de La Paz.
Condecoración efectuada a los científicos más
destacados del país, por su aporte en beneficio de
nuestro país.
Se condecoró a una de las unidades educativas más
antiguas del departamento de Potosí.
Se condecoró a una de las unidades educativas de la
ciudad de La Paz.
OBJETIVO DEL VIAJE
Invitación oficial del Gobierno Iraní, para el intercambio de
experiencias diplomáticas, culturales y científicas.
Invitación oficial de autoridades regionales de la República
de China, para el intercambio de experiencias industriales y
mineras.
TRABAJO EN COMISIONES Y OTRAS INSTANCIAS LEGISLATIVAS
Como Cuarta Secretaría, se desarrolló el trabajo conjunto y de coordinación con las
diferentes Comisiones. Además por el trabajo inherente a la Directiva Camaral, se
participó en otras instancias legislativas.
161
Directiva

COMISIONES LEGISLATIVAS

COMISIONES LEGISLATIVAS

Informe de Gestión 2012 - 2013
166
MIEMBROS QUE COMPONEN LAS COMISIONES
COMISIÓN DE CONSTITUCIÓN, LEGISLACIÓN Y SISTEMA ELECTORAL
Presidente: Héctor Enrique Arce Zaconeta
Comité de Desarrollo Constitucional y Legislación
Secretario: Adriana Arias de Flores
Vocal: Evaristo Peñaloza Alejo
Vocal: Virginia Ramirez Vedia
Comité de Democracia y Sistema Electoral
Secretario: Pedro Medrano Reyes
Vocal: Javier Eduardo Zabaleta López
Vocal: Juan Rodríguez Lazo
Comité de Control Constitucional y Armonización Legislativa
Secretario: Flora Aguilar Fernández
Vocal: Ever Lucas Moya Zárate
Vocal: Oscar Antonio Franco Vaca
COMISIÓN DE JUSTICIA PLURAL, MINISTERIO PÚBLICO Y DEFENSA LEGAL DEL ESTADO
Presidente: Juan Carlos Cejas Ugarte
Comité de Jurisdicción Ordinaria y Consejo de la Magistratura
Secretario: Nelly Núñez Zegarra
Vocal: Marianela Paco Duran
Vocal: Franz Gróver Choque Ulloa
Comité de Jurisdicción Indígena Originaria Campesina
Secretario: Eusebio Cruz Gonza
Vocal: Franklin Garvizu Janco
Vocal: Wilman Ramón Cardozo Surriabre
Comité de Ministerio Público y Defensa Legal del Estado
Secretario: Rodolfo Calle Inca
Vocal: Julia Figueredo Paniagua
Vocal: Norma Alicia Piérola
COMISIÓN DE PLANIFICACIÓN, POLÍTICA ECONÓMICA Y FINANZAS
Presidente: Marcelo William Elio Chávez
Comité de Planificación e Inversión Pública
Secretario: David Quispe Balboa
Vocal: José Raúl Alborta Siles
Vocal: Mauricio Ramiro Muñoz Encinas
Comité de Presupuesto, Política Tributaria y Contraloría
Secretario: Benito Ramos Calisaya
Vocal: Javier Adelio Paucara Llojlla
Vocal: Víctor Hugo Zamora Castedo
Comité de Política Financiera, Monetaria y de Seguros
Secretario: Wilfredo Calani Choque
Vocal: Emiliana Aiza Parada
Vocal: Juan Luis Gantier Zelada
Comité de Ciencia y Tecnología
Secretario: Javier Leigue Herrera
Vocal: Gilda Alcira Oporto Barrozo
Vocal: Roy Moroni Cornejo Raña
COMISIÓN DE ECONOMÍA PLURAL, PRODUCCIÓN E INDUSTRIA
Presidente: José Antonio Yucra Paredes
Comité de Minería y Metalurgia
Secretario: Jaime Medrano Veizaga
Vocal: Pascual Huarachi Romero
Vocal: Alcides Andrés Gallardo Ibarra
Comité de Energía e Hidrocarburos
Secretario: Ninfa Huarachi Condori
Vocal: Irineo Condori Carlos
Vocal: Adrian Esteban Olivia Alcazar
Comité de Industria, Comercio, Transporte y Turismo
Secretario: Galo Silvestre Bonifaz
Vocal: Donato Rubén Callisaya Mayta
Vocal: Jorge Medina Barra
Comité de Agricultura y Ganadería
Secretario: Einar Gozalves Beyuma
Vocal: Luis Gallego Condori
Vocal: Germán Alavi Canaviri
Comité de Economía Comunitaria y Social Cooperativa
Secretario: Juan Carlos Claros Rodríguez
Vocal: Raúl Altamirano Trujillo
Vocal: David Ángel Mejía Gareca
COMISIÓN DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO Y AUTONOMÍAS
Presidente: Betty Asunta Tejada Soruco
Comité de Autonomías Departamentales
Secretario: Severo Aguilar Gabriel
Vocal: Fabián II Yaksic Feraudy
Vocal: Jorge Antonio Flores Reus
Comité de Autonomías Municipales y Regionales
Secretario: Edwin Tupa Tupa
Vocal: Ibonne Daysi Luna Zeballos
Vocal: Gonzalo Rodríguez Cámara
Comité de Autonomías Indígena Originario Campesinas
Secretario: Maida Paz Callau
Vocal: Nelson Virreira Meneses
Vocal: Benigno Quispe Mamani
COMISIÓN DE NACIONES Y PUEBLOS INDÍGENAS ORIGINARIOS CAMPESINOS,
CULTURAS E INTERCULTURALIDAD
Presidente: Eleuterio Guzmán Zelada
Comité de Culturas, Interculturalidad y Patrimonio Cultural
Secretario: María Magdalena Chuca Gutiérrez
Informe de Comisiones
167
Comisiones

Informe de Gestión 2012 - 2013
168
Vocal: Jorge Adalberto Choquetarqui Jahuircata
Vocal: Farides Vaca Suárez de Suárez
Comité de Naciones y Pueblos Indígenas Originarios Campesinos
Secretario: Bienvenido Zacu Mborobainchi
Vocal: Efrain Balderas Chávez
Vocal: Osney Martínez Daguer
Comité de la Hoja de Coca
Secretario: Pedro Gutiérrez Cruz
Vocal: Eugenio Luna Quintana
Vocal: Quintín Quispe Chura
COMISIÓN DE EDUCACIÓN Y SALUD
Presidente: Carlos Eduardo Zubirana Gianella
Comité de Educación
Secretario: Estanis Condori Cárdenas
Vocal: Adolfo Ocampo Melgarejo
Vocal: Carmen Rosa Durán Soliz
Comité de Salud, Deportes y Recreación
Secretario: Osvaldo Guillermo Torrez Arisaca
Vocal: Eliseo Sesgo Mostacedo
Vocal: Alejandro Northon Zapata Avendaño
COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS
Presidente: Lucio Marca Mamani
Comité de Derechos Humanos e Igualdad de Oportunidades
Secretario: Antonio Molina Serrano
Vocal: Saúl Limbert Garabito Condori
Vocal: Juan Carlos Ojopi Barba
Comité de Derechos de Género
Secretario: Herbert Salvatierra Becerra
Vocal: Patricia Mancilla Martínez
Vocal: Federico Salazar Sánchez
COMISIÓN DE POLÍTICA SOCIAL
Presidente: Rita Elizabeth Reyes Limpias
Comité de Trabajo y Régimen Laboral
Secretario: Carmen Leonor Rodríguez Bolaños
Vocal: Miguel Ángel Ruiz Morales
Vocal: Adriana Gil Moreno
Comité de Seguridad Social y de Protección Social
Secretario: Jaime Estivariz Bustillos
Vocal: Rogelio Maydana
Vocal: Edgar Contaja Huayta
Comité de Habitad, Vivienda y Servicios Básicos
Secretario: Juan Barriga Montero
Vocal: Pedro Nuny Caity
Vocal: Arminda Epifania Morales Calvimontes
Informe de Comisiones
COMISIÓN DE GOBIERNO, DEFENSA Y FUERZAS ARMADAS
Presidente: Carlos Aparicio Vedia
Comité de Gobierno y Policía Boliviana
Secretario: Segundina Flores Solamayo
Vocal: Javier Adrián Santivañez Camacho
Vocal: Tomás Xavier Monasterio Romay
Comité de Defensa, FF.AA., Fronteras y Defensa Civil
Secretario: Samuel Plata Plata
Vocal: Lucio Huaycho Nina
Vocal: Mezoth José Shriqui Rapp
Comité de Lucha Contra el Narcotráfico
Secretario: Omar Velasco Pérez
Vocal: Edgar Luis Fernández
Vocal: Ángel María Sempertegui
Comité de Seguridad Ciudadana
Secretario: Rafael Darío López Mercado
Vocal: Roberto Rojas Herrera
Vocal: Javier Alex Orozco Rosas
COMISIÓN DE POLÍTICA INTERNACIONAL Y PROTECCIÓN AL MIGRANTE
Presidente: Ingrid Loreto Zabala Escobar
Comité de Política Internacional, Protección al Migrante y Organismos
Secretario: Flora Largo Pumari
Vocal: Agripina Ramírez Nava
Vocal: Luís Felipe Dorado Middagh
Comité de Relaciones Económicas Internacionales
Secretario: José Hernán Paredes Sánchez
Vocal: Esteban Ramírez Torrico
Vocal: Samuel Domingo Pamuri Mamani
COMISIÓN DE REGIÓN AMAZÓNICA, TIERRA, TERRITORIO, AGUA,
RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE
Presidente: Rubén Darío Rojo Parada
Comité de Región Amazónica, Tierra y Territorio
Secretario: Hugo Mujica Aguilar
Vocal: Freddy Germán Huayta Veliz
Vocal: Juan Chamaro Nay
Comité de Recursos Naturales, Hídricos y Agua
Secretario: José Félix Mendieta Villarroel
Vocal: Felipe Molloja Báez
Vocal: Jaime Rolando Navarro Tardío
Comité de Medio Ambiente, Cambio Climático, Áreas Protegidas y Recursos Forestales
Secretario: Julio Cortez Vira
Vocal: Martín Quispe Julián
Vocal: Miriam Marcela Revollo Quiroga
169
Comisiones

170
170
Informe de Comisiones
CONSTITUCIÓN, LEGISLACIÓN
Y SISTEMA ELECTORAL
TRABAJO LEGISLATIVO
La Comisión de Constitución, Legislación y Sistema Electoral, instituida por mandato
del Artículo 45 del Reglamento General de la Cámara de Diputados, ha desarrollado
una importante labor en el marco de la Constitución Política del Estado durante la
gestión legislativa 2012-2013.
Comisiones
2012 2013
Informe de Gestión 2012 - 2013
El trabajo desarrollado durante la presente gestión, se basó fundamentalmente en observar
el respeto a los valores y principios señalados en la Constitución Política del Estado, en
los ámbitos de legislación, fiscalización y de gestión.
La Comisión de Constitución, Legislación y Sistema Electoral está compuesta por los
siguientes comités: Democracia y Sistema Electoral, Comité de Desarrollo Constitucional
y Legislación y finalmente el Comité de Control Constitucional y Armonización Legislativa.
La comisión en pleno y sus comités destacaron su trabajo en los ámbitos dispuestos por
la Constitución y el Reglamento, en un trabajo caracterizado por el análisis, socialización
y tratamiento de Proyectos de Ley de interés nacional que aportan a la labor de
construcción del nuevo ordenamiento jurídico boliviano.
COMITÉ DE DEMOCRACIA Y SISTEMA ELECTORAL
En el ámbito de la Democracia y Sistema Electoral, en conformidad a lo establecido en
la Constitución Política del Estado, la Comisión tomó conocimiento de varios Proyectos
de Ley a fin de evaluar la pertinencia y concordancia constitucional.
COMITÉ DE DESARROLLO CONSTITUCIONAL Y LEGISLACIÓN
En el ámbito de la Legislación, la Constitución en actual vigencia, para implementarse
plenamente, requiere de desarrollo legislativo, en esta legislatura la Comisión de
Constitución, contribuyó a la aprobación de importantes Leyes.
COMITÉ DE CONTROL CONSTITUCIONAL Y ARMONIZACIÓN LEGISLATIVA
Todas las Leyes aprobadas en la Comisión de Constitución, en su tratamiento fueron
sometidas a control de constitucionalidad radicada en el Comité de Control y Armonización
Legislativa, constituyéndose como el primer filtro de garantía en la adecuación de las
leyes a la Constitución Política del Estado antes de su entrada en vigencia.
AUDIENCIAS PÚBLICAS REALIZADAS POR LA COMISIÓN
DE CONSTITUCIÓN, LEGISLACIÓN Y SISTEMA ELECTORAL
Con la finalidad de socializar las Leyes tratadas por la Comisión de Constitución,
Legislación y Sistema Electoral y de acuerdo a la función que tiene toda Comisión, de
propiciar eventos destinados al análisis de diferentes asuntos en sus respectivas áreas, se
desarrollaron una serie de Audiencias Públicas y seminarios con diferentes instituciones
públicas, organizaciones sociales, universidades y colegios de profesionales entre otros,
a objeto de difundir el contenido y alcances de las normativas aprobadas.
171

Informe de Gestión 2012 - 2013
172
- LEY DE CONSULTA PREVIA A LOS PUEBLOS INDÍGENAS DEL TIPNIS
La Comisión tomó conocimiento del Proyecto de Ley de Consulta a los Pueblos Indígenas
del Territorio Indígena Parque Nacional Isiboro Sécure - TIPNIS, cuyo objeto es el de
convocar al proceso de Consulta Previa, Libre e Informada a los pueblos indígenas de
esa región del país, establecer el contenido de este proceso y sus procedimientos.
Habiendo realizado el análisis legal correspondiente, estableciendo que, tanto en la
Constitución Política del Estado como en el bloque de constitucionalidad, integrado
por los tratados y convenios internacionales, la Consulta Previa, Libre e Informada es en
síntesis, un derecho de las naciones y pueblos indígena originario campesinos que permite
el ejercicio de la democracia directa y participativa, a fin de que puedan participar
activamente en la decisión y ejecución de políticas públicas; y además se constituye
en una obligación de parte del Estado, quien debe garantizar por todos los medios que
la consulta se realice dentro de las condicionantes del carácter previo, la libertad y la
información.
De este análisis, la Comisión emitió el informe correspondiente que recomienda al Pleno
Camaral la aprobación de ésta importante normativa que, además de establecer la
convocatoria, contenido y procedimiento de la consulta previa, desarrolla derechos de
los pueblos indígenas, creando el camino para que en el futuro nuestros pueblos sean
permanentemente consultados sobre todos los temas de interés legislativo y administrativo.
Posteriormente, la Comisión conoció el Proyecto de Ley, que modifica el Artículo 8 de la
Ley Nº 222 de Consulta a los Pueblos Indígenas del Territorio Indígena Parque Nacional
Isiboro Sécure – TIPNIS, disponiendo su aprobación en esta instancia legislativa en base
al principio de realidad, ordenador de la actividad legislativa, considerando que el
plazo establecido en el Artículo 8º de la Ley 222, de 120 días, no permitía la verificación
concreta y material de una Consulta Previa, Libre e Informada, criterio este último
compartido por el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos
en Bolivia, mismo que hizo conocer la necesidad de realizar una consulta de calidad y
conforme a los estándares internacionales que deberían sujetarse a plazos flexibles.
Para dar a conocer el contenido de esta importante norma, se desarrolló en la ciudad
de Cochabamba el seminario denominado “Derecho a a Consulta Previa de los Pueblos
Indígenas del Tipnis”, evento desarrollado en coordinación con la Vicepresidencia del
Estado Plurinacional y la Carrera de Ciencias Políticas de la Universidad Mayor de San Simón.
El mismo contó con las exposiciones de la Presidenta de la Cámara de Senadores, Dra.
Gabriela Montaño Viaña y el Dr. Héctor Arce Zaconeta, Presidente de la Comisión
de Constitución, Legislación y Sistema Electoral entre otros, además de contar con
un amplio auditorio de cerca a 200 personas entre docentes y estudiantes de dicha
casa de Estudios Superiores.
Bajo el mismo denominativo, se replicó el seminario con la comunidad educativa de
la Universidad Pública de El Alto, contando con un auditorio de al menos 200 personas,
entre estudiantes y docentes.
Informe de Comisiones
- CÓDIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL
Cumpliendo el mandato de la Ley Nº 027 del Tribunal Constitucional Plurinacional que,
en su Disposición Transitoria Tercera, establece que en un plazo no mayor de dos años de
publicada dicha Ley Orgánica, se deberá promulgar el Código Procesal Constitucional, la
Comisión de Constitución, Legislación y Sistema Electoral, tomó conocimiento del referido
Proyecto de Ley, mismo que fuera presentado para su tratamiento legislativo por los
diputados Héctor Arce Zaconeta y Javier Zavaleta López, como fruto de un trabajo que
se inició el pasado año en consulta con varios sectores, para estructurar el primer Código
de la nueva era judicial y el primer Código de ésta naturaleza que se aprobara en Bolivia.
En este sentido, la Comisión se dio a la tarea de difundir y recibir valiosos aportes de diferentes
instituciones y organizaciones sociales en distintas Audiencias Públicas desarrolladas al
interior del pleno de la Comisión, acorde a la nueva forma de legislar en Bolivia, cual es la
participación de la sociedad en su conjunto en la construcción colectiva de las Leyes.
Para tal efecto, participó el pleno del Tribunal Constitucional Plurinacional, representantes
del Tribunal Supremo de Justicia y el entonces Fiscal General del Estado, quienes de
manera formal hicieron conocer sus valiosos aportes al Proyecto de Ley.
También se recibieron a diferentes organizaciones y movimientos sociales, quienes desde
la experiencia sindical u organizacional, presentaron sugerencias al proyecto de Código,
todas en extremo valorables y muchas de ellas recogidas en el texto final aprobado.
Los representantes del Colegio Nacional y Colegios Departamentales de Abogados,
además de los Decanos de las Facultades de Derecho de Universidades Públicas de
Bolivia, también participaron de la socialización de la norma. Extrayéndose la vasta
experiencia de estos profesionales bolivianos, se observó la pertinencia de corregir el
texto del Código, mejorando los alcances normativos constitucionales y de esa manera
garantizar una verdadera justicia constitucional.
Luego de este proceso de recepción de propuestas, se inició también una secuencia
de seminarios a los que asistieron diversos sectores sociales y académicos, con el fin de
conocer el contenido de la norma redactada.
El Código Procesal Constitucional fue socializado entre los vecinos del Distrito 1 de la
ciudad de El Alto, quienes interesados en conocer los objetivos que marcaba la propuesta,
asistieron a una convocatoria efectuada por legisladores de la Cámara de Diputados.
Asimismo, al Interior de la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas de la Universidad
Mayor de San Andrés (UMSA), se realizó un seminario contando con la disertación del
Dip. Héctor Arce en un auditorio de más de 600 estudiantes y docentes de las carreras
de Derecho y Ciencias Políticas.
En ese mismo marco, la Universidad Andina Simón Bolívar expresó su interés para tener
un espacio de análisis sobre el nuevo Código, habiéndose realizado un seminario
referido a la temática.
173
Comisiones

174
Informe de Comisiones
Luego de este proceso de socialización y de recepción de propuestas, el 19 de abril del
presente año, en solemne acto, se presentó el texto final del Código Procesal Constitucional,
evento que contó con la presencia de las Señoras Presidentas de la Cámara de Senadores
y Diputados, los Presidentes de la Comisión de Constitución, Legislación y Sistema Electoral
de ambas Cámaras así como sus miembros, el Pleno del Tribunal Supremo de Justicia, del
Tribunal Constitucional Plurinacional, Consejo de la Magistratura y el Fiscal General del
Estado, además de autoridades académicas de universidades de la ciudad de Sucre.
Comisiones
Finalmente, habiendo sistematizado e introducido las propuestas realizadas por todos
los sectores y organizaciones, en fecha 26 de abril de 2012, el pleno de la Comisión
aprobó en detalle y con modificaciones el referido Proyecto de Ley y dispuso su
remisión al Pleno Camaral.
- LEY DE EXTINCIÓN DE DOMINIO DE BIENES A FAVOR DEL ESTADO
La Comisión de Constitución de Diputados tuvo a su cargo el tratamiento del Proyecto
de Ley de Extinción de Dominio a favor del Estado de bienes de procedencia ilegal por
actividades de narcotráfico, contrabando, corrupción y legitimación de ganancias
ilícitas. Dicha propuesta tiene por objeto regular el procedimiento de extinción de
dominio sobre los bienes de procedencia ilícita y monetizarlos para obtener recursos
destinados a políticas sociales de prioridad nacional.
Informe de Gestión 2012 - 2013
Para la explicación del proyecto estuvieron presentes técnicos del Ministerio de
Gobierno y del Ministerio de Transparencia y Lucha Contra la Corrupción, en una sesión
de Comisión en la que se vieron los alcances de la norma.
- LEY SOBRE LA RESIDENCIA Y DECLARATORIA EN COMISIÓN DE AUTORIDADES JUDICIALES
La Comisión también aprobó el Proyecto de Ley sobre la residencia y declaratoria en
comisión de las autoridades del Órgano Judicial; el mismo tiene el propósito de establecer
que la residencia de los magistrados y consejeros del Órgano Judicial, en el ejercicio
de sus funciones, es la ciudad de Sucre en días hábiles; así como de los vocales y jueces
es en el asiento jurisdiccional al que corresponden.
Las máximas autoridades del Órgano Judicial participaron de la socialización del
Proyecto de Ley en la ciudad de Sucre; en la misma, solicitaron la conformación de
comisiones de trabajo integradas por el Ministerio de Justicia, el Tribunal Supremo de
Justicia, el Tribunal Agroambiental y el Consejo de la Magistratura, para trabajar de
manera conjunta las posibles modificaciones al proyecto.
La propuesta inicial, enviada por el Ministerio de Justicia, fue consensuada y
modificada con los aportes que realizaron los representantes del Órgano Judicial y del
Tribunal Constitucional Plurinacional, fundamentalmente a partir del hecho de que la
importancia del proyecto radica en que se constituye en un importante aporte para la
transformación de la justicia boliviana que debe tender a ser plural, pronta, oportuna,
gratuita, transparente y sin dilaciones, tal y como lo establece el texto constitucional.
175

Informe de Gestión 2012 - 2013
176
Las autoridades judiciales expresaron su deseo de participar en el Proyecto de Ley, en
la lógica de ir aprobando leyes en coordinación con todos los sectores involucrados.
- LEY DE PARTICIPACIÓN Y CONTROL SOCIAL
La Ley de Participación y Control Social fue elaborada por más de 300 organizaciones
sociales en coordinación con el Órgano Ejecutivo y tiene por objeto establecer el marco
general de la Participación y Control Social definiendo los fines, principios, atribuciones,
derechos, obligaciones y formas de su ejercicio en aplicación de los Artículos 241 y 242 de
la Constitución Política del Estado, mismos que reconocen la participación de la sociedad
civil organizada, ejerciendo control social a la gestión pública en todos los niveles del Estado
y empresas e instituciones públicas, mixtas y privadas que administren recursos fiscales.
La Comisión una vez concluida la etapa de Audiencias Públicas para escuchar al pueblo
en general y haber recibido diferentes sugerencias sobre el Proyecto de Ley, en fecha
11 de diciembre de 2012, aprobó el citado Proyecto de Ley con modificaciones que son
el resultado de dicha gestión, entendiendo la urgente necesidad del proyecto para las
organizaciones sociales y el pueblo en general.
De esa manera que en Audiencia Pública se recibieron a los delegados de varias
organizaciones sociales, para escuchar sus observaciones y sugerencias para
enriquecer la propuesta. A este proceso de socialización acudieron representantes de la
Confederación Sindical de Trabajadores de Luz – Fuerza, Telecomunicaciones, Aguas y
Gas de Bolivia (CSTLFTAGB-ISP), Federación Sindical de Trabajadores Petroleros de Bolivia
(FSTPB), Organización de Mujeres Juana Azurduy de Padilla (OMMJAP), Confederación
Nacional de Juntas Vecinales de Bolivia (CONALJUVE), además de representantes de la
Confederación General de Trabajadores de Fabriles de Bolivia (CGTFB), Confederación
de Trabajadores de Educación Urbana de Bolivia (CTEUB), Federación de Asociaciones
Departamentales de Comités de Vigilancia FACOVBOL entre otras.
LEGISLACIÓN POR COMITÉS
PROYECTOS DE LEY INGRESADOS
Durante la gestión 2012-2013 a la Comisión de Constitución, Legislación y Sistema
Electoral ingresaron 22 anteproyectos de Ley, los mismos, conforme a lo establecido en la
Constitución Política del Estado y en el Reglamento General de la Cámara de Diputados,
fueron remitidos a los distintos comités que componen esta instancia legislativa.
PROYECTOS DE LEY APROBADOS, RECHAZADOS Y PENDIENTES
De los 21 anteproyectos de Ley remitidos a esta Comisión, hasta noviembre de 2012, se
aprobaron 7, otros 6 fueron rechazados, uno se redireccionó a la Comisión de Justicia
Plural por ser de su competencia; quedando pendientes en su tratamiento 7 proyectos.
1.- Al Comité de Desarrollo Constitucional fue remitido el PL Nº 176 de Código Procesal
Constitucional, elaborado por los diputados Héctor Arce y Javier Zavaleta, en fecha
22/02/2012. Dicho Proyecto de Ley contó con un informe positivo N° 01 de fecha 27 de
febrero de 2012 para la aprobación del mismo, convirtiéndose en Ley Nº 254.
Informe de Comisiones
2.- Al Comité de Control Constitucional ingresó el PL Nº 177 de Convocatoria a
Referéndum Consultivo Vinculante sobre la Construcción del Tramo II de la Carretera
Villa Tunari San Ignacio de Moxos, presentado por el Dip. Tomás Monasterio, en fecha
22/02/2012. El informe de la Comisión Nº 05 de fecha 13 de abril de 2012 recomendó el
rechazo del mencionado proyecto.
3.- A los comités de Desarrollo Constitucional y Control Constitucional ingresó el PL Nº226
de Validez de los Procesos Electorales en Base a Criterios de Legitimidad y Transparencia,
presentado por el Dip. Oscar Antonio Franco, en fecha 28/02/2012. Mediante el informe
de Comisión Nº 10, de fecha 31 de mayo de 2012, se recomendó su rechazo.
4.- Asimismo, al Comité de Desarrollo Constitucional fue remitido el PL Nº 32 de Desarrollo
Constitucional de Ejercicio de Derechos de los Integrantes de Pueblos Indígena,
Originario Campesino de Bolivia, presentado por el Dip. Oscar Antonio Franco, en fecha
01/03/2012. Actualmente el proyecto continúa en tratamiento en dicha instancia.
5.- El PL Nº 235, de Modificación de la Ley del Régimen Electoral en su Artículo 57,
parágrafo II. Modificase el parágrafo II del Artículo 57 de la Ley Nº 026 de 30 de junio de
2010, elaborado por el Dip. Oscar Antonio Franco, fue remitido a los comités de Desarrollo
Constitucional y de Democracia en fecha 01/03/2012. Mediante el informe de Comisión
N° 06 de fecha 25 de abril de 2012, se recomendó el rechazo del Proyecto de Ley.
6.- Al Comité de Control Constitucional ingresó también el PL Nº 239 de Creación del
Consejo Supremo de Reivindicación Marítima “Eduardo Abaroa”, propuesto por el
Dip. Oscar Antonio Franco; el mismo mediante informe Nº 12 de 10 de julio de 2012, se
recomendó el Rechazo del Proyecto de Ley.
7.- El PL Nº 240 de Clasificación de Instrumentos Internacionales con Estados u Organismos
Internacionales, presentado por el Dip. Oscar Antonio Franco en fecha 27/02/2012 fue
remitido al Comité de Desarrollo Constitucional; el mismo, a solicitud del proyectista, fue
aplazado en su tratamiento.
8.- Al Comité de Desarrollo Constitucional también fue remitido el PL Nº 470 que Modifica
el Artículo 8 de la Ley Nº 222 de 10 de Febrero de 2012 “Ley de Consulta a los Pueblos
Indígenas del Territorio Indígena y Parque Nacional Isiboro Sécure - Tipnis”; proyecto que
fue elaborado por el Órgano Ejecutivo. Mediante Informe de Comisión N° 07 de 25 de
abril de 2012 se recomendó su aprobación, convirtiéndose en la Ley Nº 240.
9.- El PL Nº 524 de Modificación del Artículo 226 del Código Penal: Agio, elaborado
por el Dip. Osney Martinez, fue redireccionado a la Comisión de Justicia Plural por
ser de su competencia.
10.- El PL Nº 599 de Iniciativa Legislativa Ciudadana, que establece determinar los
requisitos y procedimientos para la tramitación de leyes presentadas a iniciativa
ciudadana, presentado por el Dip. Hernán Paredes a la fecha sigue a consideración del
Comité de Desarrollo Constitucional.
11.- El Comité de Desarrollo Constitucional tuvo conocimiento del PL Nº 600, de Institutos
de Democracia Directa y Participativa, presentado por el Dip. Fabián II Yaksic Feraudy.
El informe Nº 20 de la Comisión de Constitución, de fecha 14 de noviembre de 2012,
recomendó su rechazo.
12.- El PL Nº 613, de Modificación del Artículo 8 de la Ley N° 222 de 10 de febrero de 2012
– Tipnis, enviado por el Órgano Ejecutivo contó con un informe positivo de fecha 30 de
agosto de 2012, por lo que se aprobó, convirtiéndose en Ley Nº 240.
177
Comisiones

Informe de Gestión 2012 - 2013
178
Informe de Comisiones
13.- Al Comité de Desarrollo Constitucional fue remitido el PL Nº 625 de Extinción de
Dominio de Bienes a Favor del Estado, enviado por el Órgano Ejecutivo en fecha
05/09/2012. El mismo contó con un informe positivo Nº 18 de fecha 27 de septiembre de
2012. El Proyecto fue aprobado y remitido al pleno camaral con modificaciones.
14.- El PL Nº 652 de Participación Política de las Personas con Discapacidad, presentado
por el Dip. Jaime Estívariz Bustillos, fue remitido a los comités de Democracia y de Control
Constitucional continuando en la actualidad su tratamiento en dichas instancias legislativas.
15.- En fecha 24/09/2012 el Comité de Control Constitucional tuvo conocimiento del PL Nº
660, sobre Permanencia y Declaratoria en Comisión de Autoridades del Órgano Judicial y
del Tribunal Constitucional, presentado por el Órgano Ejecutivo. El informe Nº 19 de fecha
08 de Noviembre de 2012 recomendó la aprobación de la propuesta con modificaciones.
16.- El PL Nº 669 de Inauguración de las Sesiones Ordinarias de la Asamblea Legislativa
Plurinacional, presentado por la Dip. Virginia Ramirez fue remitido al Comité de Desarrollo
Constitucional, continuando actualmente en tratamiento.
17.- Asimismo, el PL Nº 670 de Modificaciones a la Ley 026 del Régimen Electoral introduciendo
el Voto Afirmativo y el Voto Blanco como Votos Válidos, presentado por el Dip. Fabian II
Yaksic en fecha 3 de octubre de 2012, fue remitido al Comité de Desarrollo Constitucional y
de Democracia para su revisión. Actualmente se encuentra en esas instancias.
18.- El PL Nº 691 de Reforma Parcial a la Constitución Política del Estado, que modifica
el Artículo 118 Parágrafo II de la Constitución Política del Estado, presentado por la Dip.
Adriana Gil fue remitido al Comité de Control Constitucional. Mediante Informe Nº 22 de
fecha 14 de Noviembre de 2012 se recomendó el rechazo de la propuesta.
19.- Al Comité de Desarrollo Constitucional fue remitido el PL Nº 707 de Participación
y Control Social, que establece el marco general de la Participación y Control Social
definiendo los fines, principios, atribuciones, derechos, obligaciones y formas de su
ejercicio, en aplicación de los Artículos 241 y 242 de la Constitución Política del Estado.
El mismo fue presentado por el Órgano Ejecutivo y actualmente se encuentra en
tratamiento en la Comisión y se aprobó en grande.
20.- A la Comisión también fue remitido en revisión el CS06 de Ley de Consulta a los Pueblos
Indígenas del Territorio Indígena y Parque Nacional Isiboro Sécure – Tipnis, presentado
por los senadores Isaac Ávalos, Marcelina Chávez, Eugenio Rojas y Julio Salazar en fecha
08/02/2012. El informe Nº 001/2012-2013 de fecha 08/02/2012 recomendó su aprobación,
convirtiéndose este Proyecto en Ley Nº 222.
21.- Asimismo, fue remitido en revisión el CS69 de Elección de Autoridades Municipales
en los Municipios de Huatajata y Chua - Cocani de la Provincia Omasuyos - La Paz,
presentado por el senador Eugenio Rojas. El proyecto fue remitido al Comité de Desarrollo
Constitucional y mediante Informe Nº 011/2012-2013 de fecha 19 de junio de 2012 se
recomendó su aprobación, convirtiéndose en Ley Nº 255.
CONTROL Y FISCALIZACIÓN
PETICIONES DE INFORME ESCRITO (PIE)
Los diputados que componen la Comisión de Constitución, Legislación y Sistema Electoral
de la Cámara Baja presentaron Peticiones de Informe Escrito (PIE) de forma directa, a
través de sus comités.
179
Comisiones

180
Informe de Comisiones
JUSTICIA PLURAL, MINISTERIO PÚBLICO
Y DEFENSA LEGAL DEL ESTADO
El trabajo desarrollado por la Comisión de Justicia Plural, Ministerio Público y Defensa Legal
del Estado se ha destacado por ser el resultado de un trabajo conjunto. De esta manera,
la labor realizada por esta instancia ha estado guiada por el compromiso permanente
de los legisladores, de promover una justicia más equitativa para las y los ciudadanos a
partir de las atribuciones de control y fiscalización al trabajo realizado por las autoridades
del Órgano Judicial y Ministerio Público. Gran parte del trabajo se ha plasmado en la
atención a más de ochenta denuncias presentadas por ciudadanos contra Fiscales,
Jueces, Autoridades del Órgano Ejecutivo y otros que han sido canalizadas a través de
los tres Comités que hacen a esta Comisión: Comité de Jurisdicción Ordinaria y Consejo
de la Magistratura, Comité de Jurisdicción Indígena Originaria Campesina y Comité de
Ministerio Público y Defensa Legal del Estado.
Comisiones
El tratamiento de Proyectos de Ley de gran relevancia social, ha permitido que como
parlamentarias y parlamentarios coadyuven en la construcción de un nuevo aparato
institucional, que consolide a nuestro Estado Plurinacional. Son dos los resultados más visibles:
Informe de Gestión 2012 - 2013
- El tratamiento para la posterior promulgación de la Ley Nº 260 “Ley Orgánica del
Ministerio Público”.
- La realización del proceso de calificación y evaluación de méritos para la elección
del Nuevo Fiscal General del Estado en el marco de la convocatoria Pública
emitida el 19 de agosto del presente año.
Hechos que son gratos al constituirse en un aporte desde esta instancia legislativa a la
construcción de un nuevo sistema de justicia en Bolivia.
En este marco es importante recordar que la construcción del nuevo Estado dependa
en gran medida de la base jurídico-normativa que a éste se le provea, para que de esta
forma sea la población la que goce de la mayor protección de sus derechos y garantías
constitucionales, pero al mismo tiempo garantizar el cumplimiento de sus obligaciones,
que sin duda, son dos aspectos complementarios, los cuales deben ser trabajados no
sólo desde el nivel central del Gobierno, sino que debe ser una construcción de toda la
sociedad en su conjunto.
ACCIÓN LEGISLATIVA
La generación y tratamiento de nuevos Proyectos de Ley, principal función legislativa, ha
sido uno de los aspectos trabajados durante este año, la Comisión ha tenido a su cargo
24 Proyectos de Ley, de los cuales 20 se encuentran en tratamiento de la Comisión y 4
fueron aprobados en su estación en grande y en detalle en el Pleno de la Cámara de
Diputados, los cuales se detallan a continuación:
181

Informe de Gestión 2012 - 2013
182
1. PL Nº 0101/2012 “Entrega de Madera Incautada y Fabricación de Mobiliaria Escolar
Genoveva Ríos”, presentado por el Dip. Edwin Tupa Tupa, que se encuentra para
su revisión, consideración y posterior Informe de Comisión.
2. PL Nº 0326/2012 “Modificación a la Ley N° 298 de Ejecución de Penas y Supervisión”,
presentado por los Dip. Saúl Garabito, Wilma Quiroz y Crescencia Padilla, se
encuentra para su revisión, consideración y posterior Informe de Comisión.
3. PL Nº 0201/2012 “Tipificación al Feminicidio”, presentado por la Dip. Rebeca
Delgado.
4. PL Nº 0141/2012 “Proyecto de Ley de tratado de extradición entre Bolivia y los
Estados Unidos Mexicanos”, remitido por el Órgano Ejecutivo. En fecha 08 de
noviembre de 2012, se llevó a cabo el tratamiento del PL Nº 141/2012-2013 en
el Pleno de la Cámara de Diputados aprobado en su estación en grande y en
detalle para su posterior tratamiento en la Cámara de Senadores.
5. PL Nº 827/2011 (Reposición) “Derogación al Artículo 162 del Código Penal que
tipifíca al delito de Desacato”, presentado por el Gobernador de Santa Cruz,
Rubén Costas, mismo que se encuentra en la Comisión para su tratamiento.
6. PL Nº 087/2012 “Ley Antipandillas”, presentado por el Dip. Roy Moroni Cornejo, se
encuentra en proceso de revisión de la Comisión.
7. PL Nº 390 “Proyecto de Ley Garantía de la Libertad de Opinión y Expresión y
Derogación de Desacato en el Código Penal”, presentado por el Dip. Tomas
Monasterios, el cual se encuentra en tratamiento de la Comisión.
8. PL Nº 72/2012 “Prevención y Protección Delitos Sexuales Contra Niños, Niñas y
Adolescentes”, presentado por la Dip. Beatriz Guzmán Torrez, para su tratamiento
en Comisión.
9. PL Nº “Hurto, Robo y Comercialización de Vehículos, Automotores, Autopartes y
Accesorios”, presentado por la Dip. Flora Largo Pumari, para su consideración en
Comisión.
10. PL Nº 099/2012 “Identificación y Protección para los Muebles e Inmuebles
Incautados Entregados por DIRCABI”, presentado por el Dip. Edwin Tupa Tupa.
11. PL Nº 268/2012 “Modificación a la Ley N° 1970 del Código de Procedimiento
Penal”, presentado por el Dip. Oscar Antonio Franco.
12. PL Nº 347/2012 “Proyecto de Ley para los Delitos de Asesinato en el Sistema
Normativo Penal Peñasco Layme – Ingavi”, presentado por el Dip. Samuel Plata
Plata.
Informe de Comisiones
13. PL Nº 417/2012 “Ley de Investigación de Fortunas de Jueces y Ex Jueces de Materia
Penal; Fiscales y Ex Fiscales del Ministerio Publico; así como de Policías y Ex Policías
Investigadores de la FELCC y FELCN”, presentado por Dip. Galo Silvestre Bonifaz.
14. PL Nº 536/2012 “Ordena a las oficinas de Derechos Reales de las localidades de
Laja y Achacachi el cambio de jurisdicción administrativa de los bienes inmuebles
registrados en los Distritos Municipales 8 y 12 de la ciudad de El Alto”, presentado
por el Dip. Roberto Rojas Herrera.
15. PL Nº 524/2012 “Modificación del Artículo 226 del Código Penal”, presentado por
el Dip. Osney Martínez Daguer.
16. PL Nº 489/2012 “Declárese como Prioridad Nacional la Tipificación Penal a la
Negligencia Médica”, presentado por el Diputado Jorge Choquetarqui, mismo
que se encuentra en proceso de consulta al Órgano Ejecutivo.
17. PL Nº 597/2012 “Proyecto de Ley de Castración”, presentado por la Dip. Verónica
Aguilera de Zurita, mismo que se encuentra en proceso de consulta al Órgano
Ejecutivo.
18. PL Nº 645/2012 “Modificación e Inclusión de un Numeral 5º al Artículo 29 de la Ley
1970 del 25 de Marzo de 1989”, presentado por Dip. Moisés Fanor Salces Lozano.
19. “Incorporación en el Código Penal del Artículo 284 Bis Robo de Huesos y Profación
de Tumbas”, presentado por Dip. Moisés Fanor Salces Lozano.
20. “Modificación al Código Penal Art. 351, Art. 20 del Código de Procedimiento
Penal y Ley de Reconducción de la Reforma Agraria”, presentado por la Dip.
Betty Tejada Soruco.
21. PL Nº 071/2012 “Ley Orgánica Ministerio Público”, mismo que fue aprobado en
su estación en grande y en detalle en el Pleno de la Cámara de Diputados en
fecha 27 de junio, actualmente Ley N°260
22. PL Nº 498/2012 “Régimen de Congelamiento de Fondos y Otros Activos de
Personas Vinculadas con Acciones de Terrorismo y Financiamiento del Terrorismo”,
presentado por el Órgano Ejecutivo y aprobado en su estación en grande y en
detalle en el Pleno de la Cámara de Diputados para su posterior remisión a la
Cámara de Senadores.
23. PL Nº 513/2012 “Ley de Despenalización de la Huelga y del Fuero Sindical”,
presentado por el Órgano Ejecutivo, mismo que fue aprobado en su estación en
grande y en detalle en el Pleno de la Cámara de Diputados.
183
Comisiones

184
Informe de Comisiones
24. PL Nº 717/2012 “Ley del Sistema de Justicia Penal Juvenil establece un Sistema de
Justicia Penal para adolescentes, con garantía y de responsabilidad con prácticas
restaurativas, en el marco de la prevención y protección integral instituida en la
Constitución Política del Estado y Ordenamiento Jurídico Nacional, el respeto a
sus derechos, interés superior, formación integral y la integración en el seno de su
familia y de la sociedad”
ACCIÓN DE FISCALIZACIÓN
Gran parte de las labores de fiscalización llevadas adelante desde esta Comisión han
estado dirigidas a la realización de Peticiones de Informe Escritos, alrededor de 40 PIE’s,
en relación a denuncias recibidas en esta instancia dirigidas a instituciones como el
Ministerio Público, Consejo de la Magistratura, Tribunal Supremo de Justicia y otros,
dentro de los cuales es importante destacar las siguientes:
Comisiones
1. Al Tribunal Supremo de Justicia, sobre el estado del proceso penal seguido por el
Ministerio Público contra Félix Yupanqui y Adalid Mamani, presuntos asesinos de
Verónica y Víctor Hugo Peñasco Layme.
Informe de Gestión 2012 - 2013
2. Al Ministerio Público sobre el estado de la denuncia presentada por Santiago Chagua
Apaza por la supuesta comisión de los delitos de homicidio, lesiones seguidas por
muerte en contra de autores no identificados por la muerte del jóven Zenobio
Ceveriano Chagua Condori.
3. A la Fiscal de Materia, Dra. Viviana Azero por intermedio del Fiscal General del
Estado, sobre la denuncia interpuesta por la ciudadana Magda del Rosario Lahore
Uriarte, en contra del Gobierno Autónomo de La Paz.
4. Al Fiscal General del Estado, sobre el estado de la denuncia presentada por la
Comisión de Justicia Plural, Ministerio Público y Defensa Legal del Estado de la
Cámara de Diputados, en contra del autor (es) (Efectivos Policiales NN.NN.) por
los supuestos delitos de lesiones graves y leves, Violación, vejaciones y torturas en
contra del señor Fernando Núñez Silva.
5. A la presidenta del Consejo de la Magistratura sobre la existencia de denuncias en
contra de Notarios de Fe Pública, solicitado por el Dip. Juan Carlos Cejas Ugarte.
La Comisión ha llevado a cabo diez Peticiones de Informe Oral, siendo de gran relevancia
los siguientes:
1. Presidenta del Consejo de la Magistratura Dra. Cristina Mamani Aguilar. En
relación a aspectos administrativos del Consejo al momento de asumir el cargo,
así como preguntas referidas al estado de las instalaciones del Tribunal Supremo
Departamental de Potosí.
185

Informe de Gestión 2012 - 2013
186
2. Magistrado del Tribunal Constitucional Plurinacional – Dr. Gualberto Cusi. A solicitud
de los diputados Wilman Cardozo y Marianela Paco en relación a declaraciones
vertidas sobre la lectura de la hoja de coca para emitir fallos constitucionales.
3. Ministro de Relaciones Exteriores – David Choquehuanca Céspedes. A solicitud de
la diputada Norma Piérola en relación al resultado de una auditoría, que debió
llevarse a cabo desde este Ministerio sobre la Cumbre Climática de la Tierra
realizada en la ciudad de Cochabamba.
4. Ex Fiscal General del Estado, Dr. Mario Uribe Melendres y Presidente del Tribunal
Supremo de Justicia, Dr. Gonzalo Hurtado Zamorano. A solicitud de la diputada
Marianela Paco Durán en relación al estado actual de las investigaciones del caso
“24 de mayo de 2008 en la ciudad de Sucre”.
5. Procurador General del Estado - Dr. Hugo Montero Lara. Sobre aspectos
administrativos y logísticos de la institución al momento de asumir el cargo; así
como el estado y avance de las denuncias y avance de las políticas de gestión de
esta institución.
ACCIÓN DE GESTIÓN
La Comisión ha emitido veinticuatro Resoluciones, dirigidas a instituciones públicas
como el Ministerio Público, el Tribunal Supremo de Justicia, Consejo de la Magistratura
y otros a objeto de viabilizar y gestionar la acción parlamentaria de las y los diputados
miembros de la comisión en respuesta a demandas de la ciudadanía, dentro de los cuales
han sido de gran relevancia los siguientes:
1. Aprueba Minuta de Comunicación, que recomienda al Fiscal General del Estado
celeridad en las investigaciones sobre la muerte de los hermanos Verónica y Víctor
Hugo Peñasco Layme.
2. Aprueba Minuta de Comunicación, que recomienda al Fiscal General del Estado
celeridad en las investigaciones sobre el asesinato de la Concejal del Municipio de
Ancoraimes Juana Quispe Apaza.
3. Aprueba Minuta de Comunicación, que recomienda al Fiscal General del Estado
celeridad en las investigaciones sobre el asesinato de la Concejal del Municipio de
Ancoraimes Juana Quispe Apaza.
4. Aprueba Minuta de Comunicación que recomienda al Fiscal General del Estado
celeridad en las investigaciones sobre el asesinato del Periodista del Suplemento
Marcas del Periódico La Razón, Eugenio Aduviri Maldonado.
AUDIENCIAS PÚBLICAS
Dentro de las actividades durante la presente Legislatura, se realizaron cuatro Audiencias
Públicas.
Informe de Comisiones
1. Audiencia Pública solicitada por la Presidenta del Consejo de la Magistratura, Dra.
Cristina Mamani Aguilar, con motivo de presentar Anteproyecto de Modificación
a la Ley del Órgano Judicial.
2. Audiencia Pública con miembros de la Asociación del Notariado Boliviano, con motivo
de presentar “Anteproyecto de Ley del Notario Boliviano del Estado Plurinacional”.
3. Audiencia Pública con Miembros del Consejo de la Magistratura, realizada en la
ciudad de Sucre el 13 de noviembre con motivo de coordinar el trabajo a ser
desarrollado por ambas instituciones para la siguiente gestión.
4. Audiencia Pública con Magistrados del Tribunal Agroambiental, realizada en la
ciudad de Sucre el 13 de noviembre, con motivo de coordinar el trabajo a ser
desarrollado por ambas instituciones para la siguiente gestión.
JUICIOS DE RESPONSABILIDADES
En el marco de la Ley 044 de “Ley para el Juzgamiento de la Presidenta o Presidente
y/o de la Vicepresidenta o Vicepresidente, de Altas Autoridades del Tribunal Supremo
de Justicia, Tribunal Agroambiental, Consejo de la Magistratura, Tribunal Constitucional
Plurinacional y del Ministerio Público”, la Comisión junto al Comité del Ministerio Público
lleva adelante ocho juicios de responsabilidades, los cuales se detallan a continuación:
1. Víctor Miranda Mamani contra los Magistrados del Tribunal Constitucional
Plurinacional.
2. Dra. Deysi Villagómez Velasco contra Dr. Ricardo Soto Butrón, Magistrado del
Tribunal Agroambiental.
3. María Daniela Sánchez Guevara contra Dra. Cristina Mamani Aguilar, Presidenta
del Consejo de la Magistratura, Dr. Iván Campero Paz, Dra. Aida Luz Maldonado,
Dra. Miriam Aguilar, Dr. Fernando Aranibar, Dr. Félix Peralta Sanabria y Freddy Paz,
Vocales del Tribunal Departamental de La Paz.
4. Alfonso Dorado Márquez contra Dr. Julio Ortiz Linares, Teófilo Tarquino Mujica,
Ángel Irusta Ex Magistrados de la Corte Suprema de Justicia y René Delgado Juez
de Sentencia en lo Penal del Departamento de La Paz.
5. Dr. William Alave Laura y Dra. María Lourdes Bustamante contra Silvana rojas Panozo
Ex Magistrada del Tribunal Supremo de Justicia y Ángel Gualberto Cuba Arancibia
Juez Disciplinario y el ciudadano Saúl Sosa.
6. Gustavo Paty Quillo contra el Dr. Efrén Choque Capuma Magistrado del Tribunal
Constitucional.
7. Norma Alicia Piérola contra Mario Uribe Melendres, Ex Fiscal General del Estado.
187
Comisiones

188
Informe de Comisiones
8. Rufo Calle Parra contra el Dr. Efrén Choque Capuma, Dra. Ligia Mónica Velásquez,
Dra. Mirtha Camacho Quiroga, Dra. Zoraida Chanes, Magistrados del Tribunal
Constitucional y la Dra. Deysi Villagómez, Magistrada del Tribunal Agroambiental.
COMISIÓN INTEGRADA: COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS, SALUD Y EDUCACIÓN Y
COMISIÓN DE MINISTERIO PÚBLICO Y DEFENSA LEGAL DEL ESTADO.
Paralelamente a sus actividades desarrolladas durante esta instancia retomó el
tratamiento, en la Comisión integrada con relación a la denuncia interpuesta por el Sr.
Hugo Brañez Alarcón con referencia al esclarecimiento de los hechos sobre la violación
y asesinato de su nieta Camila Cecilia Brañez Brañez.
Comisiones
En este sentido, se sesionó en dos oportunidades, la primera en fecha 3 de octubre con
motivo de conformar la nueva directiva, siendo reelegido como Presidente el Dip. Juan Carlos
Cejas Ugarte, y la segunda sesión en fecha 10 de octubre, a fin de aprobar el cuestionario
de Petición de Informe Oral dirigido al Fiscal General del Estado sobre la denuncia contra el
Fiscal Luis Mamani por Incumplimiento de Deberes, Encubrimiento y Resoluciones contrarias
a la Constitución Política del Estado misma que fue reprogramada.
Informe de Gestión 2012 - 2013
PROCESO DE CALIFICACIÓN DE REQUISITOS, EVALUACIÓN DE MÉRITOS Y ENTREVISTAS
PARA LA ELECCIÓN DEL NUEVO FISCAL GENERAL DEL ESTADO
El trabajo de la Comisión Mixta de Justicia Plural, Ministerio Público y Defensa Legal del
Estado, conformada por miembros de las Comisiones de Senadores y Diputados se inició
el 20 de agosto, con la recepción de 61 postulaciones, de las cuales fueron 33 las que
cumplieron con todos los requisitos durante la etapa de verificación de las mismas.
Asimismo se procedió con la etapa de impugnaciones, misma en la que se revocaron
2 Resoluciones de Habilitación quedando 31 postulantes habilitados para la etapa
de evaluación de méritos y entrevista, en estricto cumplimiento a lo señalado en la
Constitución Política del Estado, la Ley Orgánica del Ministerio Público y la Convocatoria
Pública, culminando con todas las labores encomendadas a la Comisión Mixta en fecha
26 de septiembre, con la presentación del informe final a Presidencia de la Asamblea
Legislativa, culminando todo este proceso con la elección del nuevo Fiscal General del
Estado el 19 de octubre, contribuyendo de esta manera al proceso de reestructuración
de un nuevo Ministerio Público.
189

190
Informe de Comisiones
PLANIFICACIÓN,
POLÍTICA ECONÓMICA Y FINANZAS
CONTEXTO DE TRABAJO
Como órgano permanente de trabajo, coordinación y consulta de la Cámara de
Diputados, esta Comisión se ocupa de los asuntos relacionados con la planificación y
la inversión pública, el presupuesto del Estado, el control fiscal, las políticas: Tributaria,
financiera, monetaria y de seguros, y la ciencia y tecnología.
Comisiones
Las principales funciones realizadas en la Legislatura 2012-2013 fueron las siguientes:
- Informar a la Asamblea sobre Proyectos de Ley, considerar, aprobar y hacer
seguimiento a las Minutas de Comunicación, conocer e informar a la Asamblea
acerca de los Proyectos de Resolución y Declaraciones Camarales y procesar las
Peticiones de Informe Escrito.
- Recibir información oral y escrita de las autoridades y funcionarios del Órgano
Ejecutivo.
Informe de Gestión 2012 - 2013
LEGISLACIÓN
Proyectos de Ley Aprobados:
N° 0001 - Contrato de Préstamo N° 2597/BL-BO, suscrito con el Banco Interamericano
de Desarrollo por $us 20.000.000.- para financiar el “Programa de Agua Potable y
Saneamiento para Pequeñas Localidades y Comunidades rurales de Bolivia”.
N° 0002 - Contrato de Préstamo N° 2654/BL-BO, suscrito con el Banco Interamericano de
Desarrollo por $us78.000.000.- para financiar el Proyecto “Línea de Transmisión Eléctrica
Cochabamba-La Paz”.
N° 0003 - Contrato de Préstamo N° 2637/BL-BO, suscrito con el Banco Interamericano
de Desarrollo por $us 5.000.000.- para financiar el “Programa de Registro Único de
Beneficiarios”.
N° 0004 - Convenio de Préstamo Concesional Gubernamental, suscrito con “The Export
Import Bank of China” por Yuanes 716.427.053,03, equivalentes a Sus 108.729.121,28,
para financiar el Proyecto de Adquisición de seis (6) Helicópteros H-425.
N° 0018 – Enajenación, a título oneroso, de los predios de las oficinas de Proyectos
Especiales y el ex Laboratorio de propiedad de COMIBOL, ubicados en la zona industrial
San José, Distrito 2, de la ciudad de Oruro, denominados “Chonchocorito”, a favor de ex
trabajadores de COMIBOL y cooperativistas mineros en posesión contínua desde 2001.
N° 0019 - Enajenación, a título oneroso, de los predios y ambientes de la ex Pulpería de
San José de propiedad de COMIBOL, ubicados en la calle Junín, entre Petot y Camacho,
191

Informe de Gestión 2012 - 2013
192
de la ciudad de Oruro, con una superficie de 172,00 metros cuadrados, a favor de la
Asociación de Rentistas Mineros Regional Oruro.
N° 0038 – Enajenación a título gratuito, de las jardinerías de propiedad del Gobierno
Autónomo Municipal de El Alto, ubicadas en la “Urbanización Lotes y Servicios” de Río
Seco, Distrito 4, de la ciudad de El Alto, a favor de los propietarios de las viviendas.
N° 0039 – Enajenación a título gratuito, de una fracción de 33.223,154 metros cuadrados
del lote de terreno de propiedad del Gobierno Autónomo Municipal de El Torno, ubicado
en Santa Rita, zona noroeste de El Torno, con una superficie total de 60.349,12 metros
cuadrados, a favor de la Universidad Autónoma Gabriel René Moreno.
N° 0068 - Declara el 24 de agosto en el Calendario Oficial de Conmemoraciones como
el día del “Químico Boliviano”.
N° 0081 - Modifica la Ley N° 3847 de 8 de mayo de 2008, enajenación, a título gratuito,
de un terreno de propiedad del Gobierno Autónomo del Departamento de Tarija,
ubicado al norte del Barrio Bolívar de la ciudad de Villamontes, con una superficie de
40 hectáreas, a favor del Gobierno Municipal de Villamontes. (Con proyecto de informe
del Comité de Planificación e Inversión Pública)
N° 0082/2012-2013, Dispone la modificación del Artículo único de la Ley N° 3161 de 26
de agosto de 2005. (Con proyecto de informe del Comité de Presupuesto, Política
Tributaria y Contraloría)
N° 0139 – Autoriza al FONABOSQUE a transferir Bs 50.000.000.- a favor del Ministerio de
Medio Ambiente y Agua para la forestación y reforestación, manejo integral, prevención
y conservación de los recursos forestales.
N° 0143 - Contrato de Préstamo suscrito con la Corporación Andina de Fomento por $us
75.000.000.- para financiar el “Programa Puesta a Punto de Carreteras”.
N° 0175 – Creación del Fondo para la Revolución Industrial y Productiva (FINPRO).
N° 0206 - Enajenación, a título gratuito, de los predios de propiedad de la Procuraduría
General del Estado, ubicados alrededor de las Vías Noel Kempf Mercado, Martín
Cárdenas, 11 de Junio y del Arquitecto de la ciudad de El Alto, con una superficie de
2.294,54 metros cuadrados, a favor del Gobierno Autónomo Municipal de El Alto. (Con
proyecto de informe del Comité de Política Financiera, Monetaria y de Seguros)
N° 0207 - Enajenación, a título gratuito, de los predios de propiedad del Ministerio de
Defensa, ubicados alrededor de la avenida Héroes del Km. 7 de la ciudad de El Alto,
con una superficie de 19.034,80 metros cuadrados, a favor del Gobierno Autónomo
Municipal de la ciudad de El Alto y con destino a la ampliación de la avenida. (Con
proyecto de informe del Comité de Política Financiera, Monetaria y de Seguros)
N° 0211 – Dispone la modificación del Artículo único de la Ley N° 3620 de 21 de marzo
Informe de Comisiones
de 2007 en lo referido a la razón social de la Cooperativa. (Con proyecto de informe del
Comité de Política Financiera, Monetaria y de Seguros)
N° 0274 – Enajenación a título oneroso, de un inmueble de propiedad del Gobierno
Autónomo Municipal de Tarija a favor de la “Asociación de Comerciantes Litoral”. (Con
proyecto de informe del Comité de Presupuesto, Política Tributaria y Contraloría)
N° 0333 - Dispone la modificación del Artículo 1 de la Ley N° 3612 de 28 de febrero de
2007, ampliando el universo de beneficiarios a los ex trabajadores hasta el año 1994 de la
Empresa Minera Huanuni y del Ingenio de Machacamarquita, que actualmente ocupan
las viviendas en comodato. (Con proyecto de informe del Comité de Planificación e
Inversión Pública)
N° 0348 – Enajenación a título gratuito, de un terreno de propiedad del Gobierno
Autónomo Municipal de Monteagudo, ubicado en el Barrio “San José del Bañado”,
Distrito Municipal N° 2, Manzano 8, de la ciudad de Monteagudo, con una superficie
de 4.341,80 metros cuadrados, a favor de la Universidad Mayor Real y Pontificia de
San Francisco Xavier de Chuquisaca y con destino a la construcción de un Coliseo
Multifuncional Universitario. (Con proyecto de informe del Comité de Política Financiera,
Monetaria y de Seguros)
N° 0399 – Dispone la ampliación por otros 36 meses computables a partir del 24 de julio
de 2012, la vigencia del Impuesto a las Transacciones Financieras (ITF) creado por Ley N°
3446 de 21 de julio de 2006 y ampliado en su vigencia a través del Presupuesto General
del Estado - Gestión 2009.
N° 0405 – Dispone la modificación al Presupuesto General del Estado - Gestión 2012.
N° 0411 - Contrato de Préstamo suscrito con la Corporación Andina de Fomento por $us
27.500.000,00, para financiar el “Programa de Prevención de Desastres Naturales en Bolivia”.
N° 0416 – Enajenación a título oneroso, de un terreno de propiedad del Gobierno
Autónomo Municipal de Villamontes, ubicado en la zona Parque Industrial de la ciudad
de Villamontes, con una superficie de 1.919.116,00 metros cuadrados, a favor de los
miembros que conforman los asentamientos. (Con proyecto de informe del Comité de
Ciencia y Tecnología)
N° 0420 - Enajenación a título gratuito, de un terreno de propiedad del Gobierno
Autónomo de Caraparí, ubicado sobre la carretera Tarija - Yacuiba del Cantón
Caraparí y denominado “Fracción del predio Villa el Carmen”, con una superficie de
2.011,00 metros cuadrados, a favor de YPFB. (Con proyecto de informe del Comité de
Planificación e Inversión Pública)
N° 0494 - Enajenación a título gratuito, de un terreno de propiedad del Gobierno
Autónomo Municipal de Villamontes a favor de YPFB, según lo establecido en la
Ordenanza Municipal N° 99/2011 de 22 de diciembre de 2011.
193
Comisiones

194
Informe de Comisiones
N° 0497 - Ley de Seguro de Vida de los Trabajadores de la Prensa “Hermanos Peñasco
Laime”.
N° 0561 - Contrato de Préstamo suscrito el 1 de junio de 2012 entre el Estado Plurinacional
de Bolivia y la Corporación Andina de Fomento por $us 13.150.992.- para financiar el
“Proyecto Construcción del Túnel de Incahuasi”.
N° 0562 - Contrato de Préstamo suscrito el 1 de junio de 2012 entre el Estado Plurinacional
de Bolivia y la Corporación Andina de Fomento por $us 75.000.000.- para financiar el
“Proyecto Construcción de la Carretera Chacapuco - Ravelo”.
Comisiones
N° 0570 - Declara de interés del nivel central del Estado la construcción, implementación
y administración del Sistema de Transporte por Cable (Teleférico) en las ciudades de La
Paz y El Alto.
N° 0588 - Contrato de Préstamo N° 2719/BL-BO suscrito el 29 de junio de 2012, entre
el Estado Plurinacional de Bolivia y el Banco Interamericano de Desarrollo por $us.
20.000.000.- para financiar el Programa de Desarrollo Infantil Temprano “Crecer Bien
para Vivir Bien”.
Informe de Gestión 2012 - 2013
N° 0590 - Contrato de Préstamo N° 2614/BL-BO, suscrito entre el Estado Plurinacional de Bolivia
y el Banco Interamericano de Desarrollo por $us 35.000.000.- para financiar el “Programa de
Fortalecimiento de las Redes Integrales de Salud en el Departamento de Potosí”.
N° 0591 - Enajenación de los Sistemas Eléctricos de El Sena, Terminal - Mejillones, Avaroa
- Sujal, Porvenir - Chive y Cobija – Porvenir, de propiedad del Gobierno Autónomo
Departamental de Pando, a favor de la Empresa Nacional de Electricidad (ENDE). (Con
proyecto de informe del Comité de Ciencia y Tecnología)
N° 0601 - Contrato de Préstamo N° 2664/BL-BO, suscrito el 24 de julio de 2012 entre el
Estado Plurinacional de Bolivia y el Banco Interamericano de Desarrollo, por la suma
de hasta $us. 52.000.000.- destinados a financiar el “Programa de Mejora de la Gestión
Municipal”.
N° 0602 - Contrato de Préstamo suscrito el 3 de julio de 2012 entre el Estado Plurinacional
de Bolivia y la Corporación Andina de Fomento por $us 18.450.000.- para financiar el
“Programa Más Inversiones para el Agua – MIAGUA I (Fase 2)”.
N° 0603 – Dispone la segunda modificación al Presupuesto General del Estado - Gestión
2012.
N° 0617 - Enajenación a título gratuito, de un terreno de propiedad del Gobierno
Autónomo Municipal de Punata, con una superficie de 7.645.92 metros cuadrados, a favor
de la Universidad Mayor de San Simón y con destino a la construcción y funcionamiento
de Unidades Académicas Desconcentradas. (Con proyecto de informe del Comité de
Planificación e Inversión Pública)
195

Informe de Gestión 2012 - 2013
196
N° 0668 - Declara patrimonio cultural y monumento de interés público de todo el Estado
al inmueble ubicado en la calle Potosí esquina Ayacucho de la ciudad de La Paz y
declara como arquitectura de integración al inmueble de la calle Ayacucho, entre calle
Comercio y Potosí, y declara de interés nacional la construcción de la Casa Grande del
Pueblo en los predios.
N° 0675 - Contrato de Préstamo N° 2771/BL-BO suscrito con el Banco Interamericano de
Desarrollo por $us 78.000.000 para financiar el Programa de Reformas de los Sectores de
Agua. Saneamiento y de Recursos Hídricos en Bolivia.
N° 0677 - Contrato de Préstamo suscrito con la Corporación Andina de Fomento por $us
115.000.000 para financiar el Programa Mas Inversiones para el Agua II - MIAGUA II”.
N° 0679 - Declara de necesidad y utilidad pública la construcción de las Plantas de
Amoniaco y Urea y establece el procedimiento de expropiación de los terrenos necesarios.
N° 0708 - Presupuesto General del Estado - Gestión 2013.
N° 0724 – Creación de la Entidad Bancaria Pública.
N° CS-055 – Dispone priorizar el mejoramiento de los sistemas de comunicación telefónica
digital, en el Departamento de Pando a través de proyectos de corto, mediano y largo
plazo. (Con proyecto de informe del Comité de Ciencia y Tecnología)
Proyectos de Ley Rechazados:
N° 0006 - Dispone la transferencia del 2% de los recursos provenientes del 45% de las regalías
hidrocarburíferas de la Provincia Gran Chaco a favor de las Unidades Académicas de la
Universidad Juan Misael Saracho de las tres (3) jurisdicciones municipales de la Región
Autónoma del Gran Chaco. (Con proyecto de informe del Comité de Presupuesto,
Política Tributaria y Contraloría)
N° 0017 - Dispone la abrogación del Decreto Supremo N° 21060 de 29 de agosto de
1985. (Con proyecto de informe del Comité de Planificación e Inversión Pública)
N° 0024 - Dispone la creación de un nuevo sistema, para la ampliación de internación
de mercadería sobre carga o vagón sin descarga de mercaderías, empleando el
Formulario 107.
N° 0066 – Autoriza al Gobierno Autónomo Municipal de la ciudad de Potosí financiar y
ejecutar el “Proyecto Centro de Capacitación Puitucani” en el Distrito 2, San Martín, de
la ciudad de Potosí, con recursos provenientes de Regalías Mineras y/o Impuesto Directo
a los Hidrocarburos.
N° 0120 - Enajenación a título oneroso, de los predios de propiedad de la Empresa
Nacional de Ferrocarriles, ubicados en el Municipio de Challapata del Departamento
de Oruro, con una superficie de 12.650,65 metros cuadrados, a favor de los ex
Informe de Comisiones
trabajadores ferroviarios. (Con proyecto de informe del Comité de Presupuesto,
Política Tributaria y Contraloría)
N° 0129 – Enajenación de los predios de propiedad de la Universidad Mayor de San
Simón, ubicados en la Provincia Cercado de la ciudad de Cochabamba, a favor de los
vecinos de “Alto San Miguel”.
N° 0159 – Enajenación a título oneroso, de un inmueble de propiedad del Ministerio de
Gobierno, ubicado en el Barrio San Jorge, Zona Moros Blancos, de la ciudad de Tarija, con
una superficie de 21.653,25 metros cuadrados, a favor de la Asociación de Comerciantes
Minoristas y Vivanderas “Parada del Chaco” y con destino a la implementación del
proyecto “Terminal Interprovincial en la Parada del Chaco”. (Con proyecto de informe
del Comité de Presupuesto, Política Tributaria y Contraloría)
N° 0214 - Enajenación a título gratuito, de un bien inmueble de propiedad de la Unidad
de Titulación del FONVIS, ubicado en la avenida Km. 7 de la zona Ferropetrol de la
ciudad de El Alto, con una superficie de 3.026,37 metros cuadrados, a favor del Gobierno
Autónomo Municipal de El Alto y con destino a la construcción de predios de la FEJUVE.
(Con proyecto de informe del Comité de Presupuesto, Política Tributaria y Contraloría)
N° 0215 – Enajenación a título oneroso, de un terreno de propiedad de la Empresa
Nacional de Ferrocarriles, ubicado en la avenida Ayacucho Final (ex Estación Railway
Company) de la ciudad de Cochabamba, con una superficie de 3.998,00 metros
cuadrados, a favor de la Asociación de Comerciantes Minoristas “Señor de la Sentencia”.
(Con proyecto de informe del Comité de Presupuesto, Política Tributaria y Contraloría)
N° 0219 – Enajenación a título gratuito, de los predios del Mercado Coraca, ubicados
en Villa Busch, Distrito 4, de la provincia Cercado del Departamento de Cochabamba,
con una superficie de 7.500,00 metros cuadrados, a favor de la Mancomunidad de
Municipios de la Región Andina del Departamento de Cochabamba. (Con proyecto
de informe del Comité de Presupuesto, Política Tributaria y Contraloría)
N° 0245 - Enajenación a título oneroso, de un terreno de propiedad de la Aduana
Nacional, con una superficie de 132.721,19 metros cuadrados, a favor de los beneficiarios
de la Urbanización Barrio Ferroviario UV-140. (Con proyecto de informe del Comité de
Política Financiera, Monetaria y de Seguros)
N° 0346 – Enajenación a título oneroso, de un terreno de propiedad de la Empresa
Nacional de Ferrocarriles, ubicado en la avenida Fronteriza y avenida Ferroviaria de
la ciudad de Uyuni, Provincia Antonio Quijarro del Departamento de Potosí, con una
superficie de 440,65 metros cuadrados, a favor del “Club Deportivo Vía & Obras”. (Con
proyecto de informe del Comité de Presupuesto, Política Tributaria y Contraloría)
N° 0371 - Enajenación a título oneroso, de un terreno de propiedad del Gobierno
Autónomo Municipal de El Alto, ubicado en la urbanización Santa Rosa, Manzano 57,
lote N° 3, de la ciudad de El Alto, con una superficie de 244,00 metros cuadrados, a favor
197
Comisiones

198
Informe de Comisiones
de Serapio Cáceres Limachi. (Con proyecto de informe del Comité de Presupuesto,
Política Tributaria y Contraloría)
N° 0408 - Declara de prioridad nacional la instalación del Sistema de Iluminación
del Aeropuerto de la ciudad de Yacuiba, Capital de la Provincia Gran Chaco del
Departamento de Tarija. (Con proyecto de informe del Comité de Presupuesto, Política
Tributaria y Contraloría)
N° 0423 - Autoriza al Gobierno Autónomo del Departamento de Tarija transferir anualmente,
de manera directa y no reembolsable, los recursos departamentales provenientes de la
renta petrolera a las Juntas Vecinales de las ciudades del Departamento de Tarija para
la ejecución de iniciativas productivas barriales, priorizadas por la asamblea general de
vecinos de cada Barrio y/o Distrito. (Con proyecto de informe del Comité de Política
Financiera, Monetaria y de Seguros)
Comisiones
Informe de Gestión 2012 - 2013
N° 0447 – Enajenación a título gratuito, de un terreno de propiedad del Gobierno
Autónomo del Departamento de Tarija, ubicado en el Monte Lourdes, con una superficie
de 179.986,39 metros cuadrados, a favor de la Brigada Parlamentaria de Tarija y con
destino a la construcción, creación, equipamiento y funcionamiento de la Granja de
Rehabilitación de niños (as), adolescentes y jóvenes con problemas de alcoholismo y
drogadicción que viven en la calle “Virgen de Chaguaya”. (Con proyecto de informe
del Comité de Presupuesto, Política Tributaria y Contraloría)
N° 0469 - Autoriza a la Asamblea Legislativa Plurinacional, depositar en una cuenta
especial del Instituto Psiquiátrico Nacional de la ciudad de Sucre, las multas que se
recaudan por faltas y atrasos sin justificativo al Pleno Camaral, Comisiones, Comités
y Brigadas Departamentales, en la Cámara de Senadores y Cámara de Diputados.
(Con proyecto de informe del Comité de Presupuesto, Política Tributaria y Contraloría)
N° 0520 – Excluye del cobro del Impuesto al Valor Agregado (IVA) y del Impuesto a las
Transacciones (IT) a los servicios de Agua Potable, Alcantarillado, Energía Eléctrica, Gas
Natural Domiciliario (GNV), Gas Licuado de Petróleo Envasado (GLP), Telefonía Fija,
Telefonía Móvil, que realizan las Entidades Financieras Cooperativas, Bancos, Empresas
de Distribución mayoritarias y minoritarias de gas. (Con proyecto de informe del Comité
de Presupuesto, Política Tributaria y Contraloría)
N° 0628 – Enajenación a título gratuito, de una fracción de 4.667,95 metros
cuadrados del terreno de propiedad del Ministerio de Asuntos Campesinos (MACA),
ubicado en el Departamento de Santa Cruz, a favor de la Federación Sindical de
Trabajadores Campesinos “Apiaguaiki Tumpa”, de la Federación Departamental de
Mujeres Campesinas Originarias de Santa Cruz “Bartolina Sisa” y de la Federación de
Comunidades Interculturales de Santa Cruz. (Con proyecto de informe del Comité de
Presupuesto, Política Tributaria y Contraloría)
CONTROL Y FISCALIZACIÓN
Peticiones de Informe Escrito:
199

Informe de Gestión 2012 - 2013
200
- Del Gobernador del Departamento Autónomo de Oruro, de la Alcaldesa del
Gobierno Autónomo Municipal de Oruro y del Rector de la Universidad Técnica de
Oruro, sobre el avance del Proyecto a Diseño Final de la Explanada de la Avenida
Cívica, sobre el cumplimiento de los desembolsos comprometidos, el saldo adeudo
y la fecha de entrega.
- Del Alcalde del Gobierno Autónomo Municipal de El Alto, sobre los criterios de
asignación de los recursos públicos del Programa “Evo Cumple” en los Distritos
Municipales de la Circunscripción Nro. 15 de la ciudad de El Alto.
- Del Alcalde del Gobierno Autónomo Municipal de Cairoma, sobre proyectos
ejecutados con el financiamiento del Programa “Evo Cumple” Gestión 2011-2012.
Petición de Informe Oral:
- De los Ministros de Obras Públicas, Servicios y Vivienda, de Planificación del
Desarrollo y de Economía y Finanzas Públicas y del Presidente de la Administradora
Boliviana de Caminos (ABC), sobre el Contrato suscrito con la Empresa Brasileña
OAS para la construcción de la Carretera Villa Tunari – San Ignacio de Moxos, sobre
la anulación o disolución de dicho Contrato y sobre sus implicaciones económicas
para las arcas del Estado.
Otros:
- Informe de la Directora Ejecutiva a.i. de la Autoridad de Supervisión del Sistema
Financiero (ASFI), sobre la situación de la Cooperativa de Ahorro y Crédito San Luís
Ltda. del Departamento de Santa Cruz.
INSTRUMENTOS DE ACCIÓN PARLAMENTARIA
Resoluciones a Minutas de Comunicación:
Las Minutas de Comunicación, constituyen derechos parlamentarios para dirigir
comunicaciones o representaciones a los funcionarios del Órgano Ejecutivo, sobre
aspectos vinculados al cumplimiento de sus funciones o para gestionar la adecuada
atención a las necesidades y mejoras de sus distritos:
- Al Ministerio de Comunicación, para que proceda con el retiro de la Antena de Alta
Tensión de la Empresa Tigo Bolivia, ubicada en la U.V. 95, Barrio Militar, de la zona
“Villa 1º de Mayo” de la ciudad de Santa Cruz de la Sierra.
- Al Ministerio de Salud y Deportes, para que deje sin efecto la Resolución Ministerial N°
540 de 18 de mayo de 2012 y haga una auditoría por presunción de sobreprecios y
mala calidad en el paquete de asignaciones familiares, posible daño económico al
Estado y presunto tráfico de influencias para favorecer a familias en la provisión de
fideo, azúcar, hojuela de cebada, etc., sin que sean productores.
- Al Ministerio de Planificación del Desarrollo, para que implemente un programa de
apoyo crediticio destinado a las pequeñas y medianas empresas que tienen por
Informe de Comisiones
objeto la elaboración y la exportación de productos alimenticios en base a quinua
y de productos textiles en base a alpaca.
- Al Ministerio de Obras Públicas, Servicios y Vivienda y a la Autoridad de Regulación y
Fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes (ATT), para que procedan con el
retiro de la Antena de Alta Tensión de la Empresa Tigo Bolivia, ubicada en la U.V. 95,
Barrio Militar de la zona “Villa 1º de Mayo” de la ciudad de Santa Cruz de la Sierra.
- Al Ministerio de Planificación del Desarrollo, para que a través de la Agencia
para el Desarrollo de las Macroregiones y Zonas Fronterizas (ADEMAF) establezca
mecanismos de articulación institucional para la ejecución de Políticas de Desarrollo
Integral y Seguridad en toda la línea fronteriza del Triangulo Sur de Bermejo mediante
estratégias y mecanismos, la ejecución de programas y proyectos y de los planes
de acción con las entidades involucradas.
- A la Contraloría General del Estado, para que realice una Auditoría Especial
al Gobierno Autónomo Municipal de Calamarca de la Provincia Aroma del
Departamento de La Paz, desde el 1 de junio de 2010 hasta noviembre de 2012, a
objeto de determinar posibles daños económicos.
- A la Contraloría General del Estado, para que realice una Auditoría Especial al
Gobierno Autónomo del Departamento del Beni por las gestiones 2006 y 2007 a
objeto de determinar presuntos daños económicos en contra de la Gobernación
por transferencias de dinero a particulares.
- Al Ministerio de Planificación del Desarrollo y a la Administradora Boliviana de
Carreteras (ABC), para que realicen acciones legales para modificar el plazo
estipulado en el parágrafo i.) “Condiciones Durante el Período de Desembolsos”
de la Cláusula Octava del Contrato de Préstamo suscrito entre la Corporación
Andina de Fomento y el Estado Plurinacional de Bolivia en fecha 1 de junio de 2012
para financiar el “Proyecto de Construcción del Túnel de Incahuasi
- Al Alcalde Municipal de Cairoma, para que promueva la elaboración y la
formulación del Programa de Operaciones Anual 2013 de forma oportuna,
participativa, previa y consensuada para evitar el cambio constante de proyectos
de inversión durante el período programado de ejecución.
- Al Ministerio de Educación, para que solucione el conflicto entre autoridades del
Gobierno Autónomo Municipal de Sorata, Comunarios de Millpaya, autoridades
originarias y cívicas y Juntas Vecinales y Escolares de Sorata, por la refacción y
equipamiento de los establecimientos educativos de toda la Sección Municipal y
para que conforme una Comisión Interinstitucional, para realizar las investigaciones
del problema suscitado.
- Al Ministerio de Comunicación, para que disponga la instalación de una repetidora
de “Bolivia TV” en el cerro San Felipe de la ciudad de Oruro, con canal abierto
utilizando la frecuencia 10, para que genere señal en la zona Sud de la ciudad y
para que más de un tercio de su población pueda ver el canal estatal.
201
Comisiones

202
Informe de Comisiones
ECONOMÍA PLURAL,
PRODUCCIÓN E INDUSTRIA
INTRODUCCIÓN DESCRIPTIVA DEL TRABAJO DE LA COMISIÓN
En el proceso de transformación que vive nuestro país, la Comisión de Economía Plural,
Producción e Industria, siguiendo los lineamientos de la política económica diseñada
por nuestro Presidente Evo Morales Ayma, ha desarrollado un arduo trabajo a través del
tratamiento y aprobación de un gran número de Proyectos de Ley, que irán a contribuir
principalmente al desarrollo económico y social del país.
Comisiones
El Artículo 16 de la Constitución Política del Estado, señala que el Estado tiene la obligación
de garantizar la seguridad alimentaria, a través de una alimentación sana, adecuada y
suficiente para toda la población y en cumplimiento de este precepto constitucional,
la Comisión ha realizado el análisis y tratamiento de Proyectos de Ley cuyo objetivo
está dirigido a lograr esa seguridad alimentaria, que es una política de Estado, de igual
manera se ha priorizado el tema de la economía comunitaria. En los proyectos que han
sido objeto de análisis y aprobación se trabajó respetando los preceptos constitucionales,
resguardando el desarrollo equilibrado del medio ambiente, respetando los derechos de
los pueblos, velando por su bienestar y preservando sus culturas.
Informe de Gestión 2012 - 2013
El accionar de la Comisión se ha desarrollado en base a lo establecido en el Reglamento
General de la Cámara de Diputados, realizando las diferentes sesiones de Comisión
para el tratamiento y aprobación de los Proyectos de Ley. La participación activa de los
miembros que componen la Comisión, es el reflejo del trabajo coordinado, mismo que
demuestra que por encima de los intereses partidarios está el progreso y el desarrollo de
nuestro Estado y de esta manera alcanzar la meta del “Vivir Bien”.
Con el Órgano Ejecutivo, se realizó un trabajo efectivo en lo que respecta principalmente
a iniciativas legislativas provenientes de esta instancia, se efectuó la coordinación y los
consensos correspondientes, para tener como resultado Proyectos de Ley que sean de
amplia aceptación y conocimiento de los sujetos a los que está destinada la norma.
Se trabajó de manera coordinada con la Presidencia de la Cámara de Diputados,
los Comités que conforman la Comisión y también con la Comisión homóloga de la
Cámara de Senadores. En lo que respecta a la interrelación con la ciudadanía de igual
forma se brindó información y orientación en temas inherentes a nuestra denominación.
Dentro de los Proyectos de Ley más importantes que se han aprobado en la Comisión
destacamos los siguientes:
PL CS 0032/2012-20132 - Generación y suministro de energía eléctrica en el departamento
de Pando, a través de proyectos a corto, mediano y largo plazo.
203

Informe de Gestión 2012 - 2013
204
PL 0130/2012-2013 - Autorización a Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos - YPFB
suscribir el contrato petrolero para la exploracion y explotacion de áreas reservadas
a favor de ypfb, correspondiente al área Sanandita, ubicada en el departamento de
Tarija con la empresa eastern petroleum & gas s.a.
PL 0150/2012-2013 - Modificacion a la Ley 3404. Modificación del Artículo 3º de la Ley,
referente a la Feria Departamental Campesina, Agrícola, Ganadera, Artesanal y Cultural
del departamento de Tarija.
PL 0156/2012-2013 - Implementación del proyecto solidario “Instalación de calefones al
sector domiciliario en el departamento de Tarija”.
PL 0217/23012-2013 - Instalación y suministro de energía eléctrica, mediante paneles
solares fotovoltaicos en los municipios de Tapacan, Arque, Bolívar, Sipe Sipe, Tacopaya,
Independencia, Morochata y Cocapata del departamento de Cochabamba.
PL 0401/2012-2013 - Ratificación del Primer Protocolo Modificatorio del Acuerdo de
Comercio de los Pueblos, para la complementariedad de economía productiva entre
el Gobierno de la República de Venezuela y el Estado Plurinacional de Bolivia, suscrito
en la ciudad de la Paz , el 19 de Diciembre de 2011.
PL 339/2012-20013 - Adecuación a la Ley 3741, para la ejecución de iniciativas productivas
comunitarias en el departamento autónomo de Tarija.
PL 0540/2012-20143 - Ley del Complejo Productivo de la Caña de Azúcar, establece
regular las actividades y relaciones productivas, transformación y comerciales del sector
agrícola cañero y agroindustrial cañero y la comercialización de productos principales
y subproductos derivados de la caña de azúcar.
PL CS 096/2012-2013 - Que declara de prioridad nacional el diseño, construcción
e implementación del Sistema Integrado de Transporte Ferroviario Masivo en el
departamento de Cochabamba.
PL CS 029/2012-2013 - Ley de Promoción y Desarrollo Artesanal, que establece reconocer,
fomentar, promover y promocionar el desarrollo sostenible de la actividad del sector
artesanal, en todas sus expresiones, propias de cada lugar.
PL CS 024/2012-2013 - Que declara como prioridad e interés del Estado Plurinacional
de Bolivia implementar planes, programas y proyectos que busquen optimizar el uso
racional y eficiente de la energía, preservando el medio ambiente y la salud humana.
PL 0609/2012-20132 - “Ley de Organizaciones Económicas Campesinas, Indígena y
Originarias - OECAS - y la Integración de los sujetos de la Agricultura Familiar Sostenible
para la Soberanía Alimentaria”
Proyectos de Ley, que tienen que ver con el proceso y el desarrollo principalmente de
Informe de Comisiones
la economía plural, con éstos se busca contribuir al desarrollo económico de nuestro
Estado Plurinacional.
Dentro de lo que representa la función de fiscalización se han llevado adelante Peticiones
de Informe Oral a los diferentes Ministros, Ministras y Autoridades del Órgano Ejecutivo.
Se canalizaron demandas a las autoridades de los gobiernos autónomos y municipales
a través de Peticiones de Informe Escrito.
Con las organizaciones sociales se ha tenido un trabajo directo, recibiendo sus
sugerencias y observaciones a los diferentes Proyectos de Ley y como resultado se tiene
proyectos consensuados en base a las necesidades y requerimientos de los destinarios
de dichas normas.
EVENTOS DE SOCIALIZACIÓN
PL 0496/2012-2013 - Ley General de Turismo “Bolivia te Espera”, establece las políticas
generales y el régimen de turismo del Estado Plurinacional de Bolivia, a fin de normar,
difundir, promover, incentivar y fomentar la actividad productiva del sector, a través de
un modelo de turismo de base comunitaria en el marco de las competencias”.
Se realizaron reuniones de coordinación y consenso con los principales municipios del
país que tienen vocación productiva, como ser Caranavi, Coroico, Copacabana, y
otros municipios, donde se recogieron sugerencias y observaciones para la redacción
final del Proyecto de Ley. Se trabajo también con las principales agencias de turismo,
donde participaron instituciones como ALA, CABOTUR, AVABIT, con las que se realizaron
los consensos necesarios para la aprobación de esta norma. Actividad que se realizó
en coordinación con el Viceministerio de Turismo y los profesionales técnicos de dicho
viceministerio, quienes durante la aprobación del Proyecto estuvieron presentes para
absolver y aclarar criterios técnicos y legales.
PL0540/2012-2013 - Ley del Complejo Productivo de la Caña de Azúcar.
- PRIMER EVENTO DE SOCIALIZACIÓN PL 540/2012-2013
El 10 de agosto del presente año, se tuvo la primera socialización en la ciudad de
Santa Cruz, participaron del evento los Presidentes y representantes agroindustriales
azucareros de Santa Cruz y Bermejo, representantes de la Federación de Empresarios
Privados de Santa Cruz, representantes de la Cámara Agropecuaria del Oriente
(CAO) y representantes de la Cámara de Industria y Comercio CAINCO, los Diputados:
Betty Tejada Soruco, Presidenta de la Comisión de Organización Territorial del Estado y
Autonomías, Edwin Tupa, representante de la CIR 56; Yusser Rolando Villarroel Garviso,
Asambleísta por el departamento de Santa Cruz y Segundo Vicepresidente de la Cámara
de Diputados, José Antonio Yucra Paredes, Presidente de la Comisión de Economía
Plural, Producción e Industria y el equipo técnico de esta Comisión. La socialización se
realizó en coordinación con el Ministerio de Desarrollo Productivo y Economía Plural.
205
Comisiones

206
Informe de Comisiones
- Segundo evento de socialización del PL 540/2012-2013
La Socialización se realizó en la localidad de Mineros en el departamento de Santa
Cruz los días 23 y 24 de agosto en la sede de la Unión de Cañeros UNAGRO, que contó
con la participación de los Diputados: Edwin Tupa, Representante de la CIR 56, Yusser
Rolando Villarroel Garviso, Asambleísta del Departamento de Santa Cruz y Segundo
Vicepresidente de la Cámara de Diputados y el Presidente de la Comisión, diputado
José Antonio Yucra Paredes, el equipo técnico de la Comisión y aproximadamente 290
representantes del sector cañero de Bermejo y Santa Cruz. La actividad se realizó en
coordinación con el Ministerio de Desarrollo Productivo y Economía Plural.
Comisiones
Informe de Gestión 2012 - 2013
PL 0609/2012-2013 “Ley de Organizaciones Economicas Campesinas, Indígena Originarias
- OECAS - y la Integración de los sujetos de la Agricultura Familiar Sostenible para la
Soberanía Alimentaria”
En fechas 12, 18, 21 y 27 de septiembre 2012, se llevaron a cabo reuniones de
compatibilización del ¨Proyecto de Ley de Organizaciones Económicas Campesinas,
Indígena y Originarias (OECAS) de la Agricultura Familiar Sostenible para la Integración
y Soberanía Alimentaria¨, con la Constitución Política del Estado y la Ley N° 144 de la
Revolución Productiva Comunitaria Agropecuaria. Participaron de éstas, el Viceministro
de Desarrollo Rural Agropecuario, Víctor Hugo Vásquez y técnicos del Ministerio de
Desarrollo Rural y Tierras, el Viceministro de la Micro y Pequeña Empresa, Martín Bazurco
Osorio y técnicos del Ministerio de Desarrollo Productivo y Economía Plural, técnicos de
la Vicepresidencia del Estado Plurinacional, los Diputados proyectistas, David Quispe
Balboa y Ana Rodas, además Comisión de Economía Plural, Producción e Industria.
LEGISLACIÓN
COMISIÓN:
TOTAL PROYECTOS
INGRESADOS
TOTAL PROYECTOS
TRATADOS
PL CON INFORME
POSITIVO
PL CON INFORME
NEGATIVO
PL PENDIENTES
171 63 18 45 118
207

208
GRÁFICO DE PROYECTOS DE LEY COMISIÓN EN PORCENTAJES
GRÁFICO GENERAL, LEGISLACIÓN POR COMITÉS
Informe de Comisiones
Comisiones
GRÁFICO DE PROYECTOS DE LEY COMITÉ DE MINERÍA Y METALURGIA
Una cantidad considerable de Proyectos de Ley no fueron aprobados por falta de
respuestas del Órgano Ejecutivo.
Informe de Gestión 2012 - 2013
El porcentaje de Proyectos de Ley con informe negativo se debió principalmente a
las competencias, de acuerdo a la Constitución Política del Estado y la Ley Marco de
Autonomías y Descentralización Andrés Ibáñez, la Asamblea Legislativa Plurinacional,
legisla solo para el nivel nacional.
COMITÉS:
COMITÉ PL INGRESADOS PL APROBADOS PL RECHAZADOS PL PENDIENTES TOTAL
Minería y
Metalurgia
Energía e
Hidrocarburos
Industria,
Comercio,
Transportes y
Turismo
Agricultura y
Ganadería
Economía
Comunitaria
y Social
Cooperativa
6 0 2 4 6
39 16 4 19 39
86 2 50 34 86
26 2 12 12 26
14 4 3 7 14
TOTAL 171 24 71 76 171
GRÁFICO DE PROYECTOS DE LEY COMITÉ DE ENERGÍA E HIDROCARBUROS
209

210
GRÁFICO DE PROYECTOS DE LEY COMITÉ DE INDUSTRIA,
COMERCIO, TRANSPORTES Y TURISMO
Informe de Comisiones
En la presente Legislatura la Comisión de Economía Plural, Producción e Industria
recibió un total de 171 Proyectos de Ley, que en aplicación de los Artículos 54 y 55 del
Reglamento de la Cámara de Diputados, fueron remitidos a los Comités respectivos,
para su análisis correspondiente.
ACCIONES DE FISCALIZACIÓN
Comisiones
PETICIONES DE INFORME ESCRITO
Cumpliendo lo señalado en el Artículo 135 del Reglamento General se presentaron 20
solicitudes de Peticiones de Informe Escrito a las máximas autoridades ejecutivas de
los gobiernos autónomos de las entidades territoriales, las que merecieron respuestas
en algunos casos.
PETICIONES DE INFORME ORAL
GRÁFICO DE PROYECTOS DE LEY COMITÉ DE AGRICULTURA Y GANADERÍA
• Al Alcalde Municipal de la ciudad de Tarija
Informe de Gestión 2012 - 2013
GRÁFICO DE PROYECTOS DE LEY COMITÉ DE ECONOMÍA
COMUNITARIA Y SOCIAL COOPERATIVA
A solicitud del Diputado Roy Moroni Cornejo, se llevó adelante la Petición de Informe
Oral al Alcalde del Gobierno Municipal de la ciudad de Tarija, sobre la reunión en Santa
Cruz para la firma de un acuerdo sobre el campo Margarita.
• Al Gobernador del departamento de Tarija
A solicitud del Diputado Roy Moroni Cornejo, se llevó adelante la Petición de Informe
Oral al Gobernador del Departamento de Tarija, sobre la reunión en Santa Cruz para la
firma de un acuerdo sobre el campo Margarita.
• A la Ministra de Desarrollo Productivo y Economía Plural
A solicitud del Diputado José Antonio Yucra Paredes, se llevó adelante la Petición de
Informe Oral a la Ministra de Desarrollo Productivo y Economía Plural, sobre la instalación
del Ingenio Azucarero AZURCARBOL.
• Al Ministro de Hidrocarburos y Energía y al Presidente de YPFB
A solicitud del Diputado Wilman Cardozo Surriabre, se llevó adelante la Petición de
Informe Oral al Ministro de Hidrocarburos y Energía y al Presidente Ejecutivo de YPFB,
sobre el proceso de contratación de la Empresa Gaffney Cline & Asociates para el
estudio técnico de conectividad y extensión sobre los campos Margarita y Huacaya.
• Al Ministro de Hidrocarburos y Energía y al Presidente de YPFB
211

212
A solicitud del Diputado Wilman Cardozo Surriabre, se llevó adelante la Petición de
Informe Oral al Ministro de Hidrocarburos y Energía y al Presidente Ejecutivo de YPFB,
sobre el pago de regalías a los departamentos productores.
INVESTIGACIONES
En fecha 10, 11 y 12 de abril, los miembros del Comité de Minería y Metalurgia,
realizaron la segunda inspección de fiscalización al Proyecto Siderúrgico de El Mutún,
en la localidad de Puerto Suárez, departamento de Santa Cruz, a objeto de verificar
in situ, el avance y cumplimiento del Contrato de Riesgo Compartido por parte de la
Empresa hindú Jindal Steel.
También en el marco de las atribuciones establecidas en el Reglamento General de
la Cámara de Diputados, miembros de la Comisión realizaron labores de inspección a
los departamentos de Santa Cruz y Beni para verificar el problema de la sequía, con el
objeto de buscar soluciones conjuntas a esta problemática.
GRÁFICO DE FISCALIZACIÓN Y GESTIÓN
DOCUMENTOS DE FISCALIZACIÓN
Y DOCUMENTOS DE GESTIÓN
Informe de Comisiones
CANTIDAD
PETICIONES DE INFORME ESCRITO 25
PETICIONES DE INFORME ORAL 5
MINUTAS DE COMUNICACIÓN 25
RESOLUCIONES DE HOMENAJE 21
Comisiones
INSTRUMENTOS DE ACCIÓN PARLAMENTARIA
DECLARACIONES CAMARALES 1
Informe de Gestión 2012 - 2013
MINUTAS DE COMUNICACIÓN
En la presente Legislatura la Comisión aprobó y elaboró 25 Proyectos de Minutas de
Comunicación y de acuerdo a Reglamento fueron remitidas a la Cámara de Diputados
para su tratamiento y posterior aprobación.
RESOLUCIONES, DECLARACIONES Y HOMENAJES
En cumplimiento a lo establecido la Comisión analizó, procesó y aprobó 30 Resoluciones,
1 Declaración Camaral para la conformación del Frente Parlamentario por la Soberanía
Alimentaria y el Derecho a la Alimentación; 21 Homenajes a diferentes organizaciones
sociales, mismas que recibieron este reconocimiento de parte de la Comisión y 9
Resoluciones de Comisión para que los Diputados realicen su labor de fiscalización.
También la Comisión en la presente Legislatura llevó adelante una Sesión de Honor, en
la que se recibió la visita de Diputados de la República Federal de Alemania y en esta
oportunidad se aprobó una Resolución de Reconocimiento a tan distinguidos visitantes.
RESOLUCIONES DE VIAJE 9
GRÁFICO DE DOCUMENTOS DE FISCALIZACIÓN Y GESTIÓN
213

214
Informe de Comisiones
ORGANIZACIÓN TERRITORIAL
DEL ESTADO Y AUTONOMÍAS
Por mandato expreso de la Constitución Política del Estado, la Asamblea Legislativa
Plurinacional tiene la prerrogativa de emprender el proceso de desarrollo legislativo,
con la construcción de normas tan importantes como la Ley Marco de Autonomías y
Descentralización que marca el tránsito cualitativo hacia un Estado Compuesto con
Autonomías.
Comisiones
En ese contexto, la Comisión de Organización Territorial del Estado y Autonomías, durante
esta Legislatura 2012-2013, ha construido colectivamente importantes leyes como la
Ley N° 247 “Regularización del Derecho Propietario sobre Bienes Inmuebles Urbanos
Destinados a Vivienda”, de profunda connotación social, en ese sentido se han realizado
Audiencias Públicas en los departamentos de Santa Cruz, La Paz, Cochabamba, Oruro,
Tarija, El Alto y Montero con la participación de más de 349.200 personas e instituciones
representativas como CONALJUVE, FAM, AMB, Sindicatos, Municipios y representantes
de barrios de las diferentes ciudades capitales.
Informe de Gestión 2012 - 2013
AUDIENCIAS PÚBLICAS DE SOCIALIZACIÓN DEL
PROYECTO DE LEY DE REGULARIZACIÓN
DEL DERECHO PROPIETARIO
PARTICIPACIÓN INSTITUCIONAL
SANTA
CRUZ
LA PAZ ORURO CBBA. TOTAL
AMB 1 1 1 1 4
FAM 1 339 1 1 342
FEJUVE 1 1 1 3
BRIGADA PARLAMENTARIA 1 1 1 1 4
GOBIERNO DEPARTAMENTAL 1 1 2
MINISTERIO 4 1 1 1 7
AMDECRUZ 55 55
AMDECO
FEDERACIÓN JUNTAS VECINALES LA PAZ Y CBBA. 1 1
ORGANIZACIONES SOCIALES
BARRIOS 70 45 28 143
DISTRITOS 8 3 0 11
JUNTAS VECINALES 13 33 19 65
OTB,S 2 2
SINDICATOS 2 2
215

216
Participación a nivel nacional
de instituciones
Participación a nivel nacional
de instituciones
CONALJUVE
1%
REPRESENTANTES
DE BARRIOS
25%
MUNICIPIOS
1%
Departamento de La Paz
Departamento de La Paz
AMB
2%
FAM
3%
CONALJUVE
3%
Informe de Comisiones
FEJUVE
1%
BARRIOS
46%
Comisiones
FAM
49%
JUNTAS VECINALES
11%
DISTRITOS
3%
JUNTAS
VECINALES
41%
Informe de Gestión 2012 - 2013
SINDICATOS
9%
MUNICIPIOS
5%
AMB
2%
OTB´S
15%
AMB
1%
CONALJUVE
JUNTAS
VECINALES
6%
SINDICATOS
1%
5% FEJUVE
6%
OTB´S
1%
Municipio de El Alto
Municipio de El Alto
DISTRITOS
14%
MUNICIPIOS
8%
MUNICIPIOS
JUNTAS 7%
VECINALES
5%
DISTRITOS
7%
BARRIOS
38%
Departamento Santa Cruz
Departamento Santa Cruz
AMDECRUZ
5%
OTB´S
1%
FEJUVE
2%
BARRIOS
73%
MUNICIPIOS
4%
Departamento de Oruro
Departamento de Oruro
SINDICATO
4%
OTB´S
12%
CONALJUVE
AMB 1%
1%
JUNTAS
VECINALES
24%
FEJUVE
5%
DISTRITOS
13%
BARRIOS
36%
Departamento de Cochabamba
MUNICIPIOS
60%
ASAMBLEA
DEPARTAMENTAL
8%
DISTRITOS
13%
JUNTAS
VECINALES
19%
MUNICIPIOS
3%
SINDICATOS
9%
JUNTAS
VECINALES
38%
DISTRITOS
3%
Departamento de Tarija
Departamento de Tarija
CONALJUVE
3%
BARRIOS
31%
DISTRITOS
16%
217

Informe de Gestión 2012 - 2013
218
El trabajo de la Comisión se basa en diferentes ámbitos de acción parlamentaria:
LEGISLACIÓN
N°
PROYECTO DE
LEY
1 007/2012-2013
2
3
4
0190/2012-
2013
0233/2012-
2013
Respuesta
Ministerios
Autonomías,
y Culturas
Gobernaciones:
0284/2012-
2013
5 386/2012-2013
6
7
En consulta al
Órgano Ejecutivo:
0474/2012-
2013
0484/2012-
2013
REFERENCIA
“Que prohíbe y sanciona, el
pastoreo, circulación y tránsito
de semovientes por las carreteras
y obliga el mantenimiento y
señalización de las carreteras”.
“Regularización del Derecho
Propietario Urbano y
Adjudicación Municipal de
Terrenos urbanos ocupados en el
Municipio de San Borja”
“Regulación de marchas,
protestas y actividades festivas
en vías públicas”.
Que autoriza al Gobierno
Autónomo del Departamento
de Potosí, elaborar, financiar y
ejecutar programas y proyectos
educativos, para favorecer y
fortalecer a los distritos con
mayor rezago educativo.
Regularización del derecho
propietario sobre bienes
inmuebles urbanos destinados a
vivienda
”Que eleva a rango de ciudad
a la localidad de San Ignacio
de Moxos capital de la Provincia
Moxos del Departamento
del Beni”.
“Que modifica el Artículo 149
de la Ley 031, Ley Marco de
Autonomía y Descentralización
“Andrés Ibáñez”.
RADICATORIA
Comité de
Autonomías
Municipales y
Regionales
Comité de
Autonomías
Municipales y
Regionales
Comité de
Autonomías
Municipales y
Regionales Comité
de Autonomías
Departamentales
Comité de
Autonomías
Municipales y
Regionales
Comisión de
Organización
Territorial del
Estado y
Autonomías.
Comité de
Autonomías
Municipales y
Regionales
Comité de
Autonomías
Municipales y
Regionales Comité
de Autonomías
Departamentales
Comité
Autonomías
Indígena
Originario
Campesinos
FECHA
REMISIÓN
08/02/2012
16/02/2012
16/02/2012
01/03/2012
09/03/2012
28/03/2012
11/05/2012
15/05/2012
SITUACIÓN
En consulta
al Órgano
Ejecutivo:
Ministerio de
Autonomías
En consulta al
Órgano Ejecutivo:
Ministerio
de Vivienda y
Obras Públicas
Gobernación
de Potosí
Viene de
Órgano
Ejecutivo
En consulta al
Órgano
Ejecutivo:
Ministerio de
Autonomías y
Gobernación
del Beni
En consulta
al Órgano
Ejecutivo:
Ministerio de
Autonomías.
INFORME
Con informe
de Comisión
Inviable
Con informe
de Comisión
Aprueba PL
con
Modificaciones
N°
8
9
10
11
12
13
14
PROYECTO DE
LEY
0462/2012-
2013
0596/2012-
2013
0566/2012-
2013
0568/2012-
2013
0569/2012-
2013
0685/2012-
2013
0703/2012-
2013
REFERENCIA
”Que modifica la Ley Marco de
Autonomía y Descentralización
“Andrés Ibáñez”.
”Declárese el 12 de agosto de
cada año, feriado regional en
toda la jurisdicción territorial de la
Provincia Gran Chaco”.
“Que modifica el artículo 149
de la Ley N° 031 “Ley Marco de
Autonomías y Descentralización”
“Proyecto de ley de modificación
de los art. 144,145 y 147 de la Ley
N° 031 “Ley Marco de
Autonomías”
“Proyecto que Ley que deroga el
Título IX, Capítulos I y II de la Ley
N° 031, en sus Artículos 144, 145 y
147 y Capitulo II Destitución,
artículo 148.
Ixiamas capital de la
Amazonia Boliviana.
Ley de Otorgación de
Personalidades Jurídicas
RADICATORIA
Comité de
Autonomías
Departamentales
Comité de
Autonomías
Indígena Originario
Campesinos
Comisión de
Organización
Territorial
del Estado y
Autonomías.
Comisión de
Organización
Territorial
del Estado y
Autonomías.
Comisión de
Organización
Territorial
del Estado y
Autonomías.
(Dip. Moises
Salces Lozano)
Comisión de
Organización
Territorial
del Estado y
Autonomías.
Comité de
Autonomías
Municipales
y Regionales
Comité de
Autonomías
Departamentales
Comisión de
Organización
Territorial del
Estado y
Autonomías.
FECHA
REMISIÓN
15/05/2012
02/08/2012
10/07/2012
10/07/2012
10/07/2012
23/10/2012
31/10/2012
SITUACIÓN
En consulta al
Órgano
Ejecutivo:
Ministerio de
Autonomías
En consulta
al Órgano
Ejecutivo:
Ministerio de
Autonomías
y Ministerio
de Trabajo
09/08/2012
En consulta
al Órgano
Ejecutivo:
Ministerio de
Autonomías
13/09/2012
En consulta
al Órgano
Ejecutivo:
Ministerio de
Autonomías
13/09/2012
En consulta
al Órgano
Ejecutivo:
Ministerio de
Autonomías
13/09/2012
En consulta
al Órgano
Ejecutivo:
Ministerio de
Autonomías
Órgano
Ejecutivo
Informe de Comisiones
INFORME
Con informe
de Comisión
Aprueba PL
219
Comisiones

220
FISCALIZACIÓN
AUTORIDADES REQUERIDAS PIO,S PIE´S
RESPUESTAS A
PIE´S
Informe de Comisiones
CONMINATO-
RIAS
ALCALDÍAS MUNICIPALES 4 190 74 40
GOBIERNOS AUTÓNOMOS DEPARTAMENTALES - 155 98 21
UNIVERSIDADES - 4 1 -
EJECUTIVO SECCIONAL - 6 5 -
PRESIDENTE ASAMBLEA - 6 5 5
MINISTERIOS 1 1 - -
PRESIDENTE CONCEJO MUNICIPAL 1 16 7 3
TOTAL 6 378 189 69
Comisiones
INSTRUMENTOS DE ACCIÓN PARLAMENTARIA
RESOLUCIONES Y MINUTAS DE COMUNICACIÓN NÚMERO RESPUESTAS
Informe de Gestión 2012 - 2013
GOBIERNOS AUTÓNOMOS DEPARTAMENTALES 17 3
GOBIERNOS AUTÓNOMOS MUNICIPALES 2 -
ENTIDADES DESCENTRALIZADAS 1 -
TOTAL 20 3
RESOLUCIONES DE HOMENAJES CAMARALES
HOMENAJES A DEPARTAMENTOS 5
HOMENAJES A PROVINCIAS 2
NÚMERO
HOMENAJES A MUNICIPIOS 24
HOMENAJES A PUEBLOS Y OTROS 2
GESTIÓN
TOTAL RESOLUCIONES DE HOMENAJES CAMARALES 33
REUNIONES CON ENTIDADES TERRITORIALES AUTÓNOMAS
REFERENCIA
MUNICIPIO DE BUENA VISTA MEDIACIÓN PARLAMENTARIA EN TOMA DE
AMBIENTES DE Y.P.F.B. EN CARANDA Y PROBLEMAS DE
GOBERNABILIDAD. Agosto 2012.
MUNICIPIO DE COTOCA MEDIACIÓN Y CANALIZACIÓN PARLAMENTARIA
PROBLEMAS DE GOBERNABILIDAD, CON AUTORIDADES
MUNICIPALES DETENIDOS PREVENTIVOS. Septiembre 2012.
MUNICIPIO DE RIBERALTA GESTIÓN PARLAMENTARIA EN PROBLEMAS DE
DELIMITACIÓN DEL RADIO URBANO. Julio 2012
221

222
COMITÉ DE AUTONOMÍAS DEPARTAMENTALES
Durante la presente gestión de 2012, el Comité de Autonomías Departamentales ha
desarrollado actividades estrictamente relacionados al tratamiento de los Proyectos de
Ley, Informes Especiales de Auditorias y Dictámenes de Responsabilidad Civil, realizados por
el Contralor General del Estado, a las diferentes entidades territoriales departamentales.
Se remitió un informe con rechazo al Proyecto de Ley Nº 0233/2012-2013, “Regulación
de Marchas y Protestas y de Actividades Festivas en Vías Públicas”, las misma se
sustenta bajo los informes y respuestas del Órgano Ejecutivo y las Gobernaciones
Departamentales, quedando pendientes 3 Proyectos de Ley que aún no cuentan con
el suficiente respaldo. En cuanto a respuestas de los órganos pertinentes. Asimismo, se
remitió 15 informes que recomiendan la aprobación de Minutas de Comunicación, que
fueron puestas en consideración del pleno de la Comisión.
Para concluir, el Comité de Autonomías Departamentales llevó a cabo 109 Sesiones
Ordinarias de Comité.
Informe de Comisiones
3. Así también en fecha 26 de octubre de esta gestión, se realizó un Seminario en
la Ciudad de Montero del Departamento de Santa Cruz, donde se socializo con
las organizaciones sociales, los ejecutivos municipales de Montero, San Pedro,
Minero, Fernandez Alonzo, Saavedra, Warnes, Buena Vista y otros y la población
en general, de LEY DE REGULARIZACIÓN DEL DERECHO PROPIETARIO SOBRE BIENES
INMUEBLES URBANOS DESTINADOS A VIVIENDA, con orientación de los técnicos del
Viceministerio de Vivienda y Urbanismo, el mismo que fue un rotundo éxito ya que
las organizaciones como el pueblo en general asistieron de forma multitudinaria.
4. Otro acto de gran importancia para el comité fue las audiencias con los gobiernos
municipales de Comanche, Calacoto, Papel Pampa, del departamento de
La Paz para tratar temas relacionados a la problemática de gobernabilidad,
también con los concejales del Municipio de Cotoca, Buena Vista y otros del
departamento de Santa Cruz; con pobladores de la ciudad de El Alto para tratar
temas de avasallamientos de las Zonas denominada Parcopata y otros; también
con pobladores de Sacaba sobre avasallamientos de predios municipales,
proporcionándoles a todos orientación jurídica.
Comisiones
COMITÉ DE AUTONOMÍAS MUNICIPALES Y REGIONALES
COMITÉ DE AUTONOMÍAS INDÍGENA ORIGINARIO CAMPESINAS
Informe de Gestión 2012 - 2013
Con la aprobación de la Ley Marco de Autonomías y Descentralización “Andrés Ibañez”
el 21 de Julio de 2010, se dio inicio a una nueva fase del proceso autonómico, por lo
que Bolivia se reconoce como un Estado con Autonomías, estableciendo la Autonomía
Departamental, y en especial la Autonomía Regional y la Autonomía Municipal,
como parte de la nueva estructura y organización del Estado, las mismas se rigen por
los principios de “Unidad, solidaridad, equidad, bien común, autogobierno y otros
de conformidad al Artículo 270 de la misma, por lo que las autonomías Municipales y
Regionales son las que cobraron mas importancia en esta coyuntura, empoderando a
los Gobiernos municipales para tomar decisiones, ya que ellos se encuentran de cerca
con las necesidades de la población, por lo que se realizó la siguientes actividades
legislativas:
1. En ese marco se apoyó en la construcción de las Cartas Orgánicas Municipales, por
lo que se envió notas a 328 municipios para impulsar el avance de tan importante
formación normativa, por efecto tenemos respuesta del 50% de los municipios, siendo
que solamente 9 municipios se encuentran en la fase final de la construcción de estos
marcos normativos.
2. El Comité de Autonomías Municipales y Regionales viendo la necesidad de impulsar
la iniciativa privada y empresarial, con el apoyo de la Bancada Departamental
de La Paz del MAS – IPSP, otorgaron galardones a las empresas mas representativas
del Departamento de La Paz y a nivel Nacional, haciendo mención en cinco
categorías: personas de valor, empresas destacadas, mejor programa televisivo,
mejor empresa de laboratorios farmacéuticos y mejor entidad paceña financiera,
de las cuales las empresas más importantes están ENTEL, Pollos Copacabana,
FRIDOSA, EL CEIBO, etc.
PROYECTOS DE LEY INGRESADOS AL COMITÉ
PL
FECHA
INGRESO
COMISIÓN
FECHA
INGRESO
COMITÉ
462 20/04/2012 15/05/2012
484 27/04/2012 15/05/2012
RESÚMEN
MODIFICACIÓN DE LA LEY MARCO DE
AUTONOMÍAS Y DESCENTRALIZACIÓN PARA
LA IMPLEMENTACIÓN INMEDIATA DE LAS
AUTONOMÍAS. Establece la modificación
de la Ley Marco de Autonomías y
Descentralización, en sujeción estricta
a lo que establece el Artículo 271 de la
Constitución Política del Estado y permite
la implementación inmediata de las
autonomías conforme el régimen de
Organización Territorial de Estado.
MODIFICA ART. 149 LEY 031 “LEY MARCO
DE AUTONOMÍAS Y DESCENTRALIZACIÓN
ANDRÉS IBAÑES. Regulase la ausencia
temporal de la Máxima Autoridad
Ejecutiva de los Gobiernos Autónomos
Departamentales y Municipales.
PROYEC-
TISTA
Adrian
Oliva
Alcázar
Víctor
Hugo
Zamora
Castedo
ESTADO DEL
PROYECTO
Pendiente
para
elaboración
del Informe
de Comité y
en espera de
Repuestas del
Órgano
Ejecutivo.
Pendiente
para
elaboración
del Informe
de Comité y
en espera de
Repuestas del
Órgano
Ejecutivo.
223

Informe de Gestión 2012 - 2013
224
PETICIONES DE INFORME ESCRITO
PIE FECHA RESÚMEN
205 13/03/2012
209 13/03/2012
482 02/05/12
574 24/05/2012
575 24/05/2012
576 24/05/2012
585 24/05/2012
643 12-06-12
644 12-06-12
655 13-06-12
656 13-06-12
657 13-06-12
669 14-06-12
1051 04-09-12
1106 12-09-12
Informe: Traslado del Profesor del 3ro de primaria por el Director
Departamental de Educación de Santa Cruz.
Informe: Trámite de saneamiento del Fundo Los Paltos del Municipio de
Santa Rosa, Provincia Sara del Departamento de Santa Cruz
Informe: sobre la autoridad que dispuso el uso del vehículo oficial
automóvil NISSAN Mod. 2012 con Placa 2849 - HLL
Informe: sobre la calidad del agua potable que suministra la Cooperativa
de Servicios Públicos Humberto Leigue Ltda. COSPHUL
Informe: sobre la calidad del agua potable que suministra la Cooperativa
de Servicios Públicos - COOPLAN Ltda. Santa Cruz
Informe, sobre el registro de socios en la unidad respectiva del Ministerio
de Trabajo por la Cooperativa de Servicios Públicos Humberto Leigue –
COSPHUL
Informe, cuales son los plazos y el procedimiento que utiliza el ministerio a
su cargo para procesar las diferentes denuncias que ingresan
Informe, sobre las gestiones en las que le Dr. Feliciano Antelo desempeño
como notario de fe pública
Informe, sobre el registro en Derechos Reales de Santa Cruz en Fs.590 Nº
660 del año 1964, celebrada ante Notario de fe Pública Alberto Jordán
Informe, sobre le presupuesto de la ABC, para la construcción de la
carretera Vallegrande
Informe, sobre el presupuesto de la ABC, para la construcción de la
carretera en la Provincia Sara y los pueblos Santa Rosa - Santa Cruz
Informe, cual es el presupuesto de la Empresa de la obra y fecha de
entrega del puente sobre el Río Masicurí del Departamento de Santa Cruz
Informe, cuantos municipios Autónomos Indígena Originario Campesina
tienen aprobados sus Estatutos Autonómicos
Informe, si el Dr. Renzo Estévez Saldaña cumplió con los requisitos del
Reglamento del Ministerio Público y la Ley Orgánica del Ministerio Público
Informe, sobre los programas para la difusión de la Ley de Regularización
del Derecho Propietario sobre Bienes Inmuebles Urbanos Destinados a
Vivienda.
PETICIO-
NARIO
Maida Paz
Callaú
Maida Paz
Callaú
Maida Paz
Callaú
Maida Paz
Callaú
Maida Paz
Callaú
Maida Paz
Callaú
Maida Paz
Callaú
Maida Paz
Callaú
Maida Paz
Callaú
Maida Paz
Callaú
Maida Paz
Callaú
Maida Paz
Callaú
Maida Paz
Callaú
Maida Paz
Callau
Maida Paz
Callaú
Informe de Comisiones
DESTINO
Ministro de
Educación
Ministro de
Desarrollo Rural y
Tierras
Ministro de
Gobierno
Ministro de Medio
Ambiente y Agua
Ministro de Medio
Ambiente y Agua
Ministro de
Trabajo, Empleo y
Previsión Social
Ministra de
Transparencia
Institucional y
Lucha Contra la
Corrupción
Consejo de la
Magistratura
Consejo de la
Magistratura
Ministro de Obras
Públicas, Servicios
y Vivienda
Ministro de Obras
Públicas, Servicios
y Vivienda
Ministro de Obras
Públicas, Servicios
y Vivienda
Ministro de
Autonomía
Fiscal General del
Estado
Ministro de Obras
Públicas, Servicios
y Vivienda
INSTRUMENTOS DE ACCIÓN PARLAMENTARIA
Durante la presente gestión, al Comité de Autonomías Indígena Originario Campesinas,
no se remitieron para su tratamiento los Instrumentos de Acción Parlamentaria (Minutas
de Comunicación, Resoluciones, Declaraciones y Homenajes).
225
Comisiones

226
INTRODUCCIÓN
Informe de Comisiones
NACIONES Y PUEBLOS INDIGENAS
ORIGINARIOS CAMPESINOS,
CULTURAS E INTERCULTURALIDAD
Comisiones
Esta comisión es un órgano permanente de trabajo, coordinación y consulta de la
Cámara de Diputados, en la que no solo se tratan Proyectos de Ley o se hacen uso
de los Instrumentos Camarales y de Fiscalización, sino que también el presidente
de la Comisión Dip. Eleuterio Guzmán Zelada en su gestión, intento dar un enfoque
participativo e inclusivo a todos los ciudadanos que representa, por lo que en el
mes de marzo presentó una propuesta a la comisión, consistía en realizar nueve
sesiones de Audiencias Públicas, por ejemplo en el TIPNIS, posterior a la mencionada
se realizarían otras en diferentes pueblos indígenas de nuestro país.
Dentro de las actividades más importantes tenemos:
- Realización de la Audiencia Pública en el TIPNIS, el 21 de septiembre del 2012, en
la comunidad de Puerto Pancho, que es el corazón del TIPNIS.
Informe de Gestión 2012 - 2013
- Taller de Deslinde Jurisdiccional, realizado el mismo el 21 de septiembre del 2012.
- Taller sobre Gestión Parlamentaria, que se dio a diferentes estudiantes de la ciudad
de La Paz, se realizó el 31 de octubre.
- Se viene gestionando la realización de un campeonato relámpago el 5 de
diciembre y una recolecta de juguetes pro niños del TIPNIS.
AUDIENCIAS PÚBLICAS
- En la comunidad de Puerto Pancho, ubicado en el corazón del TIPNIS, en fecha
21 de septiembre del 2012, el viaje a la comunidad fue desde la ciudad de La Paz
a la ciudad de Cochabamba, después se fue por carretera aproximadamente
diez horas y se tomó un descanso en el Chapare, posteriormente se inició de
nuevo el viaje de tres horas por la carretera, hasta llegar a las orillas del río Ichoa,
desde ese punto se continuo caminando aproximadamente tres horas más,
hasta llegar a la comunidad en la que se llevó a cabo la Sesión de Audiencia
Pública de la Comisión; una vez instalada la Sesión por parte del Presidente de
la Comisión se dio la palabra a los diputados miembros de la misma, posterior
a ello se dio la palabra a los dirigentes y miembros de la comunidad, los cuales
expusieron sus necesidades, posterior a eso se realizó la entrega de certificados,
una vez cerrada la sesión se retornó a la ciudad de La Paz.
227

228
ACTIVIDAD OBJETIVO FECHA LUGAR DE REALIZACION EXPOSITOR
TALLER
TALLER
TALLER
Proyecto de Ley
de la Madre Tierra
Ley de Deslinde
Jurisdiccional
Gestión
Parlamentaria
22/08/2012
21/09/2012
31/10/2012
Ciudad de La Paz en el
Salón Andrés Ibáñez
Comunidad de Puerto
Pancho en el TIPNIS
Ciudad de La Paz en
el Mini-Hemiciclo de la
Comisión
FUENTE: Elaboración propia en base a documentos de la Comisión.Gestión 2012.
Lic. Rene Orellana y
otros
Técnico del Ministerio
de Justicia
Dip. Eleuterio Guzmán
Zelada y Lic. Noemi
Mendoza Rivero
Informe de Comisiones
Se remitieron setenta y seis (76) Proyectos de Ley, de los cuales cincuenta y siete (57)
fueron remitidos al Comité de Cultura e Interculturalidad y Patrimonio Cultural, once (11)
al Comité de Naciones y Pueblos Indígena Originario Campesino, tres (3) al Comité de
la Hoja de Coca, el Proyecto de Ley Marco de la Madre Tierra y Desarrollo Integral para
Vivir Bien, fue tratado conjuntamente con la Comisión de Región Amazónica, Tierra,
Territorio, Agua Potable y Medio Ambiente con dispensación de trámite, en plenaria se
trataron cuatro proyectos que fueron remitidos a nuestra comisión.
CONTROL Y FISCALIZACIÓN
El control y fiscalización que realizó la Comisión se detallan en los puntos que siguen a
continuación.
Petición de Informe Escrito
Fueron presentadas a nuestra comisión y se detallan en el siguiente cuadro:
Comisiones
Informe de Gestión 2012 - 2013
LEGISLACIÓN POR COMITÉS
Los proyectos ingresados a la Comisión y remitidos a los Comités se encuentran descritos
en el siguiente cuadro:
PROYECTOS DE LEY
INGRESADOS
N°
CON
INFORMES
DE
COMITÉ
SIN
INFORMES
DE
COMITÉ
APROBA-
DOS
RECHAZA-
DOS
CON DIS-
PENSACIÓN
DE TRÁMITE
EN
PLENARIA
Ingresados a la Comisión 76 4
Remitidos al Comité de
Cultura e
Interculturalidad
Remitidos al Comité de
Naciones y Pueblos Indígena
Originario Campesinos
Remitidos al
Comité de la Hoja de Coca
Comisión
Integrada
57 16 41 12 4
11 4 7 1 3
3 0 3 0
1 1 0 1 0
Otros 4 4 0 4 0
TOTAL 76 25 51 18 7 4
FUENTE: Elaboración propia en base a documentos de la Comisión.Gestión 2012.
N°
FECHA DE
TRATAMIENTO
1 29/03/2012
PROYECTISTA DIRIGIDO APROB/RECHA
Dip. Juan Luis
Gantier
Viceministerio de
Turismo
FUENTE: Elaboración propia en base a documentos de la Comisión.Gestión 2012.
FECHA DE
ENVIO
Rechazado 30/03/2012
OBJETO
La Petición de Informe Escrito fue presentada por el Dip. Juan Luis Gantier en fecha 29 de
marzo, dirigida al Viceministro de Turismo para que mediante el Ministerio de Culturas. La
solicitud fue negada por mayoría en la sesión de comisión número 36, por no ajustarse al
Reglamento de la Cámara de Diputados.
Petición de Informe Oral
Fueron presentadas a nuestra comisión y se detallan en el siguiente cuadro:
FECHA DE
INGRESO
15/02/2012
16/10/2012
16/10/2012
PROYECTISTA
Dip. Marcela
Revollo y
Javier Orozco
Dip. Eleuterio
Guzmán
Zelada
Dip. Eleuterio
Guzmán
Zelada
DIRIGIDO
Ministro de
Gobierno
Ministro de
Educación
Ministro de
Salud y
Deportes
APROBADOS
RECHAZADOS
FECHA DE
ENVIO
RECHAZO
Rechazado 04/03/2012
Aprobado 16/10/2012
Aprobado 16/10/2012
FUENTE: Elaboración Propia en base a documentos de la Comisión.Gestión 2012
OBJETO
Sobre el Estudio Integral
de la hoja de Coca en
Bolivia EIHC-BO
Cuestionario realizado
según Convenio
Marco entre el Órgano
Ejecutivo Nacional y la
Nación Yuracare y Yuqui
Cuestionario realizado
según Convenio
Marco entre el Órgano
Ejecutivo Nacional y la
Nación Yuracare y Yuqui
OBSERVADOS
Solicitud de
postergación
Solicitud de
postergación
229

230
Informe de Comisiones
Fueron tres Peticiones de Informe Oral, la primera fue rechazada por no ajustarse al
reglamento debido a que los Diputados Marcela Revollo y Javier Orozco no pertenecen
a nuestra comisión.
INSTRUMENTOS DE ACCIÓN PARLAMENTARIA
Los instrumentos de acción parlamentaria como Minutas de Comunicación, Resoluciones,
Declaraciones Camarales y Homenajes que fueron presentados a esta comisión se
detallan en el siguiente cuadro:
Comisiones
MINUTAS DE
COMUNICACIÓN
RESOLUCIONES DE
VIAJE
RESOLUCIONES
HOMENAJES
CAMARALES
DECLARACIÓN
CAMARAL
HOMENAJES
3 19 2 1
107
FUENTE: Elaboración propia en base a documentos de la Comisión.Gestión 2012
Informe de Gestión 2012 - 2013
Fueron tres Minutas de Comunicación que se presentaron en la comisión, diecinueve (19)
Resoluciones de Viaje, dos (2) Resoluciones de Homenaje, las cuales por su importancia
fueron derivadas a la plenaria, una (1) Declaración Camaral sobre la fiesta Tradicional
de Todos Santos y ciento siete (107) Homenajes de Comisión a los diferentes personajes
y municipios de los diferentes departamentos del país.
231

232
INTRODUCCIÓN DESCRIPTIVA DEL TRABAJO EN LA COMISIÓN
Informe de Comisiones
EDUCACIÓN Y SALUD
“Un Estado debe tener como objetivo central, contar con una política seria en salud
y educación. Salud para proteger a su población y educación para la formación de
sus recursos humanos y de esta forma tener un Estado libre, soberano y con presencia
internacional en un futuro cercano.
Comisiones
Al concluir la Legislatura 2012-2013, el Presidente de la Comisión de Educación y Salud,
Carlos E. Subirana Gianella, informa que se han cumplido las expectativas planteadas
para la presente gestión.
AUDIENCIAS PÚBLICAS Y/O EVENTOS DE SOCIALIZACIÓN
Se realizó una Audiencia Pública con el Colegio Médico de Bolivia, para tratar temas de
salud, específicamente el Proyecto de Ley de Modificación a la Ley 3131 del Ejercicio
Médico.
LEGISLACIÓN POR COMITÉS
Informe de Gestión 2012 - 2013
- PROYECTOS DE LEY INGRESADOS: En el marco de las atribuciones conferidas por la
Constitución Política del Estado y el Reglamento General de la Cámara, desde el mes
de febrero hasta noviembre de la presente legislatura, ingresaron a la Comisión de
Educación y Salud 93 Proyectos de Ley.
- PROYECTOS DE LEY APROBADOS EN COMISIÓN: En esta gestión, la Comisión ha
elaborado y aprobado 21 informes positivos de Proyectos de Ley, que se detallan
a continuación:
- Nº 033/2012-2013 - Que declara de prioridad la Construcción de campos deportivos
de fútbol con césped sintético, en los municipios de Tinguipaya, Belén de Urmiri y
Yocalla del departamento de Potosí. Proyectista Dip. Juan Carlos Cejas
- Nº 036/2012-2013 - Construcción y Equipamiento de un Hospital de Segundo Nivel
en el municipio de Yocalla del departamento de Potosí. Proyectista Dip. Juan
Carlos Cejas.
- Nº 044/2012-2013 - Construcción y equipamiento de un Hospital de Tercer Nivel, en
la ciudad de Sucre. Proyectistas Dip. Eliseo Sesgo y Dip. Flora Aguilar.
- Nº 052/2012-2013 - Construcción del Hospital de Segundo Nivel, en el municipio
autónomo de Tarabuco del departamento de Chuquisaca. Proyectista Dip.
Eliseo Sesgo.
- Nº 040/2012-2013 - Elévese a Rango de Ley el Decreto Supremo Nº 693 que crea el
Centro Nacional de Alto Rendimiento Deportivo. Proyectista Dip. Flora Aguilar
- Nº 132/2012-2013 - Distinción Orden del Amauta. Proyectista Dip. Gilda Oporto.
233

Informe de Gestión 2012 - 2013
234
- Nº 160/2012-2013 - Construcción Hospital de Segundo Nivel en Ocurí. Proyectista
Dip. Emiliana Aiza
- Nº 142/2012-2013 - Ley Para el Ejercicio Profesional en Salud. Proyectista Dip. Roberto
Rojas Herrera
- Nº 061/2012-2013 - Construcción de canchas deportivas de césped sintético en el
departamento de Potosí. Proyectista Dip. Pascual Huarachi
- Nº 249/2012-2013 - Regulación de la Prestación de Servicios de las Entidades se
Salud Pública y Privada con los Solicitantes “Benjamín Chincheros Gutiérrez”.
Proyectista Dip. Richard Cordel R.
- Nº 166/2012-2013 - Construcción de Hospital de Segundo Nivel a implementarse
en la Circunscripción 19, Municipio de Caranavi del Departamento de La Paz.
Proyectista Dip. David Quispe Balboa.
- Nº 387/2012-2013 - Declárese al mes de marzo como mes de la Lucha contra la
enfermedad Renal en Bolivia. Proyectista Dip. Gonzalo Romay Peña.
- Nº 136/2012-2012 - Capacitación en Idioma a profesoras y profesores de las unidades
educativas fiscales del Estado Plurinacional de Bolivia. Proyectista Dip. Gilda Oporto
- Nº CS 067/2012-2013 - Declárese al Departamento de Cochabamba Capital
Nacional de la Práctica Deportiva del Vuelo en Parapente. Proyectista Dip. Eugenio
Luna Quintana.
- Nº 537/212-2013 - Declárese Patrimonio Nacional al Circuito Bolivia. Proyectista Dip.
Hernán Paredes.
- Nº 461/2012-2013 - Que eleva a rango de Ley el Decreto Supremo Nº 484, de 27 de
abril de 2010, que crea los juegos deportivos estudiantiles plurinacionales Presidente
Evo. Proyectista Dip. Adela Álvarez
- Nº 133/2012-2013 - Creación de Escuelas de Deportes para Niñas, Niños y
Adolescentes. Proyectista Dip. Gilda Oporto
- Nº 078/2012-2013 - Ley de Protección contra la Violencia en la Educación del
Estado Plurinacional de Bolivia. Proyectistas Dip. Ana María Sempértegui y Dip.
Marianela Paco.
- Nº 173/2012/2013 - Prevención, Diagnóstico y Tratamiento del Cáncer de Mama
mediante Quimioterapia, Radioterapia y Cobaltoterapia. Proyectistas Dip. Gonzalo
Romay y Dip. Elizabeth Reyes
- Nº 172/2012-2013 - Diagnóstico y Tratamiento del Cáncer de Cuello Uterino mediante
Quimioterapia, Radioterapia y Cobaltoterapia. Proyectista Dip. Gonzalo Romay.
- Nº 271/2012-2013 - Declárese día del ex jugador de fútbol profesional el tercer
domingo de octubre de cada año. Proyectistas Dip. Alcides Andrés Gallardo y Dip.
Samuel Pamuri Mamani
- PROYECTOS DE LEY RECHAZADOS: La Comisión ha elaborado y aprobado 4 informes de
Proyectos de Ley con Informe Negativo o Rechazados:
- Nº 035/2012-2013 - Construcción del Instituto Técnico Superior Agropecuario
Tecnológico en el municipio de Yocalla, provincia Tomás Frías del departamento
de Potosí. Proyectista Dip. Juan Carlos Cejas.
- Nº 067/2012-2013 - Declárese de prioridad nacional la Construcción del Internado
Ockoruro, ubicado en el distrito 14, provincia Tomás Frías del departamento de
Informe de Comisiones
Potosí, con recursos provenientes del gobierno central, a través del Ministerio de
Educación, Gobierno Departamental Autónomo de Potosí y Gobierno Municipal
de Potosí. Proyectista Dip. David Cortes Villegas.
- Nº 0074/2012-2013 - Ampliación de Cobertura de la Ley 2426 del SUMI “Unidos
luchemos contra el cáncer de mama”. Proyectista Dip. Elizabeth Reyes Limpias.
- Nº 261/2012-2013 - Declárese de prioridad nacional y departamental el
equipamiento de un hospital de segundo nivel en el municipio de Urubicha capital
de la segunda sección de la provincia Guarayos del departamento de Santa Cruz.
Proyectista Dip. Bienvenido Zacu.
- PROYECTOS DE LEY PENDIENTES: Los Proyectos de Ley que permanecen en tratamiento
o a la espera de respuestas del Órgano Ejecutivo, totalizan 68, de los cuáles 25 radican
en el Comité de Educación y 42 en el Comité de Salud, Deportes y Recreación.
CONTROL Y FISCALIZACIÓN
- PETICIONES DE INFORME ESCRITO: Se remitieron 32 Peticiones de Informe Escrito en el
ámbito de educación, salud y deportes a solicitud de diferentes Diputados Nacionales.
Entre ellos se destacan:
- Al Rector de la Universidad Autónoma Tomás Frías, para que informe sobre situación
laboral, declaratoria en comisión para un curso de post grado que beneficia a una
docente universitaria.
- Al Ministro de Educación, para que informe sobre designación de directores
distritales departamentales de La Paz, lista de asistencia de las y los postulantes a
directores distritales, puntajes obtenidos de profesores para la Dirección Distrital de
Cairoma y otros cuestionamientos.
- Al Alcalde del Gobierno Autónomo Municipal de Oruro, para que informe sobre
estado de construcción, ampliación de aulas en la Unidad Educativa San Felipe
de Austria de la urbanización San Isidro.
- PETICIONES DE INFORME ORAL: Se realizaron 3 Peticiones de Informe Oral, de acuerdo
al siguiente detalle:
- Al Ministro de Salud, respecto al proceso de equipamiento médico del Centro
Médico Integral de la Caja Petrolera de Salud en la zona de Obrajes, en fecha 5
de abril.
- Al Ministro de Educación, respecto a postulación al cargo de Director Distrital
de Educación La Paz 2 del Prof. Lic. Enrique Delgadillo Vargas en referencia a
convocatoria pública de septiembre de 2011 a direcciones departamentales y
distritales del Sistema Educativo Plurinacional.
- Al Ministro de Educación, respecto a destitución mediante memorándum de
suspensión de funciones de fecha 09.09.2010 del Prof. Jorge Rivera Noya, Ex Director
Distrital de Educación de la ciudad de Warnes del departamento de Santa Cruz.
235
Comisiones

236
INSTRUMENTOS DE ACCIÓN PARLAMENTARIA
Informe de Comisiones
- MINUTAS DE COMUNICACIÓN: Se remitieron 41, entre ellas se destacan:
- Al Ministerio de Educación, recomendando se emita una Resolución Ministerial
para que padres de familia de niños de educación inicial en familia comunitaria
escolarizada presenten el carnet de vacunación contra el sarampión y la rubeola,
a fin de apoyar la campaña del Ministerio de Salud denominada “Vacunatón”. Al
respecto, el Ministerio de Salud emitió el Instructivo a las Direcciones Departamentales
de Educación solicitando la presentación del carnet de vacunación, coadyuvando
las políticas de salud.
- Al Ministerio de Salud, recomendando se considere el equipamiento y actualización
del Servicio de Hemodiálisis en la Caja Nacional de Salud, en atención a que esta
prestación corre el riesgo de colapsar por la gran demanda existente.
Comisiones
Informe de Gestión 2012 - 2013
- RESOLUCIONES DE HOMENAJES: De igual forma se aprobaron 300 Resoluciones de
Homenaje a instituciones y personalidades ligadas a la salud, la educación y el deporte,
destacamos las siguientes:
- Reconocimiento a la Dra. Mirta Roses Piérago de la Organización Panamericana
de la Salud, por su aporte a la Salud a nivel mundial.
- Reconocimiento al Club Santos de Brasil, por su trayectoria futbolística a nivel mundial.
- Reconocimiento al Sport Club Internacional, por su trayectoria futbolística a nivel
mundial y por ser digno representante del fútbol suramericano.
- Reconocimiento al Club The Strongest, por su trayectoria en fútbol nacional y por
haber obtenido el campeonato en la gestión 2011.
- OTRAS ACCIONES DE FISCALIZACIÓN: Se realizaron 12, para la fiscalización en ámbitos
de salud y educación en los departamentos de Tarija, Santa Cruz, Cochabamba y
Yacuiba.
En el siguiente gráfico se plasma lo descrito:
237

Informe de Gestión 2012 - 2013
238
Informe de Comisiones
DERECHOS HUMANOS
INTRODUCCIÓN
La Comisión de Derechos Humanos, demostró que legislar con organizaciones de la
sociedad civil es una experiencia significativa para el nuevo Estado Plurinacional de Bolivia.
Es sobre todo una gran virtud, que cada Proyecto de Ley aprobado por la Comisión haya
sido construido de manera colectiva y resuma las opiniones, análisis, sugerencias y voces
del pueblo boliviano, que participaron a través de recomendaciones y propuestas que
enriquecieron meritoriamente los Proyectos de Ley considerados por la Comisión.
Con la finalidad de conocer de manera más directa las propuestas de la sociedad civil
y de las organizaciones sociales, la Comisión realizó varias Audiencias Públicas, en las
que recibió importantes opiniones y aportes, que determinaron niveles de consenso que
orientaron la política legislativa, con relación a los Proyectos de Ley que se consideraron
en la Cámara de Diputados. Asimismo, la Comisión realizó varios eventos de socialización
que concluyeron con valiosas contribuciones para la construcción de leyes.
Una muestra clara de la defensa de los derechos humanos es la incorporación de
la mayoría de los derechos reconocidos a nivel mundial en la Constitución Política
del Estado Plurinacional. La Comisión en la presente legislatura realizó una defensa
intransigente e inclaudicable de los derechos humanos y derechos fundamentales, a
través de instrumentos parlamentarios, de acuerdo a cada denuncia presentada a
la Comisión y de acuerdo a solicitudes de los diputados referentes a vulneración de
derechos humanos se realizaron las fiscalizaciones correspondientes.
La Comisión saluda a las organizaciones e instituciones públicas y privadas, que con
su experiencia, trabajo y compromiso aportaron en la construcción de leyes. Con la
responsabilidad histórica de seguir trabajando y aportando al proceso de cambio que dirige
nuestro hermano “Evo Morales Ayma”, la Comisión de Derechos Humanos ha cumplido a
cabalidad con los objetivos y las expectativas trazadas para esta gestión legislativa, y los
resultados serán valorados y apreciados por todo el pueblo boliviano. En esta oportunidad
ratificamos el compromiso inquebrantable, incondicional y de admiración a nuestro
compañero y hermano presidente “Evo Morales Ayma”, ejemplo de honestidad y trabajo.
AUDIENCIAS PÚBLICAS
En observancia al Reglamento General de la Cámara de Diputados y con el
propósito de que las instituciones públicas, organizaciones y sociedad civil realicen
sus planteamientos, sugerencias y aportes en torno a la labor legislativa, la Comisión
de Derechos Humanos señaló más de 20 Audiencias Públicas en los que se conoció
meritorias contribuciones, explicaciones e información pertinente, que oriento las
decisiones de la Comisión, entre las más importantes podemos mencionar las siguientes:
239
Comisiones

Informe de Gestión 2012 - 2013
240
- Audiencia Pública solicitada por el “Viceministerio de Igualdad de Oportunidades” y la Federación
Nacional de Ciegos de Bolivia, con relación al Proyecto de Ley General y Trato Preferente para Personas
con Discapacidad.
- Audiencia Pública para personas discapacitados movilizados sobre Proyecto de Ley PL-0170/2012-2013
“Ley General y Trato Preferente para Personas con Discapacidad”.
- Audiencia Pública Sobre el Proyecto de Ley de Acoso y Violencia Política hacia las Mujeres, solicitada
por la Asociación de Concejalas de Bolivia (ACOBOL).
- Audiencia Pública para la organización Capitulo Boliviano de Derechos Humanos, sobre estrategias
para la promoción de derechos humanos.
- Audiencia Pública “UNICEF” sobre el tema Justicia Penal Juvenil, y Trata y Trafico, con relación Niñas,
Niños y Adolecentes.
- Audiencia Pública para la Policía Boliviana, la Fiscalía del Distrito de la Paz y Fuerzas Armadas de
Bolivia, sobre el Proyecto de Ley de Trata y Tráfico de Personas.
- Audiencia Pública para la Coordinadora Nacional Red Boliviana de Lucha Contra la Trata y Tráfico de
Personas, sobre el Proyecto de Ley de Trata y Tráfico de Personas.
- Audiencia Pública de Coordinación con Ministerios del Estado Plurinacional, sobre el Proyecto de Ley
Trata y Trafico de personas.
- Audiencia Pública para la Coordinadora Nacional Red Boliviana de Lucha Contra la Trata y Trafico de
Personas, sobre el Proyecto de Ley de Trata y Trafico de Personas.
- Audiencia Pública para la Asociación Evangélica de la Misión Israelita del Nuevo Pacto Universal, con
relación al Proyecto de Ley de “Unión de Convivencia entre Parejas del mismo Sexo”.
- Audiencia Pública solicitada por: “AMUPEI” Articulación de Mujeres por la Equidad e Igualdad, comité
impulsor agenda legislativa desde las mujeres, fundación La Paz, “CIDEM” y otras instituciones, con
relación al Proyecto de Ley N° 0202/2012-2013 “Ley integral para garantizar una vida libre de violencia
a las mujeres”.
- Audiencia Pública solicitada por la Asociación de Familiares Masacrados de Amayapampa, Llallagua y
Capacirca, sobre el Proyecto de Ley N° 374 “Justicia y Resarcimiento, Moral y Materia para las Victimas
de la Masacre de Navidad – Llallagua, Capacirca y Amayapampa.
- Audiencia Pública para “DNI” Defensa de Niñas y Niños Internacional, sobre “Justicia Penal Juvenil”.
- Audiencia Pública solicitada por el Comité Ejecutivo Nacional, Confederación de Estudiantes
de Secundaria de Bolivia CES-B; Jóvenes en Apoyo a Jóvenes en Acción, Unidad de Niñas, Niños
Adolecentes Trabajadores de Cochabamba CIJ, IDH, CAJPEA, JAJA “VACAS” y Trabajadores Sociales
Comunitarios de Bolivia, sobre el Proyecto de Ley N° 322 “Ley de la Juventud”.
- Audiencia Pública solicitada por la Oficina Jurídica para la Mujer y la Organización de Trabajadores
Nocturnas de Bolivia, sobre la Ley Integral de Trata y Tráfico de Personas.
- Audiencia Pública solicitada por el Consejo Municipal de la Juventud ciudad de El Alto, sobre el
Proyecto de Ley de la Juventud.
- Audiencia Pública con relación a la coordinación con Ministerios del Estado Plurinacional, sobre el
Proyecto de Ley N° 322/2012-2013 “Ley de la Juventud”.
- Audiencia Pública solicitada por “PROFAMILIA”, sobre el tema proceso de construcción y desarrollo de
propuesta de Ley la Educación Religiosa y otras iniciativas.
- Audiencia Pública solicitada por “REDBOL”, sobre el cumplimiento de los derechos de las “Personas que
viven con VIH y Sida en Bolivia”.
- Audiencia Pública solicitada por la Dip. Gladys Blanca Prieto Moreira, sobre la “Ley de Identidad de
Género”.
- Audiencia Pública solicitada por Raiza Torriani García Directora Ejecutiva de Transexuales, sobre la
“Ley para el Reconocimiento de nuestra Identidad de Género, Protección de Derechos Humanos y
Asistencia Integral Multidisciplinaria para las personas Trans.”, y otros.
Informe de Comisiones
SOCIALIZACIÓN DE PROYECTOS DE LEY Y LEYES DEL ESTADO PLURINACIONAL
La Comisión de Derechos Humanos, con la finalidad de conocer de manera directa las
propuestas de la sociedad civil y de las organizaciones sociales, recibir opiniones y aportes para
determinar niveles de consenso, que orienten la política legislativa, con relación a los Proyectos
de Ley que se consideraron en la Cámara de Diputados, realizó los siguientes eventos:
FECHA TEMA LUGAR
27/03/12
12/04/ 12
13/04/12
14/04/12
16/04/12
17/04/12
23/05/12
27/06/12
27//06/12
30/08/12
Socialización del Proyecto de Ley Contra
el Acoso y Violencia Política Hacia las Mujeres
Presentación de la publicación
Justicia Penal Juvenil; de la realidad
que tenemos a la justicia que queremos
Socialización del Proyecto de
Ley de Regularización del Derecho Propietario
Socialización del Proyecto de
Ley de Regularización del Derecho Propietario
Socialización del Proyecto de
Ley de Regularización del Derecho Propietario
Socialización del Proyecto de
Ley de Regularización del Derecho Propietario
Video Conferencia Internacional comentarios
del Proyecto de Ley Integral de Lucha Contra la
Trata y Tráfico de Personas
Conferencia magistral proyecto de ley integral
contra la Trata y Tráfico de Personas
Conferencia magistral proyecto de ley integral
contra la trata y tráfico de personas
Socialización de la Ley Integral de
Trata Tráfico de Personas
06/09/12 Socialización de Proyecto de Ley de Juventudes
Hotel Presidente, Salón República
Hotel Presidente,
Salón la República
Distrito-8 de la ciudad de El Alto
Distrito-6 de la ciudad de El Alto
Circunscripción -13
de la ciudad de El Alto,
Distrito -1 de la ciudad de El Alto,
Hotel Alexander.
Vice Presidencia del Estado, Salón
de “La Revolución”
Universidad Mayor de San Andrés
“U.M.S.A.” Facultad de Derecho,
“Auditorio Intercultural”.
Universidad Pública de la ciudad
de el alto “U.P.E.A.”, salón H.C.U.
En la Escuela Superior de Administración
de Empresas “ESAE”
Vice Presidencia del Estado,
Salón de “La Revolución
20/09/12 Seminario de Proyecto de Ley de Juventudes Alcaldía de la ciudad de El Alto
13/09/12 Socialización del Proyecto de Ley de Juventudes Distrito Uno de la ciudad de El Alto
11/12/2012
- Socialización de Leyes: Ley Integral Contra
la Trata y Tráfico de Personas, Ley General de
Personas con Discapacidad, Ley Contra el Acoso
y Violencia política havia las Mujeres, Proyecto
de Ley de la Juventud.
- Informe de la Comisión de Derechos
Humanos, Gestión 2012 - 2013
Hotel Presidente,
Salón Las Américas
241
Comisiones

242
Informe de Comisiones
Además, se realizó otros eventos con diferentes instancias y representaciones parlamentarias,
bajo el principio de coordinación parlamentaria. El Presidente de la Comisión de Derechos
Humanos Dip. Lucio Marca Mamani; participó como expositor en distintos actos de
socialización y análisis de Proyectos de Ley y Leyes del Estado Plurinacional, en merito a las
invitaciones realizadas.
FISCALIZACIÓN COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS
En la Legislatura 2012 -2013, la Comisión de Derechos Humanos recepcionó más de
300 denuncias de acuerdo a las facultades que establece el Reglamento General
de la Cámara de Diputados, se activó más de 200 Instrumentos Camarales a objeto
de fiscalizar los actos de servidores públicos, entre ellos Peticiones de Informes Escritos,
Peticiones de Informes Orales, Minutas de Comunicación, Resoluciones de Comisión, se
realizó las respectivas conminatorias en caso de inobservancia a la normativa.
Comisiones
Informe de Gestión 2012 - 2013
DENUNCIAS Y SOLICITUDES PRESENTADAS A
LA COMISIÓN DDHH
Total
Órgano Judicial 54
Policía Boliviana 5
Órgano Ejecutivo 98
Gobiernos Departamentales y Municipios 42
Ministerio Público 60
Instituciones Privadas 6
Solicitudes de Asesoramiento 60
TOTAL DE DENUNCIAS ATENDIDAS 325
PETICIÓN DE INFORME ESCRITO
PETICIONES DE INFORME ORAL
Petición de Informe Oral solicitada por la Dip. Marcela Revollo, a la Ministra de Comunicaciones Lic. Amanda Dávila
Torrez sobre coplas de carnaval.
Petición de Informe Oral solicitada por el Dip. Roberto Rojas Herrera y las diputadas Graciela Medina Garrón, Felicidad
Suazo de M. y Enriqueta Villarroel a Luis Revilla Herrero Alcalde del Gobierno Autónomo Municipal de La Paz.
Petición de Informe Oral al Fiscal de Materia, caso “Cadetes ANAPOL”.
Petición de Informe Oral Directora de la Academia Nacional de Policías, caso “Cadetes ANAPOL”.
Petición de Informe Oral para el Ministro de Salud y Deportes, sobre Personas con VIH y Sida.
Informe Oral de la Fiscal de Materia Dra. Frida Choque, sobre supuesto delito de “violación a menor de edad”.
Informe Oral de la Dra. Nancy Bustillos Burgoa Juez del tribunal 5to de Sentencia, sobre supuesta vulneración al
debido proceso”.
Informe Oral al Fiscal de Distrito de Beni Dra. Vilma Ibáñez, sobre supuesta retardación de justicia en los centros
penitencairios.
Informe Oral para el Dr. Ramiro Llanos Director General de Régimen Penitenciario, sobre la situación de los privados
de libertad en Bolivia.
Informe oral para la Dra. Frida Choque, sobre supuesta retardación de en la etapa de investigación.
Petición de informe oral al Fernando Farfan Zarate Jefe Distrital La Paz DIRCABI, sobre supuestas irregularidades de
bienes incautados.
Petición de Informe Oral para el Fiscal de Materia Dr. Elsner Cruz Choque, sobre supuestas irregularidades en la
investigación.
Petición de Informe Oral al Fiscal de Materia Dr. Fernando Renato Cabrera, caso homicidio a la concejala Juana
Quispe Apaza, sobre supuestas irregularidades en la investigación.
Total
Fiscal General 54
Ministerios 57
Tribunal Supremo de Justicia 46
Gobiernos Municipales 14
Consejo de la Magistratura 8
Gobiernos Departamentales 2
TOTAL DE PIE´s 181
243

Informe de Gestión 2012 - 2013
244
DOCUMENTOS DE GESTIÓN
TOTAL
Minuta de Comunicación 42
Homenajes Camarales 9
Declaración Camaral 4
Resoluciones Camarales 7
Resoluciones de Comisión 56
LEYES PROMULGADAS POR EL PRESIDENTE EVO MORALES
CONSIDERADAS POR LA COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS
Ley N° 223 - Ley General para Personas con Discapacidad:
Esta normativa promoverá, protegerá y asegurará el goce pleno, en condiciones
de igualdad de todos los derechos humanos y libertades fundamentales por todas
las personas con discapacidad; establecerá políticas públicas y estratégias sociales
destinadas a la prevención de causas que pudieran provocar deficiencias, discapacidad
y mayores grados de discapacidad; promoverá políticas públicas en los ámbitos de
salud, educación, deporte, recreación, empleo, desarrollo económico, cultural, político
y social a favor de las personas con discapacidad; promoverá los derechos humanos y
las libertades fundamentales de las niñas, niños, jóvenes y mujeres con discapacidad en
igualdad de oportunidades en todas las esferas de la vida.
Ley N° 243 - Ley Contra el Acoso y Violencia Política hacia las Mujeres:
La Ley de Acoso y Violencia hacia las Mujeres, en el futuro eliminará las manifestaciones
individuales o colectivas de acoso y violencia política que afecten directa o
indirectamente a las mujeres en el ejercicio de funciones político – públicas; garantizará
el ejercicio de los derechos políticos de las mujeres candidatas, electas, designadas o
en el ejercicio de funciones político – públicas; desarrollará e implementará políticas y
estrategias públicas para la erradicación de toda forma de acoso y violencia política
hacia las mujeres.
Ley 263- Ley Integral Contra la Trata y Tráfico de Personas:
La Trata y Tráfico de Personas y los delitos conexos, ultrajan y vulneran derechos humanos
y fundamentales, menosprecia la vida y la dignidad de las personas. Esta actividad
criminal despoja a niñas, niños, adolecentes y mujeres de su libertad, lesiona su integridad
física, psicológica y puede incluso acabar con la vida, los tratantes y traficantes se
convierten en los verdugos de la víctima y enemigos públicos de la sociedad, por lo
que era imprescindible construir una Ley Integral contra la Trata y Tráfico de Personas,
que tenga por objeto combatirlos, garantizando los derechos de las víctimas, a través
de la consolidación de medidas y mecanismos de prevención, protección y atención,
persecución y sanción penal de estos delitos.
Ley N° 238 - Ley de Modificación a la Ley N° 2640:
La Comisión de Derechos Humanos consideró que la propuesta de modificar la Ley 2640,
Informe de Comisiones
referida al resarcimiento excepcional a víctimas de la violencia política en períodos de
Gobiernos Inconstitucionales, es viable, en virtud a que su aprobación permitirá cumplir
en la presente gestión con el resarcimiento excepcional y definitivo y con los derechos y
beneficios que dispone la Ley N° 2640, para víctimas de violencia política de gobiernos
inconstitucionales.
Proyecto de Ley de la Juventud:
La Ley de la Juventud, logrará la participación activa en la vida económica, social,
política y cultural de las jóvenes y los jóvenes; estableciendo espacios de concertación
entre la juventud, el Estado y la sociedad civil, para la construcción las políticas, planes,
programas que beneficiarán a la población jóven de Bolivia. Asimismo, sienta las bases
jurídicas en el reconocimiento de instituciones, políticas públicas que garantizarán el
desarrollo integral de las jóvenes y los jóvenes, superando perjuicios y concepciones
despectivas, paternalistas o meramente utilitaristas de los jóvenes.
PROYECTOS DE LEY REMITIDOS A LA COMISIÓN DE DDHH
PL PROYECTO DE LEY ESTADO
21 LEY INTEGRAL CONTRA LA TRATA Y TRAFICO DE PERSONAS APROBADO
26 LEY CONTRA EL ACOSO Y VIOLENCIA POLÍTICA HACIA LAS MUJERES APROBADO
57 CREACIÓN DE CENTRO INTEGRALES DE AYUDA A LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA COMITÉ
94 LEY DE PROTECCIÓN DE LA DEFENSA A LA PERSONAS MAYORES DE LA TERCERA EDAD EN MESA
155
MODIFICACIÓN A LA LEY 1674 CONTRA LA VIOLENCIA EN LA FAMILIA O DOMESTI-
CA POR EL NUEVO PROYECTO DE LEY DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR O DOMÉSTICA
COMITÉ
170 LEY GENERAL Y TRATO PREFERENTE PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD APROBADO
179 LEY DE TRATO PREFERENCIAL Y AYUDA A LAS PERSONAS MAYORES DE 60 AÑOS EN MESA
202 LEY INTEGRAL PARA GARANTIZAR UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA A LAS MUJERES COMITE
322 LEY DE LA JUVENTUD APROBADO
325 DÍA NACIONAL DE LA FAMILIA APROBADO
335 ROMPIENDO LOS TECHOS DE CRISTAL EN BOLIVIA DEL SIGLO XXI EN MESA
374
JUSTICIA Y RESARCIMIENTO MORAL Y MATERIAL PARA LAS VICTIMAS DE LA
MASACRE DE NAVIDAD LLALLAGUA CAPACIRCA Y AMAYAPAMPA
EN MESA
415 LEY MARCO DE DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL COMITÉ
419 UNIÓN DE CONVIVENCIA ENTRE PAREJAS DEL MISMO SEXO COMITÉ
422 LEY DE MODIFICACIÓN A LA LEY 2640 APROBADO
618
DECLÁRESE EL 21 DE SEPTIEMBRE A NIVEL NACIONAL EL DÍA DE LA EDUCACIÓN
SEXUAL Y REPRODUCTIVA Y RESPONSABLE
COMITÉ
245
Comisiones

246
Informe de Comisiones
620 DÍA DE LA CONVIVENCIA FAMILIAR COMITÉ
629
637
690
LEY DE PROTECCIÓN Y ASISTENCIA PARA FAMILIAR MARITALES MUJERES MADRES
SOLTERAS O EN SITUACIÓN DE ABANDONO
LEY DE PROTECCIÓN AL ADULTO MAYOR MEDIANTE LA CREACIÓN DE LAS
DEFENSORÍAS DEL ADULTO MAYOR
LEY QUE DECLARA EL 17 DE OCTUBRE DE CADA AÑO EL DÍA DE LA DIGNIDAD
NACIONAL
COMITÉ
COMITÉ
COMITÉ
Comisiones
SITUACIÓN DE PERSONAS RECLUIDAS EN LOS CENTROS PENITENCIARIOS
Con la finalidad de evidenciar la situación de personas recluidas en Centros Penitenciarios
de Bolivia, la Comisión elaboró un cronograma de visitas, en coordinación con la
Dirección General de Régimen Penitenciario; se evidenció la situación de las personas
recluidas y a objeto de precautelar Derechos Humanos la Comisión emitió diferentes
Minutas de Comunicación y Peticiones de Informes, efectivizando los instrumentos
parlamentarios a favor de sectores de la población boliviana.
En sesión de Comisión de Derechos Humanos, los diputados informaron sobre las
condiciones en las que se encuentran los privados de libertad en los centros penitenciarios
verificados, se procedió a la elaboración de Minutas de Comunicación dirigidas al
Ministerio de Gobierno, Fiscalías de Distrito, etc.
Informe de Gestión 2012 - 2013
CRONOGRAMA DE VISITA DE CENTROS PENITENCIARIOS DE BOLIVIA
VISITA MESES – 2012-2013
CENTROS
PENITENCIARIOS
RESPONSABLE NOV. DIC. ENERO
BENI
Dip. Lucio Marca M.
Dip. Cristina Valeroso
14 al 17
Dip. Juan Carlos Ojopi
Obrajes
Dip Patricia Mancilla
Dip. Saúl Garabito
LA PAZ
San Pedro
28
Dip. Eliseo Suxo
Dip. Juan Carlos Ojopi
Dip. Herbert Salvatierra
Chonchocoro
Dip. Antonio Molina
Dip. Mireya Montaño
COCHABAMBA
Dip. Germán Ugarte
Dip. Saúl Garabito C.
Dip. Cristina Valeroso
3 al 6
TARIJA Dip. Antonio Molina
3 al 6
Dip. Patricia Mancilla
ORURO COMISIÓN 13
SANTA CRUZ
Dip. Eliseo Suxo
Dip. Mireya Montaño
11 al 13
PANDO
Dip. Saúl Garabito C.
Dip. Herbert Salvatierra
17 al 18
247

248
Informe de Comisiones
POLÍTICA SOCIAL
INTRODUCCIÓN
El desempeño de la Comisión de Política Social durante esta gestión 2012, basó
su trabajo en elaborar y considerar normas legislativas, en cuanto a lo que son
los Proyectos de Ley, Minutas de Comunicación, Resoluciones de Comisión,
Acciones Legislativas y Resoluciones de Homenajes.
Comisiones
Además de fiscalizar a través de Peticiones de Informe Escrito e Informe Oral,
políticas públicas relacionadas con el sector o área de nuestra competencia.
La misión de la Comisión, es garantizar al ciudadano una vida digna protegida de
las contingencias sociales, en el marco del respeto a sus derechos fundamentales.
La Comisión está compuesta por tres comités:
Informe de Gestión 2012 - 2013
Comité de Trabajo y Régimen laboral
Comité de Seguridad Social y de Protección Social
Comité de Hábitat, Vivienda y Servicios Básicos
AUDIENCIAS Y EVENTOS REALIZADOS POR LA COMISIÓN
- Evento: “Inconsistencia Técnica Económica del trazo de la carretera
Villa Tunari - San Ignacio de Moxos”, invitados Ingenieros al Servicio de la
Comunidad (INSERCOM).
- Evento: “Mejorando el acceso a la tierra urbana y los derechos a la propiedad
de mujeres y familias excluidas en Bolivia”, invitados Organización Hábitat
para la Humanidad.
- Audiencia: “Nueva Ley del Trabajo”, invitado Ministro de Trabajo, señor
Daniel Santalla.
- Audiencias: “Incorporación de los trabajadores municipales a la nueva Ley
General del Trabajo”, invitados la Federación de Asociaciones Municipales
de Bolivia (FAM), Central Obrera Boliviana (COB), Federación Nacional de
Trabajadores Municipales de Bolivia, Confederación Sindical de Trabajadores
en Construcción de Bolivia y la Comisión Sindical de Trabajadores Municipales.
Este tema también fue socializado en el departamento de Tarija, con los
trabajadores municipales.
249

Informe de Gestión 2012 - 2013
250
LEGISLACIÓN POR COMITÉS
CUADROS DE PROYECTOS DE LEY
COMITÉ DE HÁBITAT, VIVIENDA Y SERVICIOS BÁSICOS
016
096
100
112
137
225
238
Modificación de la Ley de
Creación de la Empresa
Chaqueña de Electricidad
S.A. Mixta EMCHEL
Acceso universal y
equitativo a los servicios de
agua y energía eléctrica
Acceso universal y equitativo
a los servicios básicos de
telecomunicaciones.
Regularización de la
propiedad urbana y
regularización del derecho
de propiedad sobre bienes
inmuebles
Autorización
de
construcción de viviendas
en in-mueble menores a
la superficie de 100 M2 en
suelos de asentamiento
urbanizable
Servicio Nacional de
Sistemas de Reparto
Censo Nacional de
Población y Vivienda
Wilman
Cardozo
Edwin
Tupa
Edwin
Tupa
Edwin
Tupa
Gilda
Oporto
Benito
Ramos
Calizaya
Oscar
Antonio
Franco
Vaca
31-01-12
09-02-12
09-02-12
09-02-12
09-02-12
24-02-12
27-02-12
Comité
Hábitat
28-02-12
Comité
Hábitat
07-03-12
Comité
Hábitat
07-03-12
Comité
Hábitat
07-03-12
Comité
Hábitat
28-03-12
Comité
Hábitat
28-03-12
Comité
Hábitat
28-03-12
INFORME DE COMISIÓN
INFORME DE COMISIÓN
Informe Nº 005/2012
Remitido a Stria. General
el 10 de julio de 2012
Sugiere aprobación con
modificaciones.
Informe Nº 02/2012
Remitido a Stria. General
el 26 de abril de 2012
Sugiere aprobación con
modificaciones.
El presente Proyecto de
Ley fue considerado en
sesión N° 156, de fecha
martes 13 de noviembre
de 2012, habiéndose
dispuesto su RECHAZO
Informe Nº 03/2012
Remitido a Stria. General
el 27 de abril de 2012
Sugiere aprobación
El presente Proyecto de
Ley fue considerado en
sesión N° 156, de fecha
martes 13 de noviembre
de 2012, habiéndose
dispuesto su RECHAZO
PROYEC-
N° NOMBRE(s)
N° NOMBRE(s) PROYECTISTA
FECHA
INGRESO FECHA
INGRESO COMI-
COMISIÓN
FECHA
FECHA REMI-
REMISIÓN
COMITÉ
OBSERVACIO-
OBSERVACIONES
Fueron
remitidos
antecedentes
a la Comisión
de Autonomías,
donde se
consideró
y aprobó
el Proyecto
de Ley en
cuestión.
N° NOMBRE(s) PROYECTISTA
310
426
448
478
521
534
594
Regulación Urbana y
Regulación del Derecho de
Propiedad sobre Inmuebles
Urbanos
Ampliación de los Servicios
de agua potable,
alcantarillado, tratamiento
de aguas residuales y
recojo de resi-duos sólidos
Fortalecimiento e
integración del censo
nacional de población y
vivienda
Viviendas dignas en
territorios indígenas
Expropiación de terreno a
favor de la Dirección
General de la FELCN
Programa de Vivienda
Social y Solidaria
(antes PL-65/2011)
Creación de Radio Patria
Nueva en las ciudades de
Tupiza y Villazón
697 Televisión para todos y todas
Lucio
Marca
Mamani
Edgar
Contaja
Huayta
Miriam
Terrazas
Justiniano
Pedro
Nuny
Caity
Efraín
Baldera
Chávez
Felicidad
Suazo
Brigada
Parlamentária
Potosí
Dip.
Jaime
Estivariz
Bustillos
FECHA
INGRESO
COMISIÓN
08-03-12
11-04-12
19-04-12
25-04-12
28-05-12
31-05-12
01-08-12
29-10-12
FECHA
REMISIÓN
COMITÉ
Comité
Hábitat
28-03-12
Comité
de
Hábitat
13-04-12
Comité
Hábitat
08-05-12
Comité
Hábitat
08-05-12
Comité
de
Hábitat
01-06-12
Comité
de
Hábitat
15-06-12
Comité
de
Hábitat
10-08-12
Comité
de
Hábitat
08-11-12
INFORME DE COMISIÓN
El presente Proyecto de
Ley fue considerado en
sesión N° 156, de fecha
martes 13 de noviembre
de 2012, habiéndose dispuesto
su RECHAZO
Informe de Comisiones
OBSERVACIONES
Fueron
remitidos
antecedentes
a la Comisión
de Autonomías,
donde se
consideró
y aprobó el
Proyecto de
Ley en cuestión.
Se remitió
nuevamente
al Comité a
fin de que
reconsidere
su informe,
tomando en
cuenta los
informes con
observaciones
del Órgano
Ejecutivo
251
Comisiones

252
COMITÉ DE SEGURIDAD SOCIAL
058
241
Protección y Bienestar
de Animales
Servicio Integrado de
Centros de Auxilio,
Acogida, Atención Médica
y Reinserción Social “Aves
sin Nido”
Adriana
Gil
Moreno
Omar
Velasco
Pérez
Comité
Seg.
Social
28-03-12
PROYEC-
PL NOMBRE O NOMBRES
N° NOMBRE(s) PROYECTISTA
FECHA
INGRESO FECHA
INGRESO COMI-
COMISIÓN
06-02-12
27-02-12
FECHA
FECHA REMI-
REMISIÓN
COMITÉ
Comité
Seg.
Social
28-02-12
Informe de Comisiones
OBSERVACIO-
INFORME DE COMISIÓN
INFORME DE COMISIÓN OBSERVACIONES
Comisiones
323
Institucionalización de la
Asamblea Legislativa
Plurinacional Niño, Niña,
Adolescente.
Saúl L.
Garavito
Condori
13-03-12
Comité
Seg.
Social
28-03-12
324
Atención integral para
niños, niñas, adolescentes,
jóvenes y familias en
situación de calle
Saúl L.
Garavito
Condori
13-03-12
Comité
Seg.
Social
28-03-12
Informe de Gestión 2012 - 2013
403
404
608
623
Construcción de un Centro
de Atención Integral del
Adulto Mayor - Sucre
Construcción de un
Albergue destinado a niños,
niñas y Adolescentes - Sucre
Se Modifica la Ley N° 1886
del Adulto Mayor
Declara primer lunes del
mes de diciembre de cada
año, como día nacional del
lustra calzados de oficio
Arminda
Morales
Calvimontes
Arminda
Morales
Calvimontes
Dip.
David
Cortéz
Dip.
Osney
Martínez
19-04-12
19-04-12
24-08-12
03-09-12
Comité
Seg.
Social
19-04-12
Comité
Hábitat
19-04-12
Comité
Seg.
Social
19-04-12
Comité
Hábitat
19-04-12
Comité
de Seg.
Social
03-08-12
Comité
de Seg.
Social
13-09-12
Informe Nº 06/2012
Remitido a Stria. General
el 18 de julio de 2012
Sugiere Rechazo
Informe Nº 07/2012
Remitido a Stria. General
el 09 de agosto de 2012
Sugiere Rechazo
253

Informe de Gestión 2012 - 2013
254
COMITÉ DE TRABAJO Y RÉGIMEN LABORAL
073
091
092
CS-
068
552
585
610
682
Dispone instituir el 12 de
Junio de cada año, como
Día Nacional contra el
Trabajo Infantil
Establece el reconocimiento
de los derechos de
recicladores y recicladoras
de residuos sólidos,
orgánicos e inorgánicos
y sus organizaciones de
representación, generando
políticas públicas
Regula el Trabajo Asalariado
Rural
Día del Trabajo
Ratifica el Convenio 189
sobre “Trabajo Decente
para las Trabajadoras y
Trabajadores Domésticos”
de la OIT, adoptada el 16
de junio de 2011 en la 100º
Conferencia
Incorpora al ámbito de
aplicación de la Ley
General del Trabajo a
las Trabajadoras y los
Trabajadores Asalariados
que realizan Trabajos en
Áreas de Servicios Manuales
y Operarios de los Gobiernos
Autónomos Municipales de
Capitales de Departamento
y de El Alto - La Paz
Ampliación y
Reconocimiento de
Derechos Laborales de
Servidores Públicos
Modificación al del Artículo
61 del Decreto Supremo de
24 de mayo de 1939 por el
que se dicta la Ley General
del Trabajo, elevada a Ley
el 8 de diciembre de 1942
Beatriz
Guzmán
Jorge
Medina
Barra
Edwin
Tupa
Sen.
René
Martínez
Presidencia
del
Estado
Plurinacional
de
Bolivia
Presidencia
del
Estado
Plurinacional
de
Bolivia
Dip.
Jaime
Estivariz
Bustillos
Dip. Betty
Tejada
Soruco
08-02-12
08-02-12
09-02-12
07-05-12
20-06-12
19-07-12
27-08-12
15-10-12
Comité
de
Trabajo
28-02-12
Comité
Trabajo
07-03-12
Comité
Reg.
Laboral
14-05-12
Comité
de Trabajo
y
Régimen
Laboral
02-07-12
Comité
de Trabajo
y
Régimen
Laboral
31-07-12
Comité
de
Trabajo
03-08-12
Comité
de
Trabajo
19-10-12
INFORME DE COMISIÓN
INFORME DE COMISIÓN
Informe Nº 001/2012
Remitido a Stria. General
el 12 de abril de 2012
Sugiere aprobación con
modificaciones
Informe Nº 008/2012
Remitido a Stria. General
el 19 de junio de 2012
Sugiere aprobación con
modificaciones
Informe Nº 04/2012
Remitido a Stria General
el 09-08-12
Sugiere aprobación
Informe Nº 09/2012
Remitido a Stria General
el 14-08-12
Sugiere aprobación
Informe Nº 10/2012
Remitido a Stria General
el 24-10-12
Sugiere aprobación
PROYEC-
N° NOMBRE O NOMBRES
N° NOMBRE(s) PROYECTISTA
FECHA
INGRESO FECHA
INGRESO COMI-
COMISIÓN
FECHA
FECHA REMI-
REMISIÓN
COMITÉ
Comité
de Trabajo
28-02-12
OBSERVACIO-
OBSERVACIONES
Se sugirió que
el comité
reconsidere
su informe
tomando en
cuenta las
recomendaciones
del Órgano
Ejecutivo.
CONTROL Y FISCALIZACIÓN
PETICIONES DE INFORME ESCRITO
1
2
Informe de Comisiones
Al señor Gobernador del Departamento Autónomo de La Paz, solicitando información
sobre las atribuciones y competencias del SEDEGES, con relación a la cooperación
institucional de ayuda a favor de niñas y niños que padecen cáncer
Gobierno Municipal de Tiquipaya, solicitando información con relación al uso de suelos
del municipio y la construcción irregular del denominado Condominio La Serena Tiquipaya
PETICIONES DE INFORME ORAL
1
2
3
4
5
6
7
Al señor Ministro de Gobierno, con relación a la represión policial que sufrieron las personas
con capacidades diferentes al intentar su ingreso a la Plaza Murillo de La Paz
Al señor Ministro de Gobierno, con relación a la represión policial que sufrieron los
profesionales médicos, enfermeras y estudiantes que se encontraban apostados en
inmediaciones del Ministerio de Salud
Al señor Fiscal General del Estado, con relación a las investigaciones de los hechos
acaecidos en la Localidad de Caranavi donde perdieron la vida dos jóvenes comunarios.
Al señor Defensor del Pueblo, con relación a la vulneración de derechos que sufren niñas,
niños y adolescentes en las contantes marchas y bloqueos
Al señor Alcalde Municipal de El Alto, con relación a las gestiones administrativas efectuadas
por la Asociación 17 de Agosto de esa ciudad
Al Ministro de Salud y Deportes, con relación al pago del Bono Solidario a favor de personas
que sufren de discapacidad.
Al señor Ministro de Trabajo, con relación a la crisis institucional de la Cooperativa de
Teléfonos de La Paz – COTEL
INSTRUMENTOS DE ACCIÓN PARLAMENTARIA
RESOLUCIONES DE COMISIÓN
1
2
Dispone se remita antecedentes al Fiscal de Distrito del Departamento de Santa Cruz,
a fin de que tome conocimiento de las denuncias efectuadas por parte de las familias
expulsadas de la Colonia Menonita “Waldheim”, ante la probable comisión de delitos
penales y vulneración de derechos y garantías constitucionales y se aperture la respectiva
investigación penal
Se dispone que la Comisión de Política Social, se constituya en parte coadyuvante
dentro del caso de la Fiscalía que investiga la muerte de la Concejala Juana Quispe de la
localidad de Ancoraimes
255
Comisiones

256
MINUTAS DE COMUNICACIÓN
1
Informe de Comisiones
Recomienda al Ministerio de Minería, para que mediante la COMIBOL se respete la
inamovilidad laboral del ciudadano Félix Chile Medrano, por su condición de persona con
discapacidad
Comisiones
2
3
4
Recomienda al Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, para que a través de la
Administración del SENASIR, se extienda a favor de Jorge Lema Morales, un nuevo
certificado de compensaciones
Recomienda al Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, para que a través de la
Administración de Servicios Portuarios de Bolivia ASP-B, se proceda a subsanar los derechos
vulnerados de los ciudadanos Guillermo Mendoza, Erwing Irusta y Ruth Espinoza
Recomienda al Órgano Ejecutivo para que a través del Ministerio de Obras Públicas,
Servicios y Vivienda y la Empresa Nacional de Telecomunicaciones – ENTEL, se gestione y
priorice la instalación de una antena para captar señal telefónica celular, en la Comunidad
Santa María, municipio de Guarayos, Provincia Guarayos del Departamento de Santa Cruz
Informe de Gestión 2012 - 2013
5
6
Recomienda al Gobierno Autónomo Municipal de la ciudad de El Alto, para que por la
unidad que corresponda, se proceda a cancelar la totalidad de los derechos sociales
y laborales que estuviesen devengados y pendientes de pago de la ciudadana Sonia
Pinto Monzón
Recomienda a la Fiscalía General del Estado, para que a través de la Fiscalía Departamental
de Cochabamba, realicen una investigación minuciosa hasta esclarecer el fallecimiento
del ciudadano adulto mayor Erlin Lara, del geriátrico “Los Ángeles” de Cochabamba,
hasta dar con los autores y responsables
RESOLUCIONES DE HOMENAJES
1
2
3
Rendir homenaje a la “Asociación de Peluqueros y Peinadoras SUCRE”, por el compromiso
y esfuerzo de ochenta y siete años de servicio a la sociedad sucrense
Rendir homenaje a las Instituciones, Organizaciones y personalidades del departamento
de La Paz por la encomiable labor que realizan en beneficio de las personas con
discapacidad
Rendir homenaje a la Cooperativa Rural de Electrificación Ltda. (CRE), en ocasión de
celebrar sus 50 Años de fundación y por su constante labor en beneficio de la sociedad
cruceña
257

258
Informe de Comisiones
GOBIERNO, DEFENSA Y FUERZAS ARMADAS
INTRODUCCIÓN
El proceso político actual, está marcado por una lucha intensa provocada por la aplicación
de un programa de cambio y transformación estructural del sistema, económico social y
fundamentalmente cultural cuya visión pretende generar mejores condiciones de vida y
mayores oportunidades para la gran mayoría excluida y marginada históricamente.
Comisiones
La democracia formal, legal y legítima en Bolivia y en muchos países del mundo consagra
a la mayoría el derecho a determinar, definir o decidir; sea la polémica, la controversia
o la diferencia mediante el voto, mecanismo que nos permitió aprobar también en esta
Comisión Proyectos de Ley de importancia trascendental.
Informe de Gestión 2012 - 2013
En este momento histórico que vive el Estado Plurinacional, la conducta de los asambleístas
patriotas de las diferentes fuerzas políticas que representan a diversos sectores sociales, no
obstante el debate duro vehemente que permite la confrontación de ideas en el escenario
de la democracia sobre todo en un momento de transición caracterizado por una pugna
compleja de intereses que desde hace años atrás descompusieron y descongifuraron el
sistema político y sus instituciones públicas, siempre será defender con firmeza los sagrados
intereses del país, los valores soberanos como la unidad y la integridad del territorio nacional,
la defensa del estado de Derecho, la democracia y la paz social, proponiendo desde esta
Comisión imaginativas soluciones a los problemas que la difícil coyuntura nacional nos
plantea en el proceso de la construcción de un nuevo Estado y de su economía.
FUERZAS ARMADAS
“Las Fuerzas Armadas tienen un mandato sublime del pueblo boliviano y una obligación
constitucional, noble y sagrada, que es defender la unidad del territorio nacional, por
ello es importante que tengan su propia doctrina, orientada a trabajar por el pueblo y
defender los recursos naturales”.
De acuerdo a lo establecido en el Artículo 244 de la Constitución Política del Estado, se
da un cambio diametral a las funciones de las Fuerzas Armadas y su labor como parte
integradora del Estado nacional en ámbitos hasta antes negados a su capacidad y
compromiso, bajo ese nuevo contexto se hace necesario promover todas las actividades
desarrolladas por esta instancia del Estado, para que nuestro pueblo conozca esa
imagen hasta ahora desconocida por una gran mayoría de nuestra sociedad, de su
institución armada. La Comisión bajo una serie de actividades quiere ser el instrumento
integrador para una mayor interacción entre sociedad y Fuerzas Armadas bajo una
misma visión de Estado el de “Vivir Bien”.
POLICÍA BOLIVIANA
La Policía Boliviana, tiene como deber fundamental en su calidad de Fuerza Pública, con
259

Informe de Gestión 2012 - 2013
260
la misión específica de la defensa de la sociedad y la conservación del orden público
y el cumplimiento de las leyes en todo el territorio nacional, ejerciendo esta función de
manera integral, indivisible, bajo mando único, en conformidad con la Ley Orgánica de
la Policía Boliviana.
Esta tarea fundamental, no puede ser cumplida a cabalidad si no es con la participación
responsable y comprometida de todas las instancias que tienen que ver con la
protección de los derechos de la sociedad y la Cámara de Diputados como miembro
de la sociedad a través de la Comisión de Gobierno Defensa y Fuerzas Armadas, viene
realizando una serie de actividades relevantes con la interacción de esta instancia del
Estado junto a su pueblo, para formar al nuevo defensor de la sociedad el policía del
nuevo Estado Plurinacional.
ACTIVIDADES DESARROLLADAS
LEGISLACIÓN
PL
008/2012
PL
011/2012
PL
015/2012
PL
027/2012
PL
054/2012
PL
055/2012
PL
060/2012
PL
095/2012
PL
097/2012
PL
104/2012
PL
116/2012
PL
205/2012
PL
234/2012
PL
236/2012
PL
285/2012
NOMBRE DEL PROYECTO
Adquisición de cámaras de video para la instalación en
zonas y barrios con mayor riesgo de Inseguridad Ciudadana
en Yacuiba
Ampliase la Ley N°3039 por dos gestiones.
Ley “Taxi Seguro”
Transferencia de avionetas a favor de los gobiernos
subnacionales.
Instalación de cámaras de vigilancia - Sucre
Construcción de estaciones policiales
Control antidoping para autoridades electas del Estado
Plurinacional.
Creación de Cuerpo de Bomberos para el norte de Santa
Cruz.
Escuela Básica Policial – Santa Cruz
Estaciones Policiales Integrales – Santa Cruz
Adquisición de carros bomberos para Montero.
Declaración a la Provincia Esteban Arce como origen del
ejército boliviano.
Dirección y administración priva da de establecimientos
penitenciarios.
Desconcentración de la ANAPOL y elección democrática
de comandantes departamentales
Oficina regional DIRCABI
Proyectista
Dip. Wilman
Cardozo
Dip. Willman
Cardozo
Dip. Wilman
Cardozo.
Dip. Juan Carlos
Cejas
Dip. Pedro
Medrano
Dip. Pedro
Medrano.
Dip. Adriana Gil
Dip. Edwin Tupa
Dip. Edwin Tupa
Dip. Edwin Tupa
Dip. Edwin
Tupa.
Dip. Ibonne
Luna
Dip. Oscar
Antonio Franco
Dip. Oscar
Antonio Franco
Dip. Benito
Ramos
Estado de situación
y/o Informe
de Comisión
Con Informe para su
consideración
Con Informe para su
consideración
Con Informe para su
consideración
Con Informe para su
consideración
Con Informe para su
consideración
Con Informe para su
consideración
Con Informe para su
consideración
Con Informe para su
consideración
Con Informe para su
consideración
Con Informe para su
consideración
Con Informe para su
consideración
Con Informe para su
consideración.
Remitido en consulta
al ejecutivo
Remitido en consulta
al ejecutivo
Remitido en consulta
al ejecutivo
PL
304/2012
PL
311/2012
PL
312/2012
PL
342/2012
PL
345/2012
PL
354/2012
PL
366/2012
PL
372/2012
PL
375/2012
PL
400/2012
PL-
421/2012
PL
443/2012
PL
445/2012
PL
452/2012
PL
523/2012
PL
528/2012
PL
530/2012
PL
559/2012
PL
564/2012
PL-
565/2010
PL
592/2012
PL
595/2012
PL
636/2012
PL
649/2012
PL
661/2012
PL
698/2012
NOMBRE DEL PROYECTO
Participación de las Fuerzas Armadas
en la Seguridad Ciudadana
Seguridad Ciudadana
Adquisición de carros bomberos para Cobija
Ley de Control al Expendio y consumo de Bebidas Alcohólicas
Servicio Militar Obligatorio
Protección al consumidor y consumidora financiera
Ley reguladora de la base de datos genéticos de origen
criminal obtenidos a partir del ADN
Sistema de seguridad aviación civil
Tránsito terrestre y seguridad vial
Convenio de cooperación en caso de desastre natural y
otros entre Bolivia y la Confederación Suiza
Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana “Para
vivir Seguros”
Ley del sistema Preventivo de Rehabilitación Social
Prohibición del uso en territorio nacional la utilización de
efectivos policiales en tareas de servicio privado.
Sistema de Seguridad Ciudadana Comunitaria del
departamento de Tarija
Modificación del parágrafo II de la disposición transitoria segunda.
Construcción de una Nuevo Centro Penitenciario en la
ciudad de Santa Cruz
Proyecto de Ley de creación del Tesoro Policial
Creación de una moderna Central de Bomberos en la
ciudad de Viacha.
Guardia Policial Originaria Campesina.
Creación de Estaciones Policiales Integrales en la ciudad de
El Alto
Ley mano dura “Contra la Violación, la Trata y el
Proxenetismo”.
Tenencia responsable de perros American Pitbull Terrier.
Desconcentración de la formación y capacitación de la
Policía Boliviana
“Construcción de centro penitenciario de máxima seguridad
y de un instituto técnico en el departamento de Santa Cruz.
Adquisición de dos carros bomberos para
la Policía Boliviana de Santa Cruz.
Implementación de un sistema digital de
video
Proyectista
Dip. Tomas
Monasterios
Dip. Lucio
Marca
Dip. Galo Silvestre.
Oregano Ejecutivo
Dip. Oscar Antonio
Franco.
Dip. Mirtha
Arce.
Dip. Luis Gallegos
Dip. Lucio
Marca
Dip. Edgar Luis
Fernández
Órgano Ejecutivo
Órgano ejecutivo.
Dip. Roberto
Rojas H.
Dip. Roy Moroni
Cornejo.
Dip. Roy Moroni
Cornejo
Órgano ejecutivo
Dip. Rafael
López
Dip. Roberto
Rojas Herrera
Dip. Samuel
Plata
Dip. Samuel
Plata Plata
Roberto Rojas
Herrera
Dip. Tomas
Monasterios
Dip. Estanis Condori
Cárdenas
Dip. Benito Callisaya
Dip. Benito Callisaya
Dip. Tomas
Monasterios R.
Dr. Juan Carlos
Cejas
Informe de Comisiones
Estado de situación
y/o Informe
de Comisión
Remitido en consulta
al ejecutivo
Remitido en consulta
al ejecutivo
APROBADO.
APROBADO.
Remitido en consulta
al ejecutivo
Remitido en consulta
al ejecutivo
Remitido en consulta
al ejecutivo
Remitido en consulta
al ejecutivo
Remitido en consulta
al ejecutivo
APROBADO
APROBADO.
Remitido en consulta
al ejecutivo
Remitido en consulta
al ejecutivo
Remitido en consulta
al ejecutivo
Remitido en consulta
al ejecutivo
Remitido en consulta
al ejecutivo
Remitido en consulta
al ejecutivo
Remitido en consulta
al ejecutivo
Remitido en consulta
al ejecutivo
Remitido en consulta
al ejecutivo
Remitido en consulta
al ejecutivo
Remitido en consulta
al ejecutivo
Remitido en consulta
al ejecutivo
Remitido en consulta
al ejecutivo
Remitido en consulta
al ejecutivo
Remitido en consulta
al ejecutivo
261
Comisiones

262
Informe de Comisiones
“Ley de Control al Expendio y Consumo de Bebidas Alcohólicas”. Instrumento legal
que pretende establecer el inicio de una serie de medidas destinadas a la protección
integral de la sociedad boliviana frente a esta difícil y compleja actividad social que ha
venido a considerarse un mal referente de la sociedad Boliviana.
“Ley de Ratificación del Convenio de Cooperación en Caso de Desastre Natural,
Crisis, Accidente Grave en Bolivia o Cataclismo Analógicos entre el Gobierno de la
República de Bolivia y el Gobierno de la Confederación Suiza”. Instrumento legal de
carácter internacional que tiene por objeto brindar cooperación al Estado Boliviano
por parte de la Confederación Suiza en caso de desastres naturales para los cuales
tecnológicamente Bolivia aun no cuenta con la capacidad y experiencia necesaria.
Comisiones
“Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana - Para Una Vida Segura”. El mismo
por la importancia y sensibilidad social que contiene está siendo materia de una serie de
consultas a nivel institucional y social para que pueda ser la expresión clara y transparente
de lo que la sociedad espera como una garantía para la seguridad ciudadana.
FISCALIZACIÓN
Peticiones de Informe Escrito
Informe de Gestión 2012 - 2013
Durante la gestión se han realizado diversas Peticiones de Informe escrito a instancias
del Órgano Ejecutivo (Ministerio de Gobierno, Ministerio de Defensa)
Peticiones de Informe Oral
Se han realizado Peticiones de Informe Oral al Ministro de Gobierno en temas referidos
a la postulación de cadetes interculturales a la Academia Nacional de Policías y al
Ministro de la Presidencia en referencia a diferentes temas relativos a la competencia
de la Comisión de donde resalta:
-Petición de Informe Oral al Ministro de la Presidencia Juan Ramón Quintana, que
fue llevado a cabo en el mes de agosto en donde se pudo evidenciar los diferentes
entretelones de los problemas surgidos en el territorio Indígena del Isiboro Secure (TIPNIS),
donde todos los miembros de la Comisión han podido evidenciar del informe ofrecido
por la autoridad con la debida documentación comprobar que existiría la explotación
indiscriminada de los recursos naturales de este territorio por parte de personas ajenas a
la región en desmedro de los pobladores del mismo.
263

264
GESTIÓN PARLAMENTARIA
Minutas de Comunicación
En la presente gestión la comisión de Gobierno, Defensa y Fuerzas Armadas ha aprobado
Minutas de Comunicación referentes a prevención y atención de desastres a nivel
nacional, adecuación procedimental en lo referente al ámbito militar y policial a efectos
de evitar omisión de derechos y garantías constitucionales en estos dos ámbitos, mayor
coordinación y eficiencia en el marco de la Seguridad Ciudadana desde el ámbito
nacional hacia los ámbitos subnacionales.
Informe de Comisiones
Estado Plurinacional de ser un país con acceso al mar, este trabajo viene a desarrollarse
desde distintos ámbitos de la sociedad boliviana, tales como el cultural, científico,
social e institucional.
Para ello la comisión de Gobierno ha diseñado junto a la Armada Boliviana una tarea
que se centra de manera específica en dar a conocer esta iniciativa ciudadana, el de
establecer un margen legal para la restitución de derechos que tiene el Estado boliviano
en el contexto internacional y que el mismo debe tener un compromiso de cada uno de
los habitantes del territorio nacional.
Comisiones
Informe de Gestión 2012 - 2013
Seminarios - Talleres
- El Seminario Taller “Sistemas de Prevención de Rehabilitación Social”.
Realizado en el Salón Viena el día miércoles 24 de octubre de 2011, con la participación
de representantes del Ministerio de Gobierno, Gobierno Autónomo del Departamento de
La Paz - Dirección de Seguridad Ciudadana del Gobierno Autónomo Municipal de La Paz
y El Alto, organizado por el Dip. Carlos Aparicio Vedia y el personal de apoyo profesional,
técnico y administrativo de la Comisión, mismo que fue muy concurrido por personalidades
del Órgano Ejecutivo Plurinacional, Gobiernos Autónomos Departamentales, Gobiernos
Autónomos Municipales, Policía Boliviana, Ejercito de Bolivia, Organizaciones Cívicas,
Organizaciones Sociales y exitoso por las temáticas presentadas; actualmente Proyecto
de Ley está siendo adecuado a la Constitución Política del Estado.
Este trabajo de gestión legislativa ha desarrollado con éxito este desafío, el mismo tiene
como visión encaminar esta actividad hacia los nueve departamentos del país, para
que los mismos puedan empoderarse del Proyecto de Ley y generar compromiso en su
discusión en el pleno de la Cámara de Diputados y articular un instrumento legal que
pueda ser el reflejo de la necesidad de la comunidad nacional en su conjunto.
- Anteproyecto de la Ley Orgánica de Intereses Marítimos y Fluviales.
Bajo lo establecido en el Artículo 268 de la CPE, se ha visto la necesidad de contar con
un instrumento legal que tiene que ver con el marco de la Reivindicación Marítima y el
inobjetable principio de interés del Estado sobre su retorno al mar, es así que se dio inicio a
las jornadas de gestión parlamentaria avocadas con nuestras Fuerzas Armadas y su labor
conforme lo establece nuestro texto constitucional y para tal efecto se tiene programado
la realización del Seminario de Socialización del Anteproyecto de la “Ley Orgánica de
Intereses Marítimos y Fluviales”, que se llevó a cabo en el Hotel Viena el día 11 de noviembre
del presente año de Hrs. 9:00 a Hrs. 12:00, que pretendió dotar al Estado de un instrumento
legal que viabilice lo expresado en nuestra Constitución Política del Estado.
El proceso de desarrollo nacional en el tema marítimo implica no sólo una posición
dogmática de la recuperación del la cualidad que en esencia siempre ha tenido el
- La Armada Boliviana en el nuevo contexto del Estado Plurinacional.
La Armada Boliviana, tiene en las nuevas funciones asignadas por la Constitución Política
del Estado, el desarrollo de los intereses marítimos, fluviales, lacustres y de la marina
mercante, siendo éstos considerados una prioridad para el nuevo Estado Plurinacional;
cuya administración y protección esta bajo responsabilidad de la Armada Boliviana,
por ello la Comisión ha visto por necesario dar a conocer a la sociedad en su conjunto
estas nuevas tareas que han sido asignadas a esta instancia de las Fuerzas Armadas, es
así que se programo en el mes de noviembre la realización de seminarios talleres que
tengan como objetivo la interacción con diversos sectores de la sociedad que tienen
que ver con esta tarea asignada a la Armada Boliviana.
- La Secretaría Permanente del Consejo de Defensa el Estado Plurinacional (COSDEP).
En la presente gestión se ha venido desarrollando diferentes actividades que están
establecidas para darle mayor continuidad a su actividad, que de un tiempo a esta parte
se ha tenido la necesidad de ampliar las posibilidades de gestión de esta importante
instancia del Estado, en lo que refiere a la estructuración de sistemas de seguridad del
Estado con la óptica de integralidad, solidaridad y oportunidad.
- Academia Nacional de Policías.
El 28 de noviembre del 2012 en conmemoración al 154° aniversario de creación
de la Policía Boliviana en ambientes de la Academia Nacional de Policías, se
realizó una sesión en homenaje a este aniversario, contando con la presencia de
altas autoridades del ramo, de donde se pudo evidenciar un compromiso de esta
institución encargada de la protección de la sociedad con la visión de una sociedad
más justa, democrática y revolucionaria.
Donde además se pudo apreciar la actividad comprometida por parte de la planta
docente y cadetes de esta casa Superior de Estudios con las diferentes preocupaciones
de la Sociedad Civil en su conjunto de donde resalta actividades como la de
prevención de la trata y tráfico de personas, seguridad vial, protección al usuario de
los medios de transporte.
265

266
- Escuela Naval Militar.
Informe de Comisiones
El viernes 1 de octubre bajo la misión de mayor interacción con nuestras Fuerzas Armadas,
se realizó una sesión en predios de la Escuela Naval militar donde se pudo conocer de
cerca la importante actividad que viene desarrollando esta institución de formación
militar para oficiales navales, su iniciativa, necesidad, así como las labores desarrolladas
de manera extra en beneficio de nuestra sociedad, habiendo sido reconocida por el
conjunto de los miembros de la Comisión.
Comisiones
Informe de Gestión 2012 - 2013
Esta tarea de gestión legislativa debe ser de permanente atención, dado que las
Fuerzas Armadas necesitan conocer de las actividades que vienen llevando adelante
los miembros de la Asamblea Legislativa en bien de su sector como parte importante del
desarrollo nacional y que no sólo debe abarcar el ámbito de la cúpula militar, sino que
también debe tener una visión propia y directa de la vivencia de la tropa, actividad que
deberá ser lleva a cabo en la gestión 2013.
- Comando de la Fuerza Aérea Boliviana.
En fecha 22 de octubre bajo la misión de mayor interacción con nuestras Fuerzas Armadas,
se llevó a cabo sesión en predios del Comando General de la fuerza donde se contó
con la presencia del Comandante General de la Fuerza Aérea Gral. de Brig. Aérea Tito
R. Gandarillas Salazar, en la que se pudo conocer de manera profunda todas las tareas
que viene cumplimiento esta Institución, habiendo sido también reconocida esta labor en
beneficio del Estado y su sociedad en conjunto por el pleno de la Comisión.
Esta actividad, ha demostrado que las necesidades de la Fuerza Aérea Boliviana son
numerosas y que los insumos son muy limitados lo cual impide un desarrollo acorde a la
misión y objetivos que han sido trazados por el Gobierno, pero que sin embargo con las
limitaciones materiales se han redoblado esfuerzos para dar cumplimiento a los planes
trazados para la presente gestión 2012 y que en la gestión 2013 se dará mayor énfasis
en el ámbito de la estructura logística que tiene bajo su responsabilidad la Fuerza Aérea
Boliviana para apoyar con todas las actividades Camarales a un mayor desarrollo y
consolidación de esta Fuerza de protección del Estado.
- Efectivización del Artículo 159 núm. 10), de la Constitución Política del Estado.
En la presente gestión se han desarrollado una serie de leyes orgánicas que vienen a
dar cumplimiento a lo determinado en la Constitución Política del Estado, cuyo trabajo
también incluye a las Fuerzas Armadas que se encuentran en el trabajo de adecuación
de sus normas especificas a la CPE, cuyo conjunto de normas procedimentales
legislativas no contempla esta atribución constitucional, como obligación de las Fuerzas
Armadas ni tampoco un procedimiento concreto (Ley Orgánica de las Fuerzas Armadas)
ni tampoco en el ámbito del Órgano Ejecutivo (Decreto Supremo Nº 29894), para el
cumplimiento de esta atribución de la Cámara de Diputados.
267

Informe de Gestión 2012 - 2013
268
Para la gestión 2011 en cumplimiento a lo dispuesto en el Artículo 159 (Núm. 10) de la
Constitución Política del Estado, la Comisión de Gobierno, Defensa y Fuerzas Armadas
de acuerdo a CITE: NE-GDFA 467/2010, remitió informe al Ministerio de Defensa para el
cumplimiento de esta atribución y conforme a ello se recepcionó el CITE: MD-SD-UGM.
Nº3529/2010 del Ministerio de Defensa de fecha 15 de diciembre de 2010, donde el Ministro
de Defensa remite a la Comisión de Gobierno Defensa y Fuerzas Armadas el Informe
del Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas del Estado, Gral. de Ejercito Carlos
Ramiro De la Fuente Bloch, quien de manera específica detalla el número de efectivos
determinados en conformidad a lo establecido en la Ley Nº 1405, de 30 de diciembre
de 1992 (Ley Orgánica de la Fuerzas Armadas).
El proceso de adecuación de la Constitución Política del Estado, necesita un plazo de
aplicación efectiva el cual no puede ser definido en términos exactos, toda vez que al
transcurrir el tiempo surgen una serie de situaciones que ameritan una adecuación legal
al Instrumento Constitucional, es por ello que se debe tomar en cuenta esta situación
para dar un mayor espacio al ejercicio práctico de las atribuciones y obligaciones que
se asignan a la Cámara de Diputados así como a las Fuerzas Armadas, toda vez que
las normas en el ámbito militar asignan atribuciones sobre la determinación de efectivos
como facultad de la Asamblea Legislativa y no así a la Cámara de Diputados. En esta
actividad la Comisión se ha abocado a la concertación con diferentes instancias
de las Fuerzas Armadas, para la construcción de diferentes instrumentos legales que
vayan acorde con la Constitución Política del Estado en cuanto refiere a su estructura
orgánica y al cumplimiento de su rol constitucional (Formulación del Anteproyecto de
Ley de Seguridad Integral del Estado, Proyecto de Ley de Servicio Militar Obligatorio, Ley
Orgánica de las FF. AA., Ley de Intereses Marítimos, Fluviales y Lacustres).
Audiencias Públicas.
Se ha procedido a realizar Audiencias Públicas para la socialización del Proyecto de Ley
de Control al Expendio y Consumo de Bebidas Alcohólicas, asimismo también para la
socialización del Proyecto de Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana “Para
Vivir Seguros”.
De la misma forma se ha procedido a llevar adelante Audiencias Públicas con miembros
de las Fuerzas Armadas para conocer de manera directa las necesidades institucionales
cuya resolución pueda permitir una mejor tarea en beneficio del Estado Plurinacional.
Bajo esta dinámica de trabajo también se ha llevado adelante a principios de gestión
una Audiencia Pública con miembros de la Policía Boliviana para conocer de manera
mas oportuna y directa de los miembros de la Policía Boliviana, sobre la situación que
atraviesa la Institución Policial y los Instrumentos Parlamentarios necesarios para poder
mejorar esta situación y buscar mayor eficacia en sus labores.
COMITÉ DE GOBIERNO Y POLICÍA BOLIVIANA.
Informe de Comisiones
El Comité de Gobierno y Policía Boliviana está orientado a actividades relativas a la
Policía Boliviana y su régimen institucional, así como el tratamiento y resolución de
denuncias referentes a posibles omisiones de derechos y garantías de los miembros
de la Institución.
COMITÉ DE DEFENSA, FRONTERAS, DEFENSA CIVIL Y FUERZAS ARMADAS.
El Comité de Defensa. Fronteras, Defensa Civil y Fuerzas Armadas, lleva adelante sus
labores referentes a temas relativos a las Fuerzas Armadas, desastres naturales, temas
referidos a las cuestiones fronterizas y asuntos relativos a la situación institucional y la
defensa de derechos y atribuciones de los miembros de las fuerzas
COMITÉ DE LUCHA CONTRA EL NARCOTRÁFICO.
El Comité de Lucha Contra el Narcotráfico, durante la presente gestión se centro en
la tarea de recepcionar toda actividad relativa al tema específico de lucha contra
el narcotráfico, asumiendo para el cumplimiento de esta delicada responsabilidad
diferentes actividades relativas a la tarea de fiscalización, gestión y legislación camaral.
COMITÉ DE SEGURIDAD CIUDADANA.
El Comité de Seguridad Ciudadana, durante la presente gestión ha llevado adelante
diferentes labores referidas al tema de seguridad ciudadana, organizando en cuanto
se refiere a la materia específica de seguridad ciudadana seminarios, conversatorios,
talleres de difusión, promoción de actividades para la adopción de medidas
preventivas, que ayuden mejorar los Sistemas de Seguridad Ciudadana, así como
también en el ámbito legislativo el de emitir informes referentes a la procedencia o
no de Proyectos de Ley referidos al ámbito de la Seguridad Ciudadana, que implican
diferentes campos que tienen que ver el tema de Seguridad Ciudadana al ser este
un tema de carácter integral.
269
Comisiones

270
Informe de Comisiones
POLÍTICA INTERNACIONAL
Y PROTECCIÓN AL MIGRANTE
INTRODUCCIÓN
La Comisión de Política Internacional y Protección al Migrante, presidida por la Diputada
Ingrid Loreto Zabala Escobar, en el transcurso de la presente legislatura, trabajo en la
aprobación, elaboración de Proyectos de Ley, además de llevar a cabo actividades
de fiscalización, tratamiento, análisis, de proyectos de Minutas de Comunicación,
actividades de relacionamiento internacional, control en fronteras, integración y apoyo
a la causa de reivindicación marítima boliviana.
Comisiones
La Comisión realizó una labor constante de relacionamiento, con las misiones diplomáticas
extranjeras en el país, así como a las misiones diplomáticas bolivianas en el exterior
velando los intereses del Estado boliviano, procurando generar integración social, política
y económica en el marco de lo establecido por la Constitución Política del Estado.
La Comisión estableció un plan de inspección a diversos puntos fronterizos, entre ellos a
Bermejo – Tarija, San Ignacio de Velasco y Puerto Suarez – Santa Cruz, Guayaramerín – Beni,
Cobija – Pando, para obtener información acerca de las problemáticas y necesidades
como puntos fronterizos, coadyuvando a la protección de los intereses del Estado.
Informe de Gestión 2012 - 2013
EVENTOS DE SOCIALIZACIÓN
Con la finalidad de socializar el Proyecto de Ley de Migración, se llevaron a cabo eventos
en las ciudades de La Paz y Santa Cruz, a objeto de difundir el contenido y los alcances
del mismo, donde se pudo recabar aportes e inquietudes, eventos donde se contó
con la participación de distintos sectores de la sociedad civil quienes manifestaron sus
inquietudes y requerimientos para ser incluidos en el Proyecto de Ley, de igual forma se
llevo a cabo la socialización del Proyecto de Ley en el exterior, de manera concreta en
Arica, Chile y en Valencia, Madrid en España, lo que permitió establecer un parámetro
sobre las inquietudes y necesidades de la población.
ACTIVIDAD LEGISLATIVA
PROYECTOS DE LEY
PROYECTO DE LEY N° 0437/2012-2013. “LEY DE PROTECCIÓN A PERSONAS REFUGIADAS”.
Establece un régimen de protección a las personas refugiadas, los derechos y deberes de
los refugiados y solicitantes de refugio; los principios que rigen la protección; las claúsulas
de inclusión, exclusión, cesación, cancelación y revocatoria; el órgano competente; el
procedimiento de determinación de la condición de refugiado; la documentación de
los refugiados, de conformidad a la Convención sobre el Estatuto de los Refugiados de
1951 y su Protocolo de 1967, la Constitución Política del Estado y otros instrumentos de
Derechos Humanos.
PROYECTO DE LEY N° 515/2012-2013. “RATIFICACIÓN DEL CONVENIO MARCO ENTRE EL
GOBIERNO DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA Y LA REPÚBLICA POPULAR CHINA”.
271

Informe de Gestión 2012 - 2013
272
Ratifica el Convenio Marco, por el cual el Gobierno de la República Popular China autoriza
a su Banco de Exportación e Importación otorgar una línea de crédito preferencial por
una suma total no superior a ¥ 717.000.000 (Setecientos Diecisiete Millones de Yuanes de
R.M.B.), al Ministerio de Planificación del Desarrollo de Bolivia, con el objeto de adquirir 6
helicópteros H425 de fabricación china. El interés así deducido del crédito desembolsado
se pagará directamente.
PROYECTO DE LEY N° 533/2012-2013. “ACUERDO ENTRE EL GOBIERNO DE BOLIVIA Y
EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE COREA SOBRE EL PROGRAMA DE VOLUNTARIOS
COREANOS EN ULTRAMAR”.
Ratifica el Acuerdo por el cual, a solicitud del Gobierno del Estado Plurinacional de
Bolivia y de acuerdo con las leyes y regulaciones en vigencia de la República de Corea,
el Gobierno coreano asumirá las medidas necesarias para enviar voluntarios con el
propósito de contribuir al desarrollo social y económico del pueblo boliviano, en el
marco de los cronogramas definidos conjuntamente por las instituciones competentes
de ambos países.
PROYECTO DE LEY N° 571/2012-2013. “ACUERDO ENERGÉTICO DEL ALBA”.
Ratifica el “Acuerdo Energético del ALBA”, por el cual, el Gobierno de la República
Bolivariana de Venezuela, suministrara directamente crudos, productos refinados y GLP
al Estado Plurinacional de Bolivia, por la cantidad de doscientos cincuenta mil barriles
por mes (250 MBM) o sus equivalentes energéticos.
Para los efectos de este acuerdo, los volúmenes de las ventas financiadas por la
República Bolivariana de Venezuela serán para el uso del consumo interno de la
República de Bolivia.
PROYECTO DE LEY N° 572/2012-2013. “TRATADO ENERGÉTICO DEL ALBA”.
Ratifica el “Tratado Energético del ALBA”, por el cual, los Estados manifestaron su
compromiso de garantizar el abastecimiento energético en cada Estado Parte del
ALBA.Los gobiernos de los países suscribientes tienen el objetivo de garantizar el balance
de la matriz energética actual de cada Gobierno Parte, sobre la construcción de una
matriz energética ALBA, basada en criterios del uso racional de la energía, en busca del
máximo ahorro y la eficiencia energética, así como el desarrollo de fuentes de energías
alternativas de cada una de las Partes.
PROYECTO DE LEY N° 589/2012-2013. “CONVENIO ENTRE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA Y
LA REPÚBLICA DE BOLIVIA, SOBRE COOPERACIÓN PARA EL CONTROL DE TRÁFICO ILÍCITO
DE ESTUPEFACIENTES, SUSTANCIAS SICOTRÓPICAS Y DELÍTOS CONEXOS, PREVENCIÓN DEL
CONSUMO, REHABILITACIÓN Y DESARROLLO ALTERNATIVO”.
Ratifica el Convenio por el cual, ambos Estados manifestaron su compromiso de
cooperación con el fin de prevenir, reducir y reprimir las actividades de producción,
fabricación, tráfico, distribución, venta ilícita, consumo indebido de estupefacientes,
sustancias sicotrópicas; acordando así mismo prestarse asistencia en el intercambio de
información y asistencia técnica para programas de capacitación.
Los Estados Partes se otorgarán cooperación con el fin de prevenir, reducir y reprimir
Informe de Comisiones
las actividades de producción, fabricación, tráfico, distribución, venta ilícita, consumo
indebido de estupefacientes, sustancias sicotrópicas, naturales y sintéticas, el lavado
de activos derivados de actividades ilícitas y el control y fiscalización de sustancias
químicas, a través de sus respectivos organismos y servicios nacionales competentes,
para lo cual, acuerdan prestarse asistencia en el intercambio de información así
como asistencia técnica para programas de capacitación, en concordancia con su
derecho interno.
PROYECTO DE LEY N° 605/2012-2013. “PROTOCOLO ADICIONAL AL CONVENIO DE
ASISTENCIA RECÍPROCA PARA LA REPRESIÓN DEL TRÁFICO ILÍCITO DE DROGAS QUE
PRODUCEN HÁBITO, SUSCRITO ENTRE LOS GOBIERNOS DE LA REPÚBLICA DE BOLIVIA Y LA
REPÚBLICA FEDERATIVA DEL BRASIL, EL 17 DE AGOSTO DE 1977”.
Ratifica el Protocolo Adicional al Convenio de Asistencia Reciproca, por el cual ambos
Estados se comprometieron a promover programas coordinados para la reducción,
sustitución y/o erradicación de cultivos, de los cuales se pueden extraer sustancias
psicotrópicas y estupefacientes. Asimismo, la prevención del uso indebido y la represión
del tráfico ilícito de drogas, la rehabilitación del farmacodependiente, además de
su reintegración social; considerando las legislaciones internas vigentes de ambas
Partes, reconociendo atribuciones específicas a la “Comisión Mixta de Lucha contra la
Producción y Tráfico Ilícito de Estupefacientes”.
PROYECTO DE LEY N° 663/2012-2013. “ACUERDO ENTRE EL GOBIERNO DEL ESTADO
PLURINACIONAL DE BOLIVIA Y EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE CUBA, SOBRE
COOPERACIÓN PARA COMBATIR EL TRAFICO ILICITO DE ESTUPEFACIENTES Y SUSTANCIAS
PSICOTROPICAS U OTRAS SUSTANCIAS DE EFECTOS SIMILARES Y LOS DELITOS CONEXOS”.
Ratifíca el acuerdo por el cual, ambos Estados manifestaron su compromiso de
cooperación con el fin de prevenir, reducir y reprimir las actividades de producción,
fabricación, tráfico, distribución, venta ilícita, consumo indebido de estupefacientes,
sustancias sicotrópicas, acordando asimismo prestarse asistencia en el intercambio de
información, asistencia técnica para programas de capacitación, cooperación con el
fin de prevenir, reducir y reprimir las actividades de producción, fabricación, tráfico,
distribución, venta ilícita, consumo indebido de estupefacientes, sustancias sicotrópicas,
naturales y sintéticas, el lavado de activos derivados de actividades ilícitas y el control
y fiscalización de sustancias químicas, a través de sus respectivos organismos y servicios
nacionales competentes, para lo cual, acuerdan prestarse asistencia en el intercambio
de información así como asistencia técnica para programas de capacitación, en
concordancia con su derecho interno.
PROYECTO DE LEY N° 0676/2012-2013. “PROTOCOLO FACULTATIVO DE LA CONVENCIÓN
SOBRE LOS DERECHOS DEL NIÑO RELATIVO A UN PROCEDIMIENTO DE COMUNICACIÓN”.
Ratifíca el Protocolo Facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño por el
cual, la Organización de las Naciones Unidas, consolida un procedimiento para las
comunicaciones sobre denuncias de violación de Derechos del Niño en los Estados
Parte, al “Comité de los Derechos del Niño”, asimismo prevé un procedimiento de
investigación y seguimiento en caso de violaciones graves o sistemáticas a los Derechos
de los Niños y Niñas.
273
Comisiones

274
Informe de Comisiones
PROYECTO DE LEY N° 0689/2012-2013. “CONVENIO DE RECONOCIMIENTO DE TÍTULOS O
DIPLOMAS DE EDUCACIÓN SUPERIOR ENTRE LOS PAISES MIEMBROS DE LA ALTERNATIVA
BOLIVARIANA PARA LOS PUEBLOS DE NUESTRA AMERICA (ALBA)”.
Ratifíca el Convenio, que tiene por objeto establecer las normas de acuerdo a las cuales
los Países Parte reconocerán los títulos o diplomas de Educación Superior obtenidos por
sus nacionales en cualquiera de los demás. Asimismo, aclara que dicho reconocimiento
debe enmarcarse en Acuerdos o Programas que involucren a dos o más Países Parte
del ALBA, a fin de facilitar la movilidad académica, además, reconoce como órganos
competentes para su ejecución, a los Ministerios de Educación de cada País suscribiente.
Comisiones
Informe de Gestión 2012 - 2013
PROYECTO DE LEY Nº 716/2012-2013. “CONVENIO DE COOPERACIÓN PARA EL
INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS Y LA IMPLEMENTACIÓN DE ACCIONES CONJUNTAS
EN MATERIA DE POLÍTICAS PÚBLICAS DE INCLUSIÓN DIGITAL, TELECOMUNICACIONES Y
CONTENIDOS EDUCATIVOS Y CULTURALES, ENTRE EL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
Y LA REPÚBLICA ARGENTINA”.
Ratifíca el Convenio, que tiene por objeto, la planificación y ejecución conjunta de acciones
de cooperación reciproca, apoyo mutuo y consecución de propósitos económicos y
productivos, en el área de Políticas Publicas, Planes y Ejecutorias de telecomunicaciones
y tecnologías de información, mediante la promoción y/o implementación de iniciativas
dirigidas al intercambio de información y experiencias; la formación y capacitación
de talento humano; la prestación de asesorías técnicas, el intercambio entre centros e
instituciones de investigación, innovación y enseñanza, entre otros.
Reconoce al Ministerio de Comunicación del Estado Plurinacional de Bolivia y al Ministerio
de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios de la República Argentina, como
los órganos encargados de su ejecución.
Tiene como fin, fortalecer las relaciones bilaterales en el marco del desarrollo de la
tecnología en comunicaciones audiovisuales y de inclusión digital entre ambas Partes.
PROYECTO DE LEY Nº 718/2012-2013. “ACUERDO ENTRE EL GOBIERNO DEL ESTADO
PLURINACIONAL DE BOLIVIA Y EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA SOCIALISTA DE VIETNAM,
SOBRE SUPRESIÓN DE VISAS PARA TITULARES DE PASAPORTES DIPLOMÁTICOS, OFICIALES
Y DE SERVICIO”.
Ratifíca el Acuerdo que tiene por objeto, que ciudadanos del Estado de una parte
contratante, titulares de pasaportes validos diplomáticos, oficiales y de servicio, podrán
ingresar y permanecer en el territorio de la otra parte contratante sin visa por un período
de hasta noventa días y tiene como fin promover una coordinación bilateral más fluida,
el relacionamiento amistoso entre ambos países, respetando su soberanía.
PROYECTO DE LEY Nº 208/2012-2013. “LEY DE MIGRACIÓN”
Desde el inicio de actividades de la presente legislatura, la Comisión de Política
Internacional y Protección al Migrante, considerando las observaciones emitidas por el
Órgano Ejecutivo, respecto al Proyecto de Ley Nº 604/2011-2012, conformó grupos de
trabajo en coordinación con la Dirección General de Migración y con la participación
de la sociedad civil para la elaboración del Proyecto de Ley sustitutivo, que permita
275

Informe de Gestión 2012 - 2013
276
reformular e incluir aspectos que no estaban contemplados con anterioridad, el presente
Proyecto de Ley de Migración, permitirá contar con una normativa acorde a los tiempos
actuales y a las necesidades de los migrantes, en el marco de las disposiciones legales
y acuerdos internacionales que regulan la migración, establecerá el ordenamiento
jurídico, regulará el ingreso, tránsito, salida y permanencia de personas extranjeras y
nacionales en territorio boliviano, garantizando la seguridad interna del Estado, así como
los derechos y garantías reconocidos a favor de los migrantes.
La Comisión aprobó el Proyecto de Ley en su estación en Grande, quedando pendiente
el tratamiento en detalle de algunos artículos.
PROYECTO DE LEY Nº 240/2012-2013. “CLASIFICACIÓN DE INSTRUMENTOS INTERNACIONALES
CON ESTADOS U ORGANISMOS INTERNACIONALES”
Proyecto de Ley en reposición de la Legislatura 2011-2012, en tratamiento en el Comité
de Política Económica Internacional, donde se realizó la consulta al Órgano Ejecutivo,
sobre el contenido del mismo.
CONTROL Y FISCALIZACIÓN
PETICIONES DE INFORME ORAL
La Comisión convocó para Informe Oral, sobre el proceso de la explotación de litio en
Potosí, al Ministro de Minería Mario Virreira Iporre, propuesta por el Dip. Hugo García
Méndez, donde además se contó con la participación del Presidente de Comibol
Héctor Córdoba Eguivar y el Ing. Luis Echazú Alvarado Gerente Nacional de Recursos
Evaporíticos de COMIBOL, los cuales aportaron con datos técnicos lo que permitió
atender a las preguntas presentadas por el Diputado Hugo García Méndez, así como
aclarar consultas adicionales de los diputados titulares y adscritos presentes.
PETICIONES DE INFORME ESCRITO
Dentro de las peticiones de Informe Escrito, destacar las realizadas al Ministro de Gobierno,
sobre los requisitos y marco normativo vigente necesario para los viajes internacionales
de menores, a la Ministra de Planificación del Desarrollo sobre las políticas, planes y
actividades de la Agencia para el Desarrollo de las Macroregiones y Zonas Fronterizas
(ADEMAF) y al Ministro de Relaciones Exteriores, sobre la presencia diplomática con la
que cuenta nuestro país en la República de Corea.
INSTRUMENTOS DE ACCIÓN PARLAMENTARIA
MINUTAS DE COMUNICACIÓN
Se aprobaron 11 proyectos de Minutas de Comunicación dirigidas al Órgano Ejecutivo,
donde las más importantes fueron:
- La Resolución que aprueba la Minuta de Comunicación que recomienda al Órgano
Ejecutivo, para que a través del Ministerio de Relaciones Exteriores y Ministerio de
Defensa, asuman acciones inmediatas en defensa y preservación del Pueblo
Weenhayek.
- La Resolución que aprueba la Minuta de Comunicación que recomienda al
Ministerio de Relaciones Exteriores, para que a través del Viceministerio de
Informe de Comisiones
Relaciones Exteriores, requiera informe técnico, científico y actualizado a la
República Federativa del Brasil, sobre la situación actual del rebalse y su área de
extensión de las mega represas construidas sobre el Río Madera en la República del
Brasil, que podrían ser la causa de las lamentables inundaciones que actualmente
sufre el departamento de Pando.
- La Resolución que aprueba la Minuta de Comunicación que recomienda al
Órgano Ejecutivo, por intermedio de los Ministerios de Culturas y de Relaciones
Exteriores coordinar con la Procuraduría General de Estado, para gestionar
formalmente ante el Gobierno de España, tanto por la vía diplomática como legal
el traslado y repatriación a Bolivia específicamente al departamento de Potosí del
tesoro encontrado en la Fragata Nuestra Señora de las Mercedes, hundida en 1804
consistente en 500 mil monedas de plata y oro, con la finalidad de enriquecer
aún más el atractivo histórico, cultural y turístico de Bolivia, toda vez que parte
de las mencionadas monedas fueron acuñadas en la Casa de la Moneda del
departamento de Potosí.
- La Resolución que aprueba la Minuta de Comunicación que recomienda al Órgano
Ejecutivo, para que por intermedio del Ministerio de Relaciones Exteriores realice
gestiones urgentes para la solución del conflicto con autoridades peruanas, que
aprobaron una norma administrativa aduanera, que vulnera acuerdos dentro de la
Comunidad Andina (CAN), Decisión 399 (Transporte Internacional de Mercaderías
por Carretera) y el Acuerdo sobre Transporte Internacional Terrestre (ATIT), que
amparan el tránsito de mercadería hasta el destino final, e impedir con ello conflictos
en el sector del transporte pesado internacional de empresas bolivianas.
- La Resolución que aprueba la Minuta de Comunicación que recomienda al
Órgano Ejecutivo, para que por intermedio del Ministerio de Relaciones Exteriores,
eleve una solicitud de informe, a través de los instrumentos pertinentes mediante la
vía diplomática al hermano país de Perú, a objeto de esclarecer e informar acerca
de los acontecimientos acaecidos en el norte de La Paz, población de Suches
frontera con Perú, en donde supuestamente fuerzas militares y policiales peruanas
ingresaron a territorio boliviano, cometiendo excesos con la población minera
de Suches, empleando gases lacrimógenos existiendo incluso denuncias de robo
de maquinaria pesada utilizada en labores mineras, a su vez, se recomienda el
inicio de una investigación, conforme las atribuciones del Ministerio de Relaciones
Exteriores, comenzando con una inspección in situ en la población de Suches, a
objeto de indagar y llegar al esclarecimiento de supuestos actos que atentarían
contra nuestra soberanía territorial, todo con el fin de evitar posibles impases
internacionales con la República del Perú.
RESOLUCIONES
La comisión aprobó siete Resoluciones a través de las cuales se pudo llevar a cabo las
actividades establecidas para la Comisión, de manera particular viajes de inspección a
puntos fronterizos, esto con la finalidad de obtener información y conocer la problemática
de estos lugares y precautelar los intereses del Estado, así como también permitir la
participación de los miembros de la Comisión en eventos de socialización del Proyecto
de Ley de Migración en el interior del país.
277
Comisiones

278
Informe de Comisiones
REGIÓN AMAZÓNICA,TIERRA,
TERRITORIO, AGUA, RECURSOS NATURALES
Y MEDIO AMBIENTE
INTRODUCCIÓN
Las actividades de la Comisión, resumen un trabajo cumplido y realizado durante la
presente legislatura reflejando los principales asuntos tratados en sesiones de Comisión en
materia Legislativa, correspondiendo expresar un reconocimiento a la labor de los miembros
Diputados, que al margen de las situaciones político partidarias permitieron posibilitar
diferentes temas de interés nacional, posibilitando un buen desempeño y eficiencia.
Comisiones
GESTIÓN
La labor del Dip. Rubén Darío Rojo Parada Presidente de la Comisión fue muy intensa, ya
que fruto de sus inquietudes, fue a representar a nuestro país así como a la Asamblea,
en eventos nacionales e internacionales, donde logró rescatar aspectos importantes
para coadyuvar con su tarea de presidir la Comisión, también pudo comunicar ideas,
las cuales fueron tomadas muy en cuenta en las reuniones, entre estas destacan:
Informe de Gestión 2012 - 2013
• 2ª Reunión Preparatoria Rumbo a RIO +20
Dejo en consideración y en agenda los siguientes puntos
- La creación del OMBUDSMAN del Medio Ambiente en la ONU.
- La capacitación y consecuente especialización de Juzgados Medioambientales,
así como la formación de nuevos abogados especializados en la materia.
- La compensación regulatoria para el equilibrio entre el desarrollo vs. preservación
ambiental.
- Presentación de un Proyecto de Ley para Educación Medio Ambiental.
• Conferencia Mundial Sobre Cambio Climático RIO +20
Asistiendo como único representante registrado ante las Naciones Unidas por parte
de Bolivia, participó en este gran encuentro de suma importancia para el medio
ambiente, y el desarrollo económico.
• Reuniones de Coordinación de Autoridades Ambientales en los 9 departamentos
Replicó las conclusiones del taller que se llevó acabó para crear una Ley de Aguas y
Recursos Hídricos. Coordinación para creación de Proyectos de Ley referidos a medio
ambiente, desarrollo regional y recursos naturales, además que sirvió de enlace para
los 8 eventos departamentales de las Secretarías de Medio Ambiente
Es así que el Presidente de la Comisión, evidencia su gestión con la presentación de 6
Proyectos de Ley referidos al ámbito y alcance de trabajo de la comisión, las mismas son:
• “Ley para la Promoción del Uso y Aprovechamiento de Suelos de Bolivia”
• “Ley de Protección y Conservación del Oso Andino o Jucumari”
• “Ley Marco de Aguas y Recursos Hídricos”
279

Informe de Gestión 2012 - 2013
280
• “El Futuro que Queremos”
• “Ley Marco de Desarrollo Integral y Sustentable de la Amazonía del Estado
Plurinacional de Bolivia”
• “Ley de Regulación de la Propiedad Urbana y Regularización del Derecho Propietario
sobre Bienes Inmuebles Urbanos”
TALLERES, EVENTOS Y AUDIENCIAS PÚBLICAS
• Inspección al Relleno Sanitario de Normandía, jueves 23 y viernes 24 de febrero del
2012, la Comisión Región Amazónica, Tierra, Territorio, Agua, Recursos Naturales y
Medio Ambiente, encabezada por el Dip. Rojo y en compañía del Dip. Huayta,
realizaron Inspecciones al vertedero Municipal de Normandía, en la ciudad de
Santa Cruz de la Sierra, donde junto a personeros medioambientalistas hicieron el
reconocimiento y observaciones al vertedero Municipal Normandía.
• Asistencia de la Comisión en Pleno al evento para la presentación del Proyecto de
Ley de la Región Amazónica.
• Elaboración del Seminario “Elementos para la construcción del Proyecto de Ley
Marco de Aguas” con el auspicio de FUNDAPAC y tomando en cuenta a actores
sociales como REGANTES, LIDEMA y FEDECAAS, para realizar un Proyecto de Ley de
Aguas y Recursos Hídricos.
La Comisión también participó en las Reuniones Nacionales de Secretarios de Medio
Ambiente y Agua, que se efectuaron en las Capitales de los 9 departamentos, éstas
tuvieron la finalidad de presentar propuestas acerca de los avances de Proyectos
de Ley o Decretos Departamentales, para el marco de competencias concurrentes
de los procedimientos para la obtención de licencias ambientales. Como también
la presentación de los análisis, recomendaciones y sugerencias a la Ley de Aguas para
su incorporación o complementación.
LEGISLACIÓN
SESIONES DE COMISIÓN
La Comisión de Región Amazónica, Tierra, Territorio, Recursos Naturales y Medio Ambiente
en el marco de sus atribuciones a las normas y competencias que el Reglamento de la
Cámara de Diputados y de Debates, asigna a ésta el trabajo de 150 sesiones ordinarias,
producto de los debates y tareas conjuntas donde se obtuvo los siguientes resultados.
Tratamiento de 58 Proyectos de Ley, mismos que fueron enviados a sus Comités
pertinentes para que analicen y debatan sobre su contenido.
Proyectos de Ley Aprobados en Sesión de Comisión 13
Proyectos de Ley Rechazados en Sesión de Comisión 9
Proyectos de Ley Postergados en Sesión de Comisión 3
Proyectos de Ley en Comités 31
Proyectos de Ley en Comisión 2
5 Proyectos de Ley aprobados en la Cámara de Diputados los que son:
Informe de Comisiones
• Proyecto de Ley Nº 015/2012-2013, Declara al Bufeo o Delfín de Agua Dulce Patrimonio
Natural del Estado Plurinacional de Bolivia.
• Proyecto de Ley Nº 180/2012-2013, Preservación Hábitat Natural Nación Uru-Chipaya
• Proyecto de Ley Nº 330/2012-2013, Forestación y Reforestación zona Sur Cochabamba
• Proyecto de Ley N° 526/2012-2013, Declara de Prioridad Nacional la Reforestación del
“Parque Nacional Toro Toro” en el departamento de Potosi.
• Proyecto de Ley N° 692/2012-2013, Declara de Prioridad Nacional el uso y
aprovechamiento de las Aguas del Silala del Cantón Quetena, Provincia Sud Lípez
del departamento de Potosí.
CONTROL Y FISCALIZACIÓN
En cuanto a fiscalización mediante Peticiones de Informe oral, Peticiones de Informe
Escrito de la Comisión de Región Amazónica, Tierra, Territorio, Agua, Recursos Naturales y
Medio Ambiente, de acuerdo a las atribuciones que le corresponde realizó los siguientes.
PIOS
• A la ABT, para conocer sobre la imposibilidad del Director Ejecutivo de Fiscalización
y Control Social de Bosques y Tierra, con referencia a la asistencia del Informe Oral N°
22, ante este órgano camaral.
• Al Ministro de Obras Públicas, Servicios y Vivienda, sobre la construcción carretera
Villa Tunari, en relación al “Contrato de Construcción del Tramo I Carretera Villa Tunari
- Isinuta”.
• A Edgar Campos Serrano, Gerente General de la Empresa Local de Agua Potable y
Alcantarillado, caso (ELAPAS), para que presente Informe Oral, sobre el por qué en las
instalaciones de Alcantarillado Sanitario ELAPAS, cobra por este servicio, siendo que
el usuario hace la excavación, tendido de tubería, reposición de acera y calzada y
paga su propio albañil y peón.
281
Comisiones

282
Informe de Comisiones
• Al Gobernador de Chuquisaca, Petición, sobre el Proyecto de Ley radicado en la
Comisión Camaral relativo al Proyecto Hidroeléctrico ICLA.
• Al Ministro de Gobierno, sobre el “Estudio Integral de la Hoja de Coca en Bolivia EIHC”
PIES
• Al Alcalde Municipal de Cercado Cochabamba, sobre el conflicto protagonizado
por Comunarios de sindicatos agrarios del Parque Tunari.
• Al Ministerio de Medio Ambiente y Agua, sobre el “Anteproyecto o Proyecto de Ley
de Servidumbres Ecológicas”, para informar sobre el trabajo que realiza dentro del
Ministerio.
• Al Ministerio de Medio Ambiente y Agua, sobre el “Proyecto de Ley de Desarrollo de
la Amazonía”, para informar sobre el trabajo que realiza dentro del Ministerio.
• Al Ministerio de Medio Ambiente y Agua, sobre el “Anteproyecto o Proyecto de Ley
de Recursos Hídricos y Agua”, para informar sobre el trabajo que realiza dentro del
Ministerio.
MINUTAS DE COMUNICACIÓN
• Solicitud de una Minuta de Comunicación dirigida al Órgano Ejecutivo, a efectos de
brindar asistencia a los desastres naturales que fue producto de granizada y riadas en
diferentes comunidades del municipio de Cotagaita .
Comisiones
Informe de Gestión 2012 - 2013
• Solicitud de Minuta de Comunicación al Órgano Ejecutivo, a efectos de viabilizar
los tramites de saneamiento de tierras situado en el ex-fondo Takos, cantón San
Lorenzo, localidad de Ckochis, urbanización denominada “Valle de las Flores”,
provincia Oropeza, del departamento de Chuquisaca, donde existen 300 familias
que se encuentran a la espera de dicho trámite para acceder a la construcción de
viviendas en el marco del Programa de Vivienda Social (PVS).
• Solicitud de Minuta de Comunicación al Órgano Ejecutivo, para atender las denuncias
interpuestas contra los loteadores de áreas verdes de pastoreo y franjas de seguridad
de los ríos de Charinco-Vinto de 31 de julio y de 1 de agosto del presente año, además
de atender el pedido de saneamiento de tierras colectivas con celeridad hasta su
conclusión y entrega de títulos de la Subcentral Campesina Thiomoko y Charinco, del
municipio de Vinto, provincia Quillacollo del departamento de Cochabamba”.
• Solicitud de Minuta de Comunicación, a efecto de exigir el cumplimiento de nuestra
Constitución Política del Estado y el Decreto Supremo 29215, para mejorar y dar
celeridad a la atención de nuestros servidores públicos en consideración a nuestro
pueblo soberano.
• Solicitud de Minuta de Comunicación, a efectos de suspender la prosecución del
Proyecto de Resolución final emitido por el INRA Cochabamba, que sugiere declarar
los predios Alba Rancho Ex-Sofraco como tierras fiscales, dentro del proceso de
saneamiento simple de oficio de los predios de Alba Rancho Ex-Sofraco, ubicado en
el cantón Itocta de la provincia Cercado del departamento de Cochabamba.
283

Informe de Gestión 2012 - 2013
284
Informe de Comisiones
DENUNCIAS
También se trataron varias denuncias, que fueron derivados a los Comités para su
revisión:
1. Denuncia por avasallamiento contra profesionales, Ing. José A. Ampuero y Jenny P.
Ampuero. Caso Jacharaña del Departamento de Oruro.
2. Denuncia de avasallamiento de tierras comunidad Cuatro Ojos, departamento de
Santa Cruz.
3. Denuncia de avasallamiento en la comunidad de los Batos del departamento de
Santa Cruz.
4. Denuncia de avasallamiento predio Vikingo (predio Beirut).
5. Denuncian de desalojo injusto en puerto Heath hito 28, provincia Abel Iturralde,
departamento de La Paz.
6. Denuncia de avasallamiento la Federación APIAGUAIKI TUMPA del departamento
de Santa Cruz.
7. Plantean consulta sobre vigencia de DS Nº 0091 (áridos y agregados). (Devuelto a
la Comisión por envío mal asignado y solicitud verbal de devolución del Secretario
Técnico)
8. Denuncia de violación de garantías constitucionales y solicita intervención (adj. a
trámite del Sr. Lorenzo Macuchapi)
9. Denuncia de venta, tráfico de tierras y mal saneamiento del INRA en el Chaco del
departamento de Tarija.
10. Denuncia de complicidad, venta y tráfico de tierras fiscales por el Director del INRA
Nacional y departamental de Tarija.
11. Denuncia del Sr. Lorenzo Macuchapi (HR. 157) (para adj)
12. Denuncia de avasallamientos departamento de Santa Cruz (relacionado con la
denuncia Nº 6)
13. Ley Marco de la Madre Tierra y Desarrollo Integral para Vivir Bien. (Devuelto a la
Comisión).
14. Denuncia de avasallamiento, comunidad Chaiñarani Conventillo y Negro Cárcel,
provincia Muñecas, departamento de La Paz.
15. Denuncia vulneración de DDHH comunidad San Miguel 4 de Octubre, provincia
Larecaja departamento de La Paz.
16. Denuncia de avasallamiento de tierras, departamento de Santa Cruz.
17. PERTT (devuelto a la Comisión)
18. Denuncia Indígena Originaria Villa El Carmen del municipio de Rurrenabaque del
departamento del Beni.
285
Comisiones

BRIGADAS PARLAMENTARIAS

BRIGADAS PARLAMENTARIAS

Brigadas Parlamentarias
PRESIDENTES DE BRIGADAS PARLAMENTARIAS
Brigada Parlamentaria de La Paz
Presidente
Dip. Quintín Quispe Chura
Brigadas
Brigada Parlamentaria de Cochabamba
Presidente
Sen. Adolfo Mendoza Leigue
Brigada Parlamentaria de Santa Cruz
Presidente
Dip. Moisés Salces Lozano
Brigada Parlamentaria de Potosí
Presidente
Dip. Adolfo Ocampo Melgarejo
Brigada Parlamentaria de Oruro
Presidente
Dip. Ricardo Froilán Aillon Álvarez
Brigada Parlamentaria de Pando
Presidente
Dip. Carlín Haensel Inuma
Brigada Parlamentaria de Chuquisaca
Presidente
Sen. Nélida Sifuentes Cueto
Brigada Parlamentaria de Tarija
Presidente
Sen. Félix Bolívar Ventura
Brigada Parlamentaria de Beni
Presidente
Dip. Farides Vaca Suárez
291

292
ACTIVIDADES REALIZADAS
Brigadas Parlamentarias
LA PAZ
Brigadas
Informe de Gestión 2012 - 2013
SEGUNDA CUMBRE DE ORGANIZACIONES SOCIALES DEL DEPARTAMENTO DE LA PAZ
“Mujeres Construyendo el Estado”
Con la presencia de más de 300 personas en el Auditórium del Palacio de
Comunicaciones de la ciudad de La Paz, los días 23 y 24 de mayo del año 2012 se
desarrolló, la Segunda Cumbre de Organizaciones Sociales del departamento de La
Paz denominado “Mujeres Construyendo el Estado Plurinacional de Bolivia con Equidad
y Justicia”. Con el objetivo de recoger toda la información en cuanto a normas
aprobadas al interior de la Asamblea Legislativa Plurinacional de Bolivia, realizar
aportes, sugerencias y que las mismas sean incluidas en los proyectos que al momento
se van trabajando en las diferentes Comisiones tanto en la Cámara de Diputados y
Senadores, el Presidente de la Brigada Parlamentaria del Departamento de La Paz, Dip.
Quintín Quispe Chura, aseguró que este es un espacio donde todas las organizaciones
sociales del departamento de La Paz, en particular organizaciones de mujeres hacen
escuchar sus demandas a las autoridades nacionales, departamentales y municipales;
indicando las falencias que existen al interior de sus comunidades tanto en lo social,
político y económico y porque no decirlo de seguridad, que es un tema sumamente
importante en nuestro país, al cual la Brigada Parlamentaria de La Paz, no puede ser
indiferente y de esta forma se busca aportar al proceso de cambio que lleva adelante
el actual gobierno, por lo que para este objetivo existen muchas actividades a favor
de nuestras organizaciones.
CHULUMANI, POR PRIMERA VEZ, FUE SEDE DE LA SESIÓN DE HONOR EN CONMEMORACIÓN
AL ANIVERSARIO DE LAS PROVINCIAs SUD, NOR YUNGAS E INQUISIVI
Chulumani, capital de la provincia Sud Yungas, fue sede de la Sesión de Honor en
conmemoración a los 113 Aniversario de creación, el 1 de julio de 1899 de las provincias
de Sud Yungas y Nor Yungas, además del 174 aniversario de creación el 16 de julio 1838
de la provincia Inquisivi del departamento de La Paz, lo que permitió la congregación
de centenares de visitantes de diferentes comunidades de la región para apreciar un
acto nunca antes vivido en el lugar.
Asimismo participaron asambleístas nacionales del departamento de La Paz, autoridades
municipales y originarias del lugar, donde muchos de ellos recibieron proyectos de
desarrollo productivo para beneficio de sus comunidades.
EXITOSA 1ª CUMBRE DE ALCALDES (SAS) Y CONCEJALES (AS), PATROCINADA POR
LA BRIGADA PARLAMENTARIA DEL DEPARTAMENTO DE LA PAZ
La Brigada Parlamentaria del departamento de La Paz, con el objetivo de buscar
integración entre los 87 municipios del departamento, el martes 09 de octubre del año
293

Informe de Gestión 2012 - 2013
294
en curso, llevó adelante la 1ª Cumbre de Alcaldes(as) Concejales(as) y Organizaciones
Sociales del Departamento de La Paz, con la presencia de aproximadamente 400
autoridades municipales y originarias de las 20 provincias, quienes fueron participes en su
primer momento de las exposiciones en diferentes temáticas: Ley Marco de Autonomías
y Descentralización “Andrés Ibáñez”, Ley de Deslinde Jurisdiccional, Ley de Acoso
y Violencia Política, Responsabilidad por la Función Pública y la Agenda Legislativa
Plurinacional de Bolivia. En su segundo momento, se instalaron mesas de trabajo con el
objetivo de concluir un documento que permita plasmar lo debatido en plena Cumbre.
El Presidente de la Brigada Parlamentaria del departamento de La Paz Dip. Quintín
Quispe Chura, en ocasión de desarrollarse la 1ª Cumbre de Alcaldes (sas) Concejales
(as) y Organizaciones Sociales del Departamento de La Paz, mostró su satisfacción por
la amplia participación de las autoridades municipales de las 20 provincias, quienes
masivamente concurrieron al evento.
La Dip. Paulina Rodríguez, en representación de las mujeres asambleístas nacionales,
del departamento de La Paz agradeció a las autoridades municipales de las 20
provincias por su participación en este evento de información e integración entre las
autoridades nacionales, municipales y organizaciones sociales del departamento
de La Paz.
BRIGADA PACEÑA SESIONÓ EN LAJA, POR PRIMERA VEZ
Al conmemorarse el 464 Aniversario de fundación del departamento de La Paz, la
Brigada Parlamentaria paceña sesionó en el municipio de Laja, provincia Los Andes
del departamento de La Paz el viernes 19 de octubre del año 2012, a objeto de rendir
un justo homenaje a “Nuestra Señora de La Paz”, con la presencia de autoridades
nacionales, departamentales y municipales quienes asistieron a este acto de distinción
a personajes destacados, en el ámbito de la comunicación, empresarios, teatro, policía
e instituciones cívicas de nuestro departamento.
Oportunidad en que se entregó proyectos productivos a comunidades de los municipios:
Chulumani, La Asunta, Irupana de la provincia Sud Yungas, además del municipio de
Catacora de la provincia José Manuel Pando, a fin de apoyar e incentivar el trabajo
mancomunado de los habitantes del departamento de La Paz.
AUDIENCIA PÚBLICA DE LA BRIGADA PARLAMENTARIA PACEÑA, PERMITIÓ GENERAR
PROYECTOS DE DESARROLLO PARA LA PAZ
El 28 de agosto del 2012, se realizó la Audiencia Pública de Recepción de Iniciativas
Legislativas Ciudadanas, con una masiva asistencia de autoridades nacionales y
departamentales como Senadoras y Senadores, Diputadas y Diputados de la Asamblea
Legislativa Plurinacional, Asambleístas Departamentales de La Paz, instituciones públicas
y privadas como: El Gobierno Autónomo Departamental de La Paz, Gobierno Municipal
de Caranavi, Puerto Pérez, Teoponte, Fundación Construir, Fundación Jubileo, la
Brigadas Parlamentarias
institución cívica “Amigos de la Ciudad”, Comité Cívico de La Paz, Administradora
Boliviana de Carreteras (ABC) y otros, que presentaron sus iniciativas legislativas
ciudadanas, habiéndo recibido un total de 16 propuestas ciudadanas, entre las cuales
se encuentran 5 propuestas, sobre construcción y asfaltado de caminos carreteros, la
construcción de centros productivos como una fábrica de cemento en Puerto Pérez,
un complejo metalúrgico en Kallutaca, un parque turístico natural en Caranavi, un
mirador sub acuático en el Lago Titicaca, un Proyecto de Ley de tránsito vehicular y
peatonal que sustituiría al Código de Tránsito, un proyecto sobre seguridad ciudadana,
uno de reforestación en Teoponte, cuatro represas hidroeléctricas, proyectos que
sistemática y gradualmente se están convirtiendo en Proyectos de Ley, habiéndose
concluido ya la elaboración de los siguientes Proyectos de Ley:
1. Que incorpora a la Red Fundamental, el camino carretero que vincula los
departamentos de La Paz y Cochabamba, pasando por Río Abajo, Valencia,
Huaricana, Millocato, Araca, Quime, Inquisivi de La Paz y Sacambaya, Independencia,
Morochata y Quillacollo de Cochabamba.
2. Que incorpora a la Red Fundamental de Caminos, la construcción y asfaltado del
camino carretero que vincula los departamentos de La Paz y Pando, por el tramo
caminero: Ixiamas - Puerto Heat - Puerto Chivé.
3. Que incorpora a la Red Fundamental, el camino carretero que vincula los
departamentos de La Paz y Cochabamba en la ruta PALOS BLANCOS - Covendo -
Cullo Cueva - Puente Cullo Cueva, de La Paz y Cullo Cueva - Seque Rancho - Villa
Independencia - Morochata - Cotacajes de Cochabamba.
4. Que declara de interés del Estado Plurinacional de Bolivia y de prioridad nacional
la construcción y funcionamiento del “PARQUE NATURAL TURÍSTICO MUNICIPAL DE
CARANAVI”, en el Municipio de Caranavi, cuya administración, conservación y
mantenimiento estará a cargo del Gobierno Municipal de Caranavi.
25 Sesiones cumplidas por la Brigada Parlamentaria del Departamento
de La Paz 2012-2013
La Brigada Parlamentaria del departamento de La Paz en la gestión 2012-2013, realizó
25 sesiones entre ellas ordinarias, extraordinarias y de honor a diferentes fechas cívicas
del departamento de La Paz; de homenajes a algunas provincias del departamento y
por supuesto a días especiales como: El Día del Niño, Día de la Madre, Día del Maestro
y Día de la Mujer Boliviana y otros también importantes, además de la entrega de
resoluciones a personajes destacados por su trayectoria profesional, sindical y política.
295
Brigadas

296
ACTIVIDADES REALIZADAS
Brigadas Parlamentarias
COCHABAMBA
Brigadas
Sesiones de Brigada
Durante la gestión 2012, en la Brigada de Asambleístas de Cochabamba se efectuaron
11 sesiones ordinarias y 1 sesión de honor.
En la primera sesión ordinaria de la Brigada, del 13 de febrero de 2012, se conformó la
nueva directiva de la Brigada.
La Directiva comandó las tareas de Legislación, Fiscalización y apoyo a la Gestión que
se trataron en las sesiones de la Brigada. En Legislación se gestionaron Proyectos de Ley,
sobre preservación del patrimonio arquitectónico urbano del Convento Las Carmelitas y
de la Catedral Metropolitana, sobre límites intermunicipales entre Pojo y Totora; se hicieron
aportes al Proyecto de Ley de Regularización del Derecho Propietario Urbano, se gestionó
el Proyecto de Ley de Diseño, Construcción e Implementación del Sistema Integrado de
Transporte Ferroviario Masivo en el departamento de Cochabamba, entre otros.
Informe de Gestión 2012 - 2013
En Fiscalización se formularon Peticiones de Informe Escrito, vía Asamblea Legislativa
Plurinacional a entidades nacionales, como el Ministerio de Obras Públicas, Servicios y
Vivienda y Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras, para que respondan a cuestionamientos
sobre el Plan de Vivienda, el nuevo Coliseo Deportivo de Quillacollo, y tareas de saneamiento
y titulación de tierras ejecutadas por el INRA. A nivel local también se emitieron Peticiones
de Informe Escrito a entidades públicas departamentales y municipales.
A través del Pleno de la Brigada se gestionaron Minutas de Comunicación, a objeto de
que la Asamblea Legislativa Departamental de Cochabamba y los concejos municipales
de Puerto Villarroel, Entre Ríos, Pojo, Totora, Arque y Tapacarí se pronuncien, sobre la
conciliación de límites extra proceso administrativo, trabajada en coordinación con la
Gobernación de Cochabamba.
Se efectuó una Sesión de Honor en la localidad de Ucureña, para rendir homenaje a
la Federación Especial de Trabajadores Campesinos de Ucureña, por el valor histórico
que tienen en las luchas campesinas en Bolivia, habiendo formado el primer sindicato
agrario en Bolivia, incidido en la dictación de la Reforma Agraria de 1953, que eliminó
el latifundio y el pongueaje, y participado en la lucha contra la dictadura de Banzer,
siendo masacrados en enero de 1974.
297

Informe de Gestión 2012 - 2013
298
Trabajo de comisiones
Las comisiones sin incluir la Comisión de Planificación, han desarrollado un funcionamiento
regular con horarios de trabajo semanal, tanto para analizar y resolver casos que ingresan
a las comisiones, como para atender audiencias solicitadas por instituciones (públicas y
privadas), organizaciones sociales y personas particulares.
Las comisiones cumplieron tareas de Legislación y Socialización de Leyes, Fiscalización
y Apoyo a la Gestión. En cuanto a Legislación, desde las comisiones se promovieron
el análisis, evaluación y aportes de varios Proyectos de Ley: De Identidad de Género,
Revolución del Deporte, Ley Integral de las Medianas y Pequeñas Empresas y Protección
de la Materia Prima, Modificaciones al Código Niño, Niña y Adolescente, que incluye
medidas socioeducativas en adolescentes infractores a la Ley Penal, Ley General de la
Coca, Declaración del Instituto de Música “Man Césped” como patrimonio del Estado
Plurinacional y el departamento de Cochabamba y Proyecto de Ley de Modificaciones
a la Ley de Ejecución Penal y Supervisión.
Se efectuaron talleres con autoridades y organizaciones sociales y campesinas del
trópico de Cochabamba, de la Mancomunidad del Cono Sur, Mancomunidad del
Valle Alto, provincias Mizque y Campero, y de los municipios de la Región Metropolitana,
con quienes se socializó varias Leyes: Ley Marco de Autonomías y Descentralización,
Ley Contra el Racismo y Toda Forma de Discriminación, Ley General de Personas con
Discapacidad, Ley “Año de la No Violencia Contra la Niñez y Adolescencia”, Ley
de Regularización del Derecho Propietario Urbano y su Reglamento, Ley del Órgano
Judicial, Ley de Seguridad Ciudadana, Ley de Educación “Avelino Siñani y Elizardo
Pérez”, Ley de Lucha Contra la Corrupción, Enriquecimiento Ilícito e Investigación de
Fortunas “Marcelo Quiroga Santa Cruz”, Ley Contra el Acoso y Violencia Política hacia
las Mujeres, Ley de Control al Expendio y Consumo de Bebidas Alcohólicas y Ley Contra
la Trata y Tráfico de Personas.
Desde las comisiones, se enviaron notas y Peticiones de Informe Escrito a las entidades
públicas departamentales y municipales, sobre innumerables casos referidos a:
Irregularidades en saneamiento y titulación de tierras, avasallamiento de tierras
fiscales, colectivas e individuales, corrupción funcionaria, retardación de justicia,
maltrato policial, violación de derechos ciudadanos por parte de servidores públicos,
mala ejecución de obras públicas, retraso en construcción de viviendas de interés
social y daños contra el medio ambiente; estas peticiones se encuentran en proceso
de seguimiento técnico y legal.
Asimismo, se realizaron labores de inspección en campo, principalmente en procesos
de saneamiento y titulación de tierras efectuados por el INRA Cochabamba, casos:
Alba Rancho, Monte Canto, Tamborada C, San José y Caico Alto, Cotapachi, Playón
Marquina, Valle Alto. También se realizaron inspecciones en los municipios de Quillacollo,
Sipe Sipe, Anzaldo y del trópico de Cochabamba, para verificar el avance en la
Brigadas Parlamentarias
construcción de viviendas de interés social. A denuncia de la ciudadanía, también se
efectuaron inspecciones al Mausoleo de ex-combatientes de la Guerra del Chaco que
requiere mantenimiento municipal; al Parque Machía por penetración de caminos, a los
hospitales del trópico de Cochabamba, por mala praxis en la eliminación de residuos
hospitalarios; a terrenos de ENFE, por avasallamiento de agrupaciones de comerciantes a
un campo deportivo de Sipe Sipe por destrozos en el enmallado; a la Quinta Bickenbach
para ser preservado y declarado patrimonio público, entre otros.
En Apoyo a la Gestión, se coadyuvó en el cumplimiento de tareas por parte de entidades
públicas locales y en la intermediación de las relaciones entre los poderes públicos
locales y la sociedad civil, particularmente en la gestión de proyectos sociales locales y
en la resolución de conflictos limítrofes intermunicipales y conflictos ambientales.
Actividades parlamentarias realizadas en la región
La Directiva de la Brigada dirigió y coadyuvó en el cumplimiento de las siguientes
actividades:
- Informe de actividades de la gestión 2011 de los senadores de Cochabamba, en
Audiencia Pública efectuada en la Federación Sindical Única de Trabajadores
Campesinos de Cochabamba, día 5 de marzo.
- Firma de Convenio de Cooperación entre la Cámara de Diputados y la
Universidad Mayor de San Simón, por el que estudiantes egresados pueden
optar a modalidades de titulación, realizando aportes académicos al trabajo
legislativo, día 19 de marzo.
- Convenio de solución pacífica de conflictos de límites intermunicipales en el
departamento de Cochabamba, en cuya firma participaron la Gobernación,
AMDECO, municipios con conflictos de límites y la Brigada, día 3 de abril.
- Sesiones de la Asamblea Niño, Niña, Adolescente, como un espacio de
formación y ejercicio democrático de nuevas generaciones, con motivo del
Día del Niño, día 12 de Abril.
- Elaboración de la Agenda Plurianual de Cochabamba 2012-2014, iniciándose
el 14 de mayo y completándose el 13 de agosto, en el que participaron
aproximadamente 300 personas, entre autoridades, representantes de entidades
públicas, privadas y de organizaciones sociales.
- Homenaje a Mamás Sustitutas que trabajan en centros de acogida de niños,
niñas y adolescentes de Cochabamba, con motivo del Día de la Madre, 27
de mayo.
299
Brigadas

300
Brigadas Parlamentarias
- Apoyo a la realización de la 42ª Asamblea de la Organización de Estados
Americanos, realizado en Cochabamba, los días 3, 4 y 5 de junio.
- Realización de Taller de Capacitación sobre Derechos Humanos, junto a la
Defensoría del Pueblo el día 18 de junio, en el que participaron varios asambleístas
como parte de la coordinación y el trabajo interinstitucional.
Brigadas
Informe de Gestión 2012 - 2013
- Entrega de Diplomas de la Asamblea Legislativa Plurinacional a los maestros
escritores del Departamento, en el grado de “Honor al Mérito” y reconociéndoles
como Maestros Meritorios del Estado Plurinacional, día 22 de junio.
- A solicitud de la entidad “CIUDADANÍA”, se efectuó el Foro Ciudadano sobre una
propuesta de democracia intercultural con perspectiva de género, planteado
por mujeres quechuas de los valles de Bolivia y Perú, efectuado el 2 de julio, con
la participación de asambleístas plurinacionales y autoridades departamentales.
- Condecoración de la Unidad Educativa “Inmaculada Concepción” en sus bodas
de oro, día 8 de octubre.
- Foro de Juventudes 20-25, con la participación de: El Presidente del Estado
Plurinacional, Evo Morales Ayma, Presidenta de la Cámara de Senadores,
Gabriela Montaño, Presidente de la Brigada de Asambleístas de Cochabamba,
Adolfo Mendoza Leigue, varias personalidades y jóvenes en un número mayor a
500, día 25 de octubre.
- Informe legislativo de la Presidenta de la Cámara de Diputados, Dra. Rebeca
Delgado y del Presidente de la Bancada Departamental del MAS-IPSP, Nelson
Virreyra, en la Universidad Mayor de San Simón el 23 de noviembre; en el
Municipio de Quillacollo el 24 de noviembre y en el Municipio de Sacaba, el
25 de noviembre.
- Se han realizado innumerables conferencias de prensa, dando a conocer la
posición política del MAS-IPSP en torno a: Problemática del TIPNIS, conflictos
de límites que existen entre municipios del departamento de Cochabamba,
derecho propietario urbano, Parque Nacional Tunari y diversos Proyectos de
Ley que fueron tratados y aprobados en la Asamblea Legislativa Plurinacional
durante la gestión 2012.
301

302
ACTIVIDADES REALIZADAS
Brigadas Parlamentarias
SANTA CRUZ
Brigadas
Se realizaron 16 sesiones ordinarias, en las cuales se tocaron temas de importancia para
la región y el Departamento, en el siguiente orden.
Informe de Gestión 2012 - 2013
• Denuncia de avasallamiento a propiedad privada, comunidad Salesiana de
Muyurina.
• PIO al Director Departamental de Educacion Lic. Bartolome Puma V. caso Instituto
Bellas Artes.
• Barrios La Pampita, Los Pinos, Virgen María y 15 de Octubre Divino Niño, asunto
posta sanitaria de salud abandonada.
• Denuncia de avasallamiento de tierras en provincia Guarayos, comunidad 1° de
Abril.
• Proyecto Ingenio Azucarero Planta de Alcohol en la provincia Velasco.
• Escuela de futbol El Semillero, presentacion de proyectos para el deporte.
• Cooperativa Ahorrista San Luis e informe de la ASFI, conformacion de la Comisión
mixta para la Fiscalizacion Legislativa de la posible quiebra de la Cooperativa
San Luis.
• Caso Caranda, con familiares del Sr. Ambrosio Gonzales.
• Proyecto de Ley de Medicamentos en Braile, con personas no videntes.
• Sindicato de Médicos de la Caja Nacional de Salud.
• Caso Terminal Bimodal, malos manejos administrativos.
• Denuncia de avasallamiento a propiedad privada, barrio El Patujú.
• Con los consejales de la ciudad de Santa Cruz de la Sierra.
• Grupo Empresarial ITACAMBA SRL. presentacion de proyecto de construcción de
planta cementera en Puerto Suárez.
SESIONES Y VISITAS EN PROVINCIAS
• Sesión de Honor en sus 55 años de Fundación y Audiencia Pública, localidad de El
Torno, provincia Andrés Ibañes.
• Sesión de Honor en sus 264 años de Fundación y Audiencia Pública, localidad de
San Ignacio de la provincia Velasco.
• Sesión de Honor por la Fundación y Audiencia Pública, localidad de Camiri,
provincia Cordillera.
• Inspección del caso de fallecimiento en Caranda, provincia Ichilo.
303

Informe de Gestión 2012 - 2013
304
• Inspección ocular localidad de Portachuelo, caso problemas en la Normal a
causa del deterioro de aulas y solicitud de cambio de rector y personal docente.
• Inspección localidad de Buena Vista, a hospitales, escuelas y municipios sin
servicios básicos y falta de medicamentos.
• Inspección y visita a la localidad de Puerto Suárez, Itacamba.
• Necesidades de los bolivianos de la Provincia de Velasco.
• Inspeccion y visita a la localidad de Puerto Quijarro, problemas fronterizos.
REUNIONES DE COORDINACIÓN
• Honorable Consejo Municipal.
• Centro Impulsor del Censo 2012.
• Personal de la Planta Cementera Yacuses.
• Gobierno Departamental de Santa Cruz.
• Cámara de la Construccion.
• Colegio Médico, Alcaldia Municipal y estudiantes universitarios de Medicina
• Federación de Sindicatos de Trabajadores Médicos.
• Presidente del Comité Pro Santa Cruz
TALLERES DE SOCIALIZACIÓN
• Proyecto de Ley de la Red Parlamentaria Niño, Niña, Adolecente.
• Foro Promujer.
• Nueva Ley de Migración.
• Taller del Consejo Departamental de Seguridad Ciudadana.
• Proyecto de Ley de Protección Contra la Violencia en la Educación.
DISTINCIONES
Con motivo del CCII Aniversario del Departamento, la Directiva de la Brigada
Parlamentaria Cruceña, realizó la distinción a las siguientes personalidades e instituciones.
• Universidad Autónoma Gabriel René Moreno “UAGRM”.
• Cooperativa Rural de electrificación “CRE”.
• Carlos Federico Valverde Bravo.
• Asociación de Ganaderos de San Ignacio de Velasco “AGASIV”.
• Cardenal Julio Terrazas Sandoval.
• Fundación Ayuda Social de San Ignacio de Velasco “FASSIV”.
• Federación Cruceña de personas con Discapacidad “FE.CRU.P.DI”.
• Escuela de Futbol Infantil “El Semillero”.
• Damas Argentinas residentes en Santa Cruz.
• Federación “Sindicato de Micros y Colectivos 24 de Septiembre”.
• Dr. Pedro Rivero Mercado “EL DEBER”
AGENDA LEGISLATIVA DEPARTAMENTAL
Brigadas Parlamentarias
En fecha 29 de julio, se realizó un taller con mesas de trabajo denominado AGENDA
LEGISLATIVA DEPARTAMENTAL, donde se reunieron los asambleistas con los distintos
sectores sociales, para recepcionar sus inquietudes y necesidades legislativas a favor
de la región y el departamento. Se contó con dos ponencias magistrales:
• Dr. Carlos Hugo Molina denominado “Construcción de los Poderes Departamentales
hacia el Santa Cruz 2020”.
• Lic. Carolina Gutiérrez denominado “Construyendo Santa Cruz 2025”.
Se dividieron en cuatro mesas de trabajo detalladas a continuación:
• DESARROLLO ECONÓMICO E INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA. Agricultura, Turismo,
Empresas, Caminos y Electrificación.
• RECURSOS NATURALES. Hidrocarburos y Minería, Agua y Medio ambiente, Forestal,
Tierra y Bosques.
• LEGISLACIÓN Y JUSTICIA PLURAL. Democracia y Sistema Electoral, Control
Constitucional y Seguridad Ciudadana, Ministerio Público y Defensa Legal del
Estado, Municipios y Autonomías.
• DESARROLLO HUMANO Y POLÍTICA SOCIAL. Igualdad de Oportunidades y de
Género, Educación, Salud, Deportes y Recreación, Trabajo, Régimen Laboral y
Seguridad Social, Hábitat y Vivienda.
Al final del evento se recopilaron 88 proyectos, de los cuales se priorizaron 15, para su
realización:
• Ley de Protección al Adulto Mayor.
• Ley del Salario Mínimo para Profesionales.
• Ley Forestal y Protección de Bosques.
• Ley Pro Enfermos de Cáncer y Enfermedades Broncopulmonares.
• Ley de la Bandera del Patujú.
• Ley Priorización Autopista Metropolitana.
• Ley de Protección de Territorio y Parque Nacional Noel Kempff Mercado.
• Ley Declaratoria del Día de la Familia.
• Ley de Incentivo al Turismo en Santa Cruz.
• Ley de Modificación del Artículo 29 Código Procedimiento Penal.
305
Brigadas

306
306
Brigadas Parlamentarias
• Ley de Planta de Producción de Cemento.
• Ley Declaratoria del Carnaval Cruceño, como Patrimonio Oral e Intangible de Bolivia.
• Ley de Incentivo a las Empresas que Produzcan con Materia Prima Nacional.
• Ley de Promoción de la Responsabilidad Social Empresarial.
• Ley de Incentivo al Uso de Fuentes Alternativas y Renovables de Energía Destinada
a la Producción de Energía Eléctrica.
Brigadas
SESIÓN DE HONOR 21 DE SEPTIEMBRE
Sesión de Honor en conmemoración de los CCII años del Grito Libertario de Santa Cruz,
realizado en el Salón de reuniones del Club Social 24 de septiembre.
DISTINCIONES RECIBIDAS
• Parlamentarios distinguidos como Huéspedes Ilustres de la ciudad de Corumba.
• Parlamentarios distinguidos como Huéspedes Ilustres de la ciudad de San Ignacio
de Velasco.
PRESENTACIÓN DE PROYECTOS DE LEYES
2012 2013
Informe de Gestión 2012 - 2013
En lo largo de los seis meses de gestion se realizo la presentacion de los siguientes
proyectos:
• Ley de Protección al Adulto Mayor.
• Ley Pro Enfermos de Cáncer y Enfermedades Broncopulmonares.
• Ley Priorización Autopista Metropolitana.
• Ley Declaratoria del Carnaval Cruceño como Patrimonio Cultural e Intangible de
Bolivia.
• Ley de Castración o Muerte del Pene para los Violadores.
• Ley de Incorporación en el Código Penal, la Profanacion de Tumbas y el Robo de
Huesos.
RELACIONES INTERNACIONALES
• Reunión con el Cónsul de China.
• Reunión con el Representante hungaro por el caso Rosza.
• Reunión con el Consul de Brasil.
• Reconocimiento a Bailarines Koreanos de Break Dance, por su ayuda social
desinteresada.
307

308
AGENDA MÍNIMA REGIONAL DE LA BRIGADA DE POTOSÍ
Brigadas Parlamentarias
POTOSÍ
Brigadas
Con la nueva visión de lograr el desarrollo del departamento de Potosí, la Brigada
Parlamentaria, logró establecer los ejes o áreas de trabajo centrales como resultado
del planteamiento de los diferentes participantes, fueron asumidos de manera conjunta
por los Senadores y Diputados en cada una de sus circunscripciones, cumpliendo y
concretizando las demandas de sus regiones, conforme corresponde a sus atribuciones
de Legislación, Fiscalización y Gestión.
PRINCIPALES ACTIVIDADES DESARROLLADAS
De conformidad al Artículo 159 de la Constitución Política del Estado y los Artículos 7, 23,
58, 59, 126, 135,139, 144 del Reglamento General de la Cámara de Diputados, la Brigada
Parlamentaria de Potosí realizó las actividades de Legislación, Fiscalización y Gestión,
en cumplimiento de su Agenda Mínima Regional, realizando las siguientes actividades
principales, en las siguientes áreas:
Informe de Gestión 2012 - 2013
FISCALIZACIÓN
Se realizó el control y fiscalización de las siguientes carreteras:
• Carretera Qucho Ingenio - Vitichi - Cotogaita - Tarija (En Ejecución).
• Carretera Potosí - Uyuni (Proyecto Entregado).
• Carretera Bella Vista - Cotagaita - Tupiza - Villazón (En Ejecución).
• Inspección a la Diagonal Jaime Mendoza.
• Carretera Huanuni - Bombo - Llallagua (En Ejecución).
• Carretera LLallagua - Ravelo - Sucre (En Ejecución).
LEGISLACIÓN
A nivel de los asambleístas del Potosí, se presentaron 72 Proyectos de Ley en la presente
gestión, los mismos están en las comisiones correspondientes para su análisis y tratamiento
referidos a proyectos en pro del desarrollo social y económico del departamento de
Potosí, de los cuales tres han sido aprobados en la Cámara de Diputados y se encuentran
para su aprobación en la Cámara de Senadores.
309

Informe de Gestión 2012 - 2013
310
GESTIÓN
Los miembros de la Brigada Parlamentaria de Potosí, en atención a las necesidades del
departamento de Potosí, realizaron la gestión de los siguientes temas:
• Cerro Ríco
Ante la demanda de la preservación del Cerro Ríco de Potosí, se aprobó la
estratégia de solución planteada por el Comité Interinstitucional, el cual establece
una solución técnica que requiere de 18 millones de bolivianos. El gobierno ha
comprometido su apoyo y el mismo será financiado mediante la COMIBOL y
la Gobernación de Potosí. En la presente gestión se harán las modificaciones
presupuestarias para que de manera inmediata se invierta 4 millones de bolivianos
para la presente gestión 2012, en la implementación de la solución propuesta.
• Karachipampa
Para la puesta en marcha del complejo metalúrgico de Karachipampa, se ha
concluido con los trabajos de verificación y validación de las diferentes secciones
de la planta, se encuentra en trámite los recursos para los gastos de operación,
con un monto total de 50 millones de dólares mediante un fideicomiso a COMIBOL,
este año se harán las pruebas experimentales, con el compromiso de que en la
presente gestión la planta entrará en funcionamiento y producción.
• Fábrica de Cemento
Se han cumplido con los diferentes pasos que posibilitarán la implementación de
la Fábrica de Cemento en Coroma, se han realizados estudios de identificación
geológica del yacimiento, estudios de análisis de laboratorio, estudios de
identificación geológica de depósito, fichas ambientales, estudio de identificación
de construcción de aducción de agua, de identificación de construcción de
caminos, estudio de mercado, evaluación, de impacto ambiental. Se ha iniciado
el proceso de contratación directa de llave en mano con financiamiento del
proponente, se presentaron a la inspección previa 8 empresas internacionales,
dos de ellas fueron: ISOLUX/CORSAN (POLYSIUS - ALEMANIA) y OHL INDUSTRIAL
(FLSMIDTH - DINAMARCA). El informe de la Comisión de Calificación, descalifica
a las empresas proponentes, por encontrarse por encima del precio referencial,
en 62% y 19% respectivamente, en virtud a la intermediación financiera. Se está a
la espera de la línea de acción para el proceso de una NUEVA CONVOCATORIA,
para la contratación directa de llave en mano y la gestión de financiamiento para
la fábrica de cemento.
Brigadas Parlamentarias
• Carreteras asfaltadas
En el departamento de Potosí, desde la época republicana más propiamente con
los gobiernos neoliberales sólo se asfaltaron 162 kilómetros, con el actual Gobierno
liderizado por el Hno. Evo Morales se tiene más de 800 kilómetros de carreteras
asfaltadas, en el tramo Potosí - Tarija, es un acuerdo con los cívicos de los tres
departamentos que la conclusión sea hasta fin de año.
• Aeropuerto
Para la construcción de un aeropuerto internacional el Gobierno asume su
financiamiento, mediante la Gobernación se ha realizado la contratación
para la elaboración del Estudio TESA (Técnico, Económico, Social y Ambiental)
que determinará la inversión necesaria para el financiamiento del proyecto.
Se cuenta con un convenio entre la Gobernación de Potosí y YPFB - AVIACIÓN
GAP, para la puesta en marcha del tanque de almacenamiento de combustible,
en coordinación con SEDECA, para el movimiento de tierras y pavimentado de
las calles en el acceso a la planta de tratamiento de combustible, proyecto ya
concluido que permitirá la provisión de combustible jet-fuel para aviones.
Se está realizando tambien la adquisición de dos estaciones meteorológicas y se
ha contratado la “Mejora del Servicio Operacional del Aeropuerto Capitán Nicolás
Rojas de la ciudad de Potosí”, que contempla la mejora de infraestructura, obras
civiles, estación meteorológica, grupo electrógeno, equipos de comunicación,
equipos de grabación, arco detección de metales, equipos de rayos X y los demás
equipos para la operación del aeropuerto.
• Conflicto de Límites
La Brigada Parlamentaria, sostuvo una estrecha coordinación con las autoridades
originarias de Coroma a la cabeza del Hno. Coraca Emilio Pérez, allí en el mismo
lugar de los hechos del conflicto como también en la sede de Gobierno.
El tema de la pacificación se encuentra a cargo del Ministerio de Autonomías y las
Gobernaciones de los departamentos de Potosí y Oruro.
• Aprovechamiento de aguas del Silala
Se realizó la gestión para contar con una política de Estado, para el mejor
aprovechamiento de aguas del Silala, mediante la implementación de Proyectos
de Desarrollo Productivo, como ser la puesta en marcha de los proyectos
productivos de crianza de peces, embotelladora de agua con la utilización de
aguas del Silala.
311
Brigadas

312
AGENDA LEGISLATIVA
Brigadas Parlamentarias
ORURO
Brigadas
La Brigada Parlamentaria Departamental de Oruro, en apego a sus atribuciones y
competencias, en específica sujeción al Artículo 23 del Reglamento de Brigadas
Departamentales, el lunes 10 de septiembre de la presente gestión, se realizó la AGENDA
LEGISLATIVA PLURIANUAL DEL DEPARTAMENTO DE ORURO 2012 - 2014, con la participación
de autoridades, instituciones y organizaciones del Departamento de Oruro.
El desarrollo de la agenda estuvo conformado en 5 mesas sectoriales de trabajo:
• Mesa N° 1: Economía Plural.
• Mesa N° 2: Infraestructura Productiva.
• Mesa N° 3: Desarrollo Social.
• Mesa N° 4: Medio Ambiente.
• Mesa N° 5: Organización Territorial y Límites.
Informe de Gestión 2012 - 2013
Las mesas se orientaron en la interacción de la Sociedad Civil del Departamento, con
la Asamblea Legislativa Plurinacional, representada por la Comisión Mixta Especial y
dirigida a plantear propuestas sectoriales, con el objetivo de impulsar la matriz productiva
regional, enfocado en la transformación de los recursos naturales de los sectores
estratégicos del departamento, y proponiendo una producción diversificada e integral,
basada en la generación de empleo y el conocimiento en los sectores generadores de
ingresos del país.
Las demandas y necesidades de la sociedad son infinitas y los logros que se aportan
al desarrollo del departamento aún son insuficientes para asegurar el ejercicio del
desarrollo social, entonces ¿Dónde empezar la Gestión Pública, para lograr el ejercicio
pleno de la igualdad?; para este efecto, como un elemento más de este proceso se
tiene previsto realizar de manera conjunta con las organizaciones sociales y civiles del
departamento las JORNADAS DE TRABAJO POR EL DESARROLLO DE ORURO, a objeto
de proponer a éste, los lineamientos básicos del desarrollo regional, en función a las
potencialidades productivas del departamento.
Como seguimiento estadístico de la gestión a noviembre del presente año, se tiene un
avance del 65% de sesiones, que representa 26 sesiones plenarias ordinarias efectivas
realizadas; considerando que del 100% del período de duración de gestión, se tiene
cumplido 66% que representa 8 meses de actividad parlamentaria del directorio, 46
313

Informe de Gestión 2012 - 2013
314
Audiencias Públicas, 185 reuniones de gestión, 15 inspecciones físicas y un promedio de
450 Acciones Parlamentarias.
GESTIÓN REALIZADA
La Asamblea Legislativa Plurinacional de Bolivia, representada territorialmente por
la Brigada Parlamentaria de Oruro, en su condición de Comisión Mixta Permanente
del Órgano Legislativo, planificó su labor a partir de la gestión y el control ejercida
sobre la administración pública, presentada en Planes Departamentales y Municipales,
articulados a los pilares fundaméntales del Plan General de Desarrollo Económico Social
del Estado Plurinacional (PGDES), orientados en los siguientes ejes temáticos: Minería
y Metalurgia, Medio Ambiente, Infraestructura de Carreteras, Desarrollo Económico y
Productivo además sobre delimitación de unidades político-administrativas.
Infraestructura carretera
La Gestión del Presidente Morales, inauguró la carretera Huachacalla-Pisiga, el tramo
consolidará el segundo Ramal Occidental del Corredor Bioceánico, con una extensión
de 4.700 km. que unirá Brasil-Bolivia-Chile, hasta llegar a los puertos chilenos de Arica e
Iquique del Océano Pacífico.
Se sostuvo reuniones con el control social de los tramos en construcción, así como con las
empresas ejecutoras, a objeto de realizar la inspección física y seguimiento al avance de los
proyectos; así como la inauguración de los sub-tramos de Chuquichambi – Huayllamarca,
pertenecientes a la Vial Fundamental; La Joya – Huayllamarca, Huayllamarca – Totora,
Totora – Curahuara de Carangas y de manera simultánea al tramo Toledo – Ancaravi; Turco
– Cosapa – Tambo Quemado y la Doble Vía Oruro – La Paz, que permite al departamento,
constituirse en el centro articulador de la economía nacional y consolidando la situación
estratégica de nuestro departamento en el comercio internacional (Este – Oeste) siendo
un paso obligado de las mercancías de Centro y Sud Brasileño.
Puerto seco
Referente al Puerto Seco, se realiza el seguimiento a la aplicación de la Ley Nº 3316;
Ley Nº 3829, D.S. 28018 y D.S. 29328; en cumplimiento al Artículo 164º de la Constitución
Política del Estado, con el fin de emplazar un espacio territorial en el departamento de
Oruro, con infraestructura necesaria para el acopio, manipuleo, distribución y selección
de mercaderías de importación y exportación, buscando una conexión directa del
departamento con los puertos marítimos de la República de Chile. Gestiones realizadas
con el Ministerio de Relaciones Internacionales, la Gobernación de Oruro y otras
entidades u organizaciones productivas del sector.
Recinto aduanero
Parte del sistema, es el impulso que se está realizando sobre el avance de la Carpeta
y ejecución del Estudio Integral Técnico, Económico, Social y Ambiental (TESA) del
Brigadas Parlamentarias
proyecto de construcción del Complejo del Recinto Aduanero en el Departamento de
Oruro, que según el Gerente General de Depósitos Aduaneros de Bolivia (DAB), lanzó
la convocatoria en el mes de noviembre de la presente gestión, para la presentación
de propuestas de las consultoras en la elaboración de los TDR´s, de acuerdo al plan de
inversiones, con un costo aproximado de seis millones y medio de dólares.
Parque industrial
Otro aporte al desarrollo productivo es el Proyecto del Parque Industrial, que tiene el
objeto de agrupar una serie de actividades industriales en el sector del Kilómetro 3½
sobre la carretera Oruro – Vinto, en el departamento, con un costo inicial de 2.000.000, Bs.
y ajustado por el VIPFE a Bs. 1.409.552,52 a la pre-inversión del Estudio de Identificaciones
y el TESA. Al presente el Ministerio de Desarrollo Productivo y Economía Plural realizó
la convocatoria en la presentación de propuestas para la elaboración de la carpeta
a Diseño Final, considerando que este es el Ente Ejecutor del Proyecto, con fondos
provenientes de la EX INAPLE.
Sector minería
En la cadena productiva del sector minero metalúrgico, se impulsó la incorporación
de la tecnología “AUSMELT”, en la Empresa Metalúrgica Vinto, con una inversión
aproximada a los 25 millones de dólares a objeto de mejorar la producción en el sector,
asi como también el seguimiento y fiscalización a los proyectos de Exploración de Azufre
– Caputara, Planta Hidrometalurgia de Zinc y Caja Cuprifera - Chuquichambi y Estudio
Geológico Minero en el occidente de Oruro realizado en cuatro provincias; Sajama,
Sabaya, Litoral y la Ribera.
Medio Ambiente
A partir del convenio bilateral Nº DCI-ALA/2009/021-614; firmado con la Unión Europea,
se realizó el seguimiento a los objetivos, metas y resultados del Programa de Gestión
Sostenible de los Recursos Naturales en la “Cuenca Poopo”, ejecutado a través de la
Gobernación de Oruro, con un alcance del programa en los municipios contiguos a
la Cuenca, emplazando al Director, para que los componentes del Programa tengan
incidencias específicas en el impacto ambiental, resultado de la producción minera en
la región, como el impulso a la construcción del Proyecto Dique de Colas de Sajsani,
para la Empresa Minera Huanuni.
Sector de Límites
En el tema de la delimitación de unidades territoriales departamentales, en el marco
de nuestras funciones, la Brigada Parlamentaria de Oruro, en coordinación con las
entidades sectoriales competentes del Órgano Ejecutivo, realizó diversas reuniones de
seguimiento a los antecedentes, normas vigentes y avance a las actas de compromiso
con autoridades originarias, organizaciones sociales y cívicas, a objeto de aclarar y
explicar la consistencia del proceso de delimitación, con la finalidad de llegar a una
conciliación y pacificación de los sectores en conflicto, a partir de la solicitud de
militarización del área en épocas de cosecha y siembra.
315
Brigadas

316
Brigadas Parlamentarias
Este Informe pone en consideración de manera ejecutiva, los resultados de la Gestión
Parlamentaria realizada por la Presidencia de la Brigada, a través de las comisiones
integrantes, sin dejar de lado el trabajo en los demás sectores, como por ejemplo: La
gestión que se hizo referente a la transferencia del bien inmueble ubicado en la calle
Bolívar N° 1336, de la ciudad de Oruro, en favor del Gobierno Municipal de Oruro, en
beneficio del Centro Educativo Especial ABOPANE, programa radial de socialización de
la Gestión Pública, reconocimiento a instituciones y personalidades meritorias, Proyecto
de Construcción del Hospital de Tercer Nivel, Mercado Central, reversión de la Terminal
de Buses de la ciudad de Oruro y seguimiento a compromisos de regularización de
avasallamientos de terrenos entre otros.
Brigadas
Proyectos de Ley Presentados
En la parte legislativa, se tienen presentados los siguientes Proyectos de Ley en el pleno
camaral:
• AUTORÍZASE A LA EMPRESA NACIONAL DE FERROCARRILES – ENFE, LA TRANSFERENCIA
A TÍTULO GRATUITO, LA LOCOMOTORA UBICADO EN LOS PREDIOS DE LA ESTACIÓN
ZONA NORTE DE LA CIUDAD DE ORURO, A FAVOR DEL GOBIERNO AUTÓNOMO
MUNICIPAL DEL ORURO.
Informe de Gestión 2012 - 2013
• DECLARA COMO PRIORIDAD NACIONAL Y DEPARTAMENTAL CONSTRUCCIÓN Y
EQUIPAMIENTO DE UN HOSPITAL GERIÁTRICO ESPECIALIZADO PARA LA TERCERA EDAD
EN LA CIUDAD DE ORURO
• DECLÁRESE DE PRIORIDAD NACIONAL DEPARTAMENTAL Y MUNICIPAL LA
IMPLEMENTACIÓN DE UNA PLANTA INDUSTRIALIZADORA DE HORTALIZAS, EN EL
MUNICPIO DE PARIA, CAPITAL SORACACHI, DEL DEPARTAMENTO DE ORURO.
En la parte administrativa institucional se gestionó recursos para la ampliación y refacción
de los ambientes de la Brigada Parlamentaria de Oruro, con un costo 140.300 Bs.
provenientes de la Cámara de Diputados, la brigada de Oruro tiene el convencimiento
que el mayor compromiso con nuestro Estado, es trabajar por su desarrollo con eficiencia,
eficacia y transparencia, en busca de la consecución del “Vivir Bien”.
317

318
ACTIVIDADES REALIZADAS
Brigadas Parlamentarias
PANDO
Brigadas
En cumplimiento a lo establecido en la Constitución Política del Estado Plurinacional de
Bolivia, el Reglamento General de la Cámara de Diputados de la Asamblea Legislativa
Plurinacional, con respecto a la conformación y funcionamiento de las Brigadas
Parlamentarias, se presenta e Informe correspondiente a la gestión 2012.
El mes de marzo del presente año, luego de la Posesión respectiva por la Presidenta de
la Cámara de Diputados y con la intervención del Notario de Fé Pública de la ciudad
de Cobija, se hizo entrega de las oficinas donde actualmente funciona la Brigada
Parlamentaria de Pando, realizando las siguientes actividades.
AGENDA MÍNIMA REGIONAL
Informe de Gestión 2012 - 2013
Para poder llevar adelante la preparación de la AGENDA MÍNIMA REGIONAL fue
necesario contar con la presencia de autoridades departamentales, regionales y
organizaciones sociales, para lo cual se procedió con las formalidades correspondientes
brindando información oportuna.
La AGENDA MÍNIMA REGIONAL se realizó el 21 de mayo de 2012, en ambientes del salón
del Hotel Asahí, trabajo que se desarrolló de acuerdo a los siguientes ejes temáticos:
• MESA 01: INFRAESTRUCTURA. Analizando situación actual de las vías camineras,
aeropuertos y electrificación, además proponiendo iniciativas para una mejor
atención de las mismas.
• MESA 02: ECONOMÍA Y DESARROLLO PRODUCTIVO: Agricultura y Ganadería,
Turismo, Empresas y Zona Franca Industrial.
• MESA 03: DESARROLLO HUMANO Y POLÍTICA SOCIAL. Salud, Educación y Seguridad
Ciudadana.
• MESA 04: RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE. Hidrocarburos, Agua y Áreas
Protegidas.
Concluida la Plenaria y asumidas las conclusiones, se procedió al levantamiento de un
ACTA DE COMPROMISO COMPARTIDO DE LA AGENDA DEPARTAMENTAL 2012 – 2013 DE
319

Informe de Gestión 2012 - 2013
320
PANDO COMO APORTE AL DESARROLLO DEPARTAMENTAL, acta que se suscribió con
la firma de las autoridades departamentales regionales y organizaciones sociales.
Estos documentos, fueron remitidos en copias a la Presidencia de la Cámara de Diputados
y 1ª y 2ª Vicepresidencia respectivamente, además al Ministerio de la Presidencia y otras
instancias pertinentes.
VIAJES REALIZADOS
Los viajes realizados en el departamento, fueron oportunos para hacer conocer el
trabajo que realiza la Brigada Parlamentaria de Pando, los mismos que se dieron en
varias oportunidades y muchos fueron de representación en eventos y entrega de obras
por el Ejecutivo Departamental, en otros casos en convenio con el Ejecutivo Nacional.
Además fue oportunidad para poder realizar la socialización del Programa de Becas a
nivel Licenciatura que ofrecía el Gobierno de Venezuela, especialmente para familias
de escasos recursos económicos, los prospectos con la información sobre estas becas
fueron distribuidas en las diferentes comunidades de los municipios de Filadelfia, Puerto
Rico, Santa Rosa, Bella Flor, Gonzalo Moreno y otros.
En el mes de junio a invitación del Viceministerio de Descolonización se participó de las
Jornadas Nacionales contra el Racismo y toda forma de Discriminación.
TALLERES DE SOCIALIZACIÓN
• En el mes de julio de 2012, por iniciativa de las organizaciones sociales se realizó la
socialización de la Ley del Derecho Propietario, donde se pudo recopilar criterios, aportes
y modificaciones que fueron propuestos por los participantes.
• Durante el transcurso de los meses de agosto y septiembre también se realizaron
talleres de socialización de otras Leyes, como la Ley de Violencia y Acoso Político
contra la Mujer.
GESTIÓN
Viendo la urgente necesidad de que la Brigada cuente con ambientes propios, puesto
que paga alquiler por más de 25 años, se sostuvo reuniones de gestión con la Alcaldesa
del Gobierno Autónomo Municipal de Cobija la Lic. Ana Lucia Reis Melena, para ver la
posibilidad de la dotación de un terreno en la ciudad; luego de estas conversaciones
Brigadas Parlamentarias
a finales del mes de julio, se envió la carta formal de solicitud, teniendo a la fecha los
informes técnicos y jurídicos del Gobierno Autónomo Municipal de Cobija, mediante
nota remitida por la Alcaldesa, donde se da a conocer que esta documentación ya fue
remitida al Concejo Municipal para su aprobación respectiva.
Actualmente se realizan las gestiones correspondientes para lograr el financiamiento
del proyecto de pre-inversión y diseño final del edificio a construirse, de igual manera
se están haciendo las gestiones correspondientes buscando fuentes de financiamiento
para su construcción en el menor tiempo posible.
SEGUIMIENTOS
Respecto al seguimiento de los proyectos prioritarios insertos en la Agenda Mínima
Regional de la Brigada, en relación al tema de la carretera Porvenir - El Choro, se está
realizando el seguimiento desde el inicio del trámite.
• En fecha 19 de marzo, la ABC Regional Pando hace entrega del Proyecto a la
Dirección Técnica Nacional.
• El 21 de marzo, se envía el proyecto a la Gerencia de Construcción para la
verificación de la información enviada.
• El 27 de abril, la ABC Nacional hace la devolución a la Regional Pando, solicitando
mayor información del Proyecto Porvenir - El Choro.
• El 04 de junio, la ABC Pando remite a la Gerencia de Construcción la información
impresa y en digital para su actualización.
• El 02 de Julio se envía a la Gerencia Técnica de Construcción para su evaluación y
recomendación de la viabilidad del proyecto.
Dentro del seguimiento que se está realizando a los proyectos, también se coordinó
con el Ministerio de Hidrocarburos que Técnicos del Viceministerio de Exploración y
Explotación realicen una explicación, sobre la posible exploración de pozos petroleros
en el departamento de Pando.
Asimismo se realiza un seguimiento completo a los proyectos prioritarios, que se trataron
en la Agenda Mínima Regional.
321
Brigadas

322
ACTIVIDADES REALIZADAS DE LA AGENDA DEPARTAMENTAL
Brigadas Parlamentarias
CHUQUISACA
Brigadas
AEROPUERTOS
• Juana Azurduy (Constituir una Regional de ASSANA en Chuquisaca): En gestión ante el
Ministerio de Obras Públicas, toda vez que, es necesario desarrollar todo un sistema de
comunicación aeroportuario, tomando en cuenta que tendremos cuatro aeropuertos
operando en Chuquisaca: El de “Juana Azurduy de Padilla”, “Internacional de
Alcantari”, “Bañado” en Monteagudo y la reciente confirmación del Presidente Evo
Morales de construir un aeropuerto en el municipio de Culpina (Cintis).
• Monteagudo (Estudio y Construcción): En ejecución la construcción del aeropuerto
del “Bañado” en el Municipio de Monteagudo con una inversión de 57.354.000
millones de bolivianos.
• Cintis (Estudio): El Presidente ha confirmado la construcción de un aeropuerto en el
Municipio de Culpina para la gestión 2014.
Informe de Gestión 2012 - 2013
CARRETERAS
• Diagonal Jaime Mendoza:
Financiamiento Túnel de Incahuasi: Actualmente se encuentra este proyecto
en proceso de contratación a las empresas que serán responsables de la
construcción y supervisión.
Financiamiento Puente Fisculco (Sucre - Ravelo): Se está culminando el Estudio a
Diseño Final y paralelamente esta gestión de financiamiento.
Financiamiento Padilla - Monteagudo: Este tramo esta en pleno proceso de
financiamiento que culminará máximo en el primer trimestre del 2013.
• Reingenieria de la ruta Puente Sacramento - Puente Arce: Actualmente está en
proceso de firma del convenio con el SEPCAM, para la realización de los trabajos del
Programa Conservación Vial, con una inversión de Bs. 6.000.000,00.-
AGUA POTABLE
• Proyecto Sasanta - Yurubamba: Se consolida la estructura financiera con
participación del Gobierno Nacional, Gobierno Departamental y Gobierno
Municipal de Sucre.
• Los pagos de ELAPAS por concepto de la deuda del Proyecto Sucre I y II, retornen en
ampliaciones de redes de agua potable para las zonas altas y otras urbanizaciones
de reciente creación, en gestión ante el Ministerio de Medio Ambiente y Agua, para
323

324
que esos recursos retornen a Sucre para la inversión en extensión de redes de agua
potable y alcantarillado a las zonas altas y periféricas de nuestra ciudad.
• Proyecto de Ñanpuco y la Ampliación del Rollo (ELAPAS): Se ha culminado con
las obras civíles de ampliación de la Planta de Tratamiento del Rollo, restando
financiamiento para el equipamiento y puesta en funcionamiento de la misma. Dicho
proyecto cuenta con financiamiento asegurado de la Unión Europea, canalizado por
el Ministerio de Medio Ambiente y Agua, por lo que se prevé la conclusión de la obra
y su funcionamiento en el segundo semestre del próximo año 2013, incrementando
el 20% de agua potable para el municipio de Sucre.
Brigadas Parlamentarias
Chuquisaca, cuya información se difundió a toda la población a través de la producción
de un DVD, con todas las intervenciones de los representantes de YPFB y del Ministerio
de Hidrocarburos y Energía.
Huacaya: Adquisición Sísmica 3D prevista por Repsol, al Norte del pozo Huacaya-X1. Será
licitada en el transcurso de los próximos días y entrará en vigor en los primeros meses del 2013.
Otro logro adicional: Proyecto Municipio Villa de Huacaya, en el marco del Programa
de Responsabilidad Social Corporativa, se logró el financiamiento del Proyecto a Diseño
Final Ampliación Sistema de Agua “Ancahuazu - Tiacia”, cuyo costo estimado es de 2.2
millones de bolivianos.
Brigadas
Informe de Gestión 2012 - 2013
• Proyecto Cachimayu: La Gobernación de Chuquisaca ha garantizado su apoyo
para hacer realidad este proyecto, de ahí es que, en el primer semestre del 2013 la
Gobernación realizará la actualización del Proyecto de Estudio a Diseño Final con el
que se cuenta actualmente, tambien se encuentra en tratamiento legislativo ante la
Asamblea Legislativa Plurinacional y la Asamblea Departamental, los Proyectos de
Ley propuestos por la Brigada de Asambleístas Plurinacionales de Chuquisaca, para
declarar su prioridad y canalización de financiamiento.
INFRAESTRUCTURA
• Campo Ferial Multipropósito de Lajastambo, Financiamiento Segunda Fase: Se
consolida el financiamiento y la ejecución del proyecto en sus dos fases por el
Gobierno Municipal de Sucre.
• Desarrollo e Implementación de las Reglamentaciones a las Leyes Nº 2762 y Nº 2755:
En gestión ante el Ministerio de Planificación del Desarrollo y el Ministerio de Economía
y Finanzas Públicas.
• Parque Industrial de Monteagudo, financiamiento en canalización para la ejecución
de la obra, toda vez que, ya cuenta con Estudio a Diseño Final gestionando su
entrega el pasado año 2011.
HIDROCARBUROS
Gas Domiciliario: Ampliación de Gas Domiciliario en los municipios de Yamparaez con150
nuevas instalaciones, el municipio de Presto con 180 nuevas instalaciones, San Isidro 100
nuevas instalaciones y las Carreras 170 nuevas instalaciones.
Trabajos complemetarios: Municipio de Monteagudo 60 nuevas instalaciones,
Muyupampa 75 nuevas instalaciones, Camargo 38 nuevas instalaciones y Villa Avecia
con 15 nuevas instalaciones.
Megacampo Margarita-Huacaya: De manera conjunta con la Gobernación de
Chuquisaca, se organizó el Primer Encuentro, sobre el Potencial Hidrocarburífero de
Perforación pozo Ingre-X2: La Gerencia Nacional de Exploración y Explotación (GNEE)
de YPFB, ha iniciado la perforación del Pozo IGE-X2, ubicado en la serranía del Sub
Andino Sur en la provincia Hernando Siles del departamento de Chuquisaca, la misma
que es alentadora por la presencia de nuevos niveles de formación del carbonífero. El
estudio ha identificado nueve niveles potenciales productores de hidrocarburos líquidos.
Aprobación del contrato en Área Azero, contrato de servicios petroleros entre YPFB y
GAZPROM - TOTAL: El Directorio de YPFB, a través de la Resolución de Directorio N° 85/2012,
ha autorizado la conformación de la Sociedad de Economía Mixta “PETROAZERO S.A.M.”
y aprobó sus Estatutos. La ubicación y el Área de Contrato comprenden:
Denominación del Área: Azero
Ubicación del Área: Zona 20
Departamento(s): Santa Cruz y Chuquisaca
Superficie Total:
785,625.00 hectáreas
Parcelas: 314.25
Zona:
No Tradicional
ELECTRICIDAD
• Línea de Alta Tensión Sucre-Padilla: La Gobernación de Chuquisaca ha consolidado
el financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), a través de un
Contrato de Préstamo BID N° 2460/BL-BO de $us. 15.000.000.- y una contraparte de $us.
1.729.680.- con lo cual el costo total del Proyecto es de $us. 16.729.680.- beneficiando
a 5.395 familias de los municipios de Sucre, Yamparaez, Tarabuco, Zudáñez, Tomina
y Padilla. La empresa ejecutora es ENDE que tiene un plazo de 630 días calendario.
• Termoeléctrica en el Chaco: En gestión ante el Ministerio de Hidrocarburos y Energía.
• Hidroeléctrica del Carrizal: En gestión ante el Ministerio de Hidrocarburos y Energía.
DESARROLLO ECONÓMICO - PRODUCTIVO
• Creación del Instituto del Agua: En gestión ante el Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras.
325

326
Brigadas Parlamentarias
• Sistema de Riego Padilla (Pampas), Zudáñez (Pitulillo), Presto (Peral) y Tomina
(Kurucamcha). El Proyecto Padilla con financiamiento de una donación del Gobierno
Coreano (COICA); el Proyecto (Zudáñez) con financiamiento de la Corporación
Andina de Fomento (CAF); el Proyecto de Presto y Tomina con financiamiento del
Gobierno Departamental de Chuquisaca.
Brigadas
Informe de Gestión 2012 - 2013
• Proyecto de riego “Pilaya” en el municipio de Incahuasi: En gestión.
• Represa “Corma” en el municipio de San Lucas: En gestión.
• Represa “Jailia” en el municipio de Villa Avecia: En gestión.
SALUD Y EDUCACIÓN
• Ítems de reciente creación para salud y educación: 28 ítems de nueva creación en
salud y 60 ítems de nueva creación para educación.
• Hospital de Tercer Nivel Financiamiento: El Estudio a Diseño Final del Hospital de Tercer
Nivel, está siendo financiado por la Gobernación de Chuquisaca, se encuentra con
un avance del 70% y la infraestructura se emplazará en el Distrito N° 5 del Municipio
de Sucre.
FORO JUDICIAL
• Financiamiento para su construcción, toda vez que, cuenta con Estudio a Diseño
Final. Pabellón de Tribunal Constitucional Plurinacional, el Tribunal Agroambiental y
la Escuela de Jueces del Estado: Se realizaron dos Audiencias Públicas con todas las
autoridades del Órgano Judicial y del Tribunal Constitucional Plurinacional, donde se
advirtió la necesidad de realizar un nuevo Estudio a Diseño Final, en el marco de la
nueva Ley del Órgano Judicial y del Tribunal Constitucional Plurinacional. Estamos
trabajando para consolidar a Sucre como la capital de la Justicia Boliviana con toda
la infraestructura y equipamiento necesario.
SEGURIDAD CIUDADANA
• Financiamiento para la infraestructura de la Unidad Operativa del Tránsito en Sucre:
Se suscribió el Acta de Acuerdo entre el Gobierno Departamental y el Gobierno
Municipal de Sucre, con el siguiente compromiso, la infraestructura de la Unidad
Operativa de Tránsito se financiará y ejecutará por la Alcaldía y el edificio de Radio
Patrulla 110, se construirá en su integridad el Gobierno Departamental de Chuquisaca.
• Centro Penitenciario de Duraznillo: El Gobierno Departamental de Chuquisaca ha
culminado el Estudio a Diseño Final del Nuevo Centro Penitenciario y estamos a la
espera de que el Gobierno Municipal de Sucre sanee los terrenos de la comunidad.
327

328
ACTIVIDADES REALIZADAS
Brigadas Parlamentarias
TARIJA
La Brigada Parlamentaria de Tarija ha desarrollado sus actividades en el marco de sus
atribuciones y competencias que son las siguientes:
Brigadas
FISCALIZACIÓN
Construcción del camino Tarija – Potosí, se realizan constantes inspecciones in situ para
verificar el avance de la construccion de la carretera Tarija – Potosi y el mantenimiento
de la Cuesta de Sama.
Denuncia contra INESCO, se pudo evidenciar varias denuncias en el tema laboral, el
incumplimiento a las Normas Laborales Bolivianas, denuncia de un accidente laboral
que afectó a 33 trabajadores que dependia directamente de INESCO, que se dió en la
planta de San Alberto por intoxicación de mercurio, en la gestión 2009.
Informe de Gestión 2012 - 2013
Inspección realizada al campo San Alberto y a sus empresas subsidiarias, realizada el 2
de julio del 2012, por denuncias de destrucción del medio ambiente. Se conformó una
comisión interinstitucional a la cabeza del presidente de la Brigada Parlamentaria de
Tarija, Sen. Félix Bolívar.
Primera inspección a planta La Vertiente ubicada en Villamontes, administrada por BG-
BOLIVIA, el 20 de septiembre.
Primera fiscalización al Campo Margarita en la localidad de Palos Blancos, operado por
la Empresa REPSOL, se levantó un acta por incumplimiento a los derechos laborales.
Inspección de obras en el Hospital Materno Infantil, en coordinación con el Hospital San
Juan de Dios, SEDES, Gobernación del Departamento de Tarija y Organizaciones de la
Sociedad Civil.
Inspección de obras en la Construcción del Estadio IV Centenario en coordinación con
el SEDEDE y la Gobernación del departamento de Tarija.
Inspección a las obras del Oncológico en coordinación con la Secretaría de Desarrollo
Social y las instituciones de la sociedad civil y seguimiento al SEDES con respecto a la
contratación de Médicos Oncólogos Infantiles.
PETICIONES DE INFORME ESCRITO
En el transcurso de la gestión 2012, se realizaron procedimientos de control y fiscalización
a las siguientes instituciones del Órgano Ejecutivo.
329

330
• Servicio Nacional de Áreas Naturales protegidas por el Estado
• Gobierno Departamental de Tarija
• Ministerio de Defensa
• Ministerio de Salud
• Contraloría General del Estado
• Banco Central de Bolivia
• Ministerio de Gobierno
• Ministerio de Salud
• Ministerio de Medio Ambiente y Agua
• Ministerio de Relaciones Exteriores
Brigadas Parlamentarias
Ministerio de Justicia. Surgido de reuniones con la FEDEX Chaco y la CONEX Chaco,
cuyo contenido propone ampliar los beneficios contemplados en la Ley de 21 de
Diciembre de 1956 a favor de los Beneméritos de la Guerra del Chaco, exonerándolos
del pago de los servicios básicos además de establecer la creación de una Unidad
de Defensa de sus Derechos.
Brigadas
DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS
• En Junio de 2012, la senadora María Elena Méndez, junto al diputado Adrián Oliva se
declaran en “vigilia permanente” en la Sede del Alto Comisionado de las Naciones
Unidas para los Derechos Humanos.
• Seguimiento permanente a los procesos de los presos políticos José Vaca y Felipe
Moza, en pro de un debido proceso
Informe de Gestión 2012 - 2013
Asimismo, se mantiene una estrecha relación de cooperación permanente con la
Brigada Tarijeña, Comité Cívico, Alcaldes Provinciales, Distritales y Municipales del
departamento de Tarija, sobre temas importantes que involucran a Tarija.
PROYECTOS DE LEY
• Proyecto de Ley que declara al singani como patrimonio cultural del estado
plurinacional de Bolivia y su Registro a Nivel Internacional.
• Proyecto de Ley de Adhesión al Arreglo de Lisboa, cuyo objeto es proteger al
Singani como patrimonio del Estado Plurinacional Boliviano y sus saberes tangibles e
intangibles propios de su identidad cultural.
• Proyecto de Ley que declara de prioridad y necesidad regional y departamental, la
construcción y equipamiento de la unidad de bomberos dependiente de la policía
en el municipio de Bermejo, aprobado en la comisión de Autonomías Municipales,
Indígena Originario Campesinas e Interculturalidad. Actualmente se encuentra en el
Ministerio de Medio Ambiente para informe y remisión a la Cámara de Senadores.
• Proyecto de Ley general para la defensa de los animales, basado en la necesidad del
derecho a un medio ambiente saludable, protegido y equilibrado cuyo ejercicio de
este derecho permita a los individuos y colectividades además de otros seres vivos,
desarrollarse de manera normal y permanente con la correspondiente protección de
la biodiversidad y medio ambiente, fauna silvestre y animales domésticos. Aprobado
en la Cámara de Diputados a la espera de su tratamiento en la Comisión de Tierra
Territorio de la Cámara de Senadores y su posterior debate por el Pleno.
• Proyecto de Ley que declara la exención en el pago de servicios básicos a favor
de los Beneméritos de la Guerra del Chaco, así como la creación de la unidad de
defensa de los intereses de los Beneméritos de la Guerra del Chaco dependiente del
GESTIÓN POR TARIJA
PILCOMAYO: Demanda permanente para resolver el problema del río Pilcomayo con
tareas de retro excavación y dragado a fin de terminar con el perjuicio medioambiental
y el de las comunidades indígenas y aborígenes Weenhayek, quienes viven de la pesca.
El propósito fue canalizar y aumentar el caudal de las aguas, que es el único recurso que
puede garantizar el ascenso del Sábalo al Chaco boliviano.
RECORRIDO DE HITOS: Diferentes reuniones con el ejecutivo de Límites y Fronteras
del Ministerio de Relaciones Exteriores, Ing. Roger Mattos, a fin de llevar adelante
la comprobación de los hitos fronterizos con la República de la Argentina. Así como
viabilizar la construcción de Pilotes con recursos de la Gobernación de Tarija.
En la Feria de la Exposur se socializaron las normas trabajadas en la Asamblea Legislativa
y se hizo conocer al público en general de las actividades que realiza la Brigada
Parlamentaria a través de sus Asambleístas Plurinacionales.
Reunión con la junta vecinal del barrio San Bernardo, SEDEGES y la Gobernación de
Tarija, acerca de la seguridad ciudadana, sobre el cierre del centro de acogida y el
alumbrado público en la circunscripción 45 de la provincia Cercado.
Gestiones con el Ministerio de Salud y Deportes para impulsar la negociación y solucionar
el conflicto del sector de salud con los trabajadores.
Gestiones para impulsar el emprendimiento de actividades manuales de la mujeres del
penal de Morros Blancos.
Gestiones para mejorar la calidad de atención dentro del Oncológico en coordinación
con el SEDES, Gobernación, Hospital Regional San Juan de Dios y organizaciones de la
sociedad civil.
331

332
Brigadas Parlamentarias
Apoyo a la conformación del Concejo Municipal Infantil del Municipio de San Lorenzo,
en coordinación con la Defensoría de la Niñez y Adolescencia de San Lorenzo y el
Parlamento Infantil.
Coordinación con el Comando Departamental de la Policía, para el resguardo policial
en las unidades educativas de las Zonas Periurbanas como medida de protección a la
niñez y adolescencia.
Brigadas
Patrocinio del campeonato relámpago, el mes de septiembre, denominado Sen. Félix
Bolívar, en las disciplinas de Fútbol y Volibol, fomentando el deporte.
Foro Socialización del “Anteproyecto de Ley Integral para garantizar una vida libre de
violencia a las mujeres”, organizado por la Dip. Patricia Paputsakis Burgo, Vicepresidenta
de la Brigada Parlamentaria de Tarija en coordinación con AMUPEI, con la participación
de más de 100 mujeres líderes de las comunidades campesinas de San Lorenzo
provincia Mendez del departamento de Tarija, el representante del Defensor del Pueblo,
autoridades policiales y municipales.
Informe de Gestión 2012 - 2013
Se socializó en los Ambientes de la Brigada Parlamentaria de Tarija, el Informe del
Estudio de la Empresa Gafney factor de distribución Campó Margarita y el informe de la
Gerencia Nacional de Fiscalización de YPFB, acerca de las inversiones en Hidrocarburos
que YPFB realiza en el departamento de Tarija.
Talleres de Socialización de la Ley Trata y Tráfico de Personas, en Unidades Educativas
del municipio de San Lorenzo y Cercado, en coordinación con el Parlamento Infantil.
Apoyo en la Organización del 1er. Encuentro Municipal por la Niñez y Adolescencia,
Construyendo la Carta Orgánica.
RECONOCIMIENTOS
A la Dip. Patricia Paputsakis Burgos, Vicepresidenta de la Brigada Parlamentaria de
Tarija, como joven líder destacada de la provincia Cercado, otorgado por Rodrigo Paz
Pereira, Presidente del Consejo Municipal de la ciudad de Tarija.
Al Colegio San Bernardo de Tarija por sus 50 años de fundación, evento realizado en
el Salón Auditorio de la Casa de la Cultura y otorgado por la Comisión de Educación y
Salud de la Cámara de Diputados, como Institución meritoria del Estado Plurinacional.
333

334
Brigadas Parlamentarias
BENI
ACTIVIDADES REALIZADAS
La Bridaga Parlamentaria del Beni en el marco de sus atribuciones, presenta el siguiente
informe de las actividades realizadas durante la gestión 2012. Desde el inicio de gestión,
se planificó detenidamente una serie de actividades pensando en el desarrollo de
nuestra región y en el afán de responder al mandato encomendado, para trabajar por
el desarrollo del departamento; la unidad, la libertad, la justicia, los derechos humanos
y la democracia del pueblo boliviano.
Brigadas
Informe de Gestión 2012 - 2013
Cumpliendo con el Reglamento de Brigadas, Artículos 8, 9, y 10 se cita a todos los
parlamentarios a diferentes reuniones o sesiones de brigadas a realizarce en el transcurso
del año, para tratar temas de interés común y en beneficio de nuestro departamento:
• La Presidenta de la Brigada Parlamentaria se reunió en Puerto Almacén el pasado
mes de abril, con comunarios de la localidad para escuchar sus necesidades y
poder ayudar a través del Parlamento Plurinacional.
• Se coordinó con el Gobierno Autónomo de la Santísima Trinidad y el Honorable
Consejo Municipal para dar regalos a los niños en su día.
• Se apoya constantemente al deporte a través de los parlamentarios con
recursos propios.
• Como representantes de la Brigada del Beni, se participó en la Audiencia Pública
de ADECUACIÓN DEL ESTATUTO A LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO.
• Asimismo en coordinación con la Segunda Vicepresidencia de la Cámara de
Diputados y FUNDAPAAC, se coordinó el evento de la Agenda Mínima Regional
del Beni, que se realizó en el mes de julio de 2012.
• Se dio apoyo al Seminario Taller de Análisis y Estudios realizados a las Vías Alternativas
para la Construcción de la carretera Villa Tunari - San Ignacio de Moxos.
• Se participó de la Socialización del Proyecto de Ley de Regularización del Derecho
Propietario, sobre Bienes Inmuebles Urbanos Destinados a Vivienda.
• La Presidenta de la Brigada Departamental, con el propósito siempre de ayudar al
progreso de nuestro pueblo participó en la Directiva del Consejo Departamental
de Seguridad Ciudadana.
• Se coordinó con la Universidad Autónoma del Beni (UAB) en la canalización
del Proyecto de Ley a favor de la misma: “JOSÉ BALLIVIAN”, en la Cámara de
Diputados.
• Diariamente se atiende solicitudes ciudadanas en diferentes temas, para
orientar, gestionar y coordinar acciones entre autoridades y vecinos.
Como parte de sus funciones, la Brigada realizó varias reuniones en La Paz, Trinidad,
y San Ignacio de Moxos, para tratar temas inherentes al buen desenvolvimiento de
la institución. También participa en todas las reuniones interinstitucionales que tratan
temas de interés local, departamental y nacional.
335

BANCADAS POLÍTICAS

BANCADAS POLÍTICAS

340
Bancadas Políticas
MOVIMIENTO AL SOCIALISMO
El proceso de Cambio, que significa el cambio de la sociedad desposeída por siglos,
la mayoría plurinacional que acompaña a nuestro Presidente Evo Morales en esta
transformación profunda de nuestro Estado Plurinacional, la Nacionalización de nuestros
hidrocarburos y la realización de la Asamblea Constituyente fueron los principales logros
de nuestro hermano presidente Evo Morales Ayma.
Bancadas
Informe de Gestión 2012 - 2013
Desde la Bancada Nacional MAS – IPSP Cámara de Diputados a la cabeza del diputado
Roberto Rojas Herrera y como Subjefe el diputado Pascual Huarachi Romero apoyan
estos profundos cambios que se vienen desarrollando en el actual Proceso de Cambio,
una instancia de toma de decisiones, respecto a Proyectos de Ley, Fiscalización y
Gestión.
ACTIVIDADES DESARROLLADAS
Por segundo año consecutivo, el 2012 se puso en marcha las FERIAS SOLIDARIAS
MULTISECTORIALES, en coordinación con el Tribunal Supremo Electoral, Ministerio de
Salud y Deportes, ministerios invitados, SEGIP, Universidad Privada Cosmos, Comando de
las Fuerzas Armadas, Gobiernos Autónomos además de las diferentes Organizaciones
Sociales del país. El Objetivo de las FERIAS MULTISECTORIALES es beneficiar a la población
con partidas de nacimiento, entrega de carnets de identidad, con el Programa del Bono
Juana Azurduy de Padilla en el pago a las madres gestantes, promoción y prevención
de Programas de salud, se otorga becas de estudios completos en la UNITEC y en
particular se socializan Leyes trabajadas en la Asamblea Legislativa Plurinacional, en la
actualidad se logró cubrir siete departamentos Santa Cruz en el municipio de la Guardia,
Cochabamba en los municipios de Cercado y Tapacari, Pando en el municipio Santos
Mercado, Beni en los municipios de Riberalta y Guayaramerin, Potosí en el municipio
de San Pablo de Lípez, La Paz en los municipios de Achacachi – Omasuyos y Oruro
en el municipio de Chipaya quedando por realizar en Chuquisaca en el municipio de
Poroma, Tarija en el municipio de San Lorenzo, Potosí en el municipio de Ravelo y La Paz
en el municipio de Palos Blancos Sud Yungas.
LEYES SOCIALIZADAS
Una de las actividades más importantes que desarrolló la Bancada Nacional es la
socialización de la Ley de Regularización del Derecho Propietario, Ley de Consulta a los
Pueblos Indígenas y Parque Nacional IsiboroSecure TIPNIS, Ley de Seguridad Ciudadana,
además se viene impulsando el Proyecto de Ley de la creación de Centros de
341

342
Bancadas Políticas
Rehabilitación para las personas en situación de calle la misma ya está en tratamiento
en la Comisión de Gobierno Defensa y Fuerzas Armadas. El Diputado Roberto Rojas
como parte de la Comisión de Gobierno Defensa y Fuerzas Armadas coordinó, con la
Academia Nacional de Policías un despliegue total en la ciudad de El Alto es así que
se logró desplazar 1000 a 1500 cadetes para la socialización de la Ley Contra la Trata y
Tráfico de Personas, evento llevado adelante en dos jornadas: uno en el sector Sur y el
otro en el sector norte de la ciudad de El Alto. Los jóvenes cadetes recorrieron alrededor
de 800 unidades educativas, que con teatralización hicieron comprender a los niños el
tener cuidado de las personas tratantes.
Bancadas
Por otra parte, se logró proyectos para el departamento de Potosí a la cabeza del
diputado Pascual Huarachi, entre ellos la crianza de Chinchilla, la implementación
de una procesadora de maíz, el incremento en la crianza de cabras tomando en
cuenta el clima por el que se caracteriza el departamento, así mismo se trabaja
el Proyecto de Ley que busca conseguir la extensión de certificados a estudiantes
que salieron al exterior mediante becas, y conseguir la validez nacional para que
puedan ejercer su profesión.
FISCALIZACIÓN
Informe de Gestión 2012 - 2013
En materia de fiscalización se hace un seguimiento a la construcción de la doble vía
La Paz-Oruro debido a que algunos comunarios mostraron oposición a la construcción
de la misma, un equipo conformado por la Bancada Nacional a la cabeza del Dip.
Roberto Rojas, Bancada La Paz y la Brigada Parlamentaria de La Paz MAS IPSP, además
del equipo de la ABC (Administradora Boliviana de Carreteras), decidieron persuadir a
los comunarios que amenazaban con el bloqueo a esta importante obra. Por su parte
el diputado Pascual Huarachi, como representante del sector minero se encuentra
realizando la fiscalización a la Empresa Siderúrgica del Mutún en la cual se evidenció
varias irregularidades reflejo de ello es el perjuicio al Estado. Sin embargo el trabajo de
fiscalización continúa.
343

344
ACTIVIDADES BANCADA
Bancadas Políticas
PLAN PROGRESO BOLIVIA
CONVERGENCIA NACIONAL
Bancadas
- La Bancada de PPB - Convergencia Nacional dentro de sus labores viene
fiscalizando a los Órganos del Estado a través de Peticiones de Informe Escrito,
Peticiones de Informe Oral, Minutas de Comunicación e Interpelaciones.
- Los diferentes Diputados Nacionales presentaron Homenajes Camarales por
Efemérides Departamentales, así como para el Día de la Madre, Día de la Mujer.
- Cabe hacer notar que la labor de fiscalizacion, se tradujo en la interpelación a
Ministros de Estado con diferentes temáticas.
- Como Bancada se presentó 55 Proyectos de Ley con distintos temas, también se
presentaron 100 Peticiones de Informe Escrito a todos los Ministerios con diferentes
temas, recibiendo respuesta en la mayoría de los casos.
Informe de Gestión 2012 - 2013
- Se realizó la ejecución del POA de la gestión anterior y elaboración del POA para
el año 2013.
PRENSA BANCADA
- Coordinación de entrevistas de los Diputados con los medios de comunicación,
tanto escritos, orales y televisivos.
- Convocatoria a medios de comunicación para conferencias de prensa.
- Coordinación con jefes de prensa de diferentes medios de comunicación para la
difusión de actividades realizadas por los parlamentarios. Elaboración de notas de
prensa de declaraciones y conferencias de prensa, monitoreo y elaboración de
dos resúmenes de noticias, uno matutino y otro meridiano.
- Línea de prensa para toda la bancada. Hacer conocer al país las denuncias y
fiscalización respectiva al ejecutivo, judicial, electoral de todos los diputados(as)
345

346
SEMINARIO REALIZADOS
Bancadas Políticas
Se coordinó el Seminario de Seguridad CIudadana con la Facultad de Derecho y Ciencias
Politicas de la Universidad Mayor de San Andres. En los ambientes de la Facultad de
Derecho y con la participación de más de 300 estudiantes y personas, los mismos que
demostraron su interés mediante preguntas a los profesores y personalidades invitadas
a dicho evento.
Bancadas
Seminario de Seguridad Ciudadana con la participación del Jefe de Bancada en San
Ignacio de Velasco, Provincia Germán Busch y autoridades de la provincia.
OTROS
Informe de Gestión 2012 - 2013
Comisión fiscalizadora de Diputados en el caso del atentado al periodista Fernando
Vidal, se pudo constatar que existen serias limitaciones logísticas y de recursos humanos
para que el Ministerio Público realice las investigaciones acordes para lograr que el
hecho no quede en la impunidad, esta Comisión se halla conformada por Luís Felipe
Dorado, Alex Orozco y Adrián Oliva, quienes se reunieron en Yacuiba con cuatro fiscales
y el Director de la Fuerza Especial de Lucha Contra el Crimen (FELCC) de esa región, que
investigan el atentado “criminal” contra radio Popular, su propietario y sus funcionarios.
El Dr. Luis Felipe Dorado, realizó una denuncia de captura a una gran narcotraficante
y después de las pesquisas se detectó que dos ciudadanos colombianos, un peruano,
un paraguayo y un boliviano formaban parte del brazo operativo armado que se
encargaba de brindar protección a mafias de narcotraficantes que operan en la
zona de San Germán, Nuevo Horizonte, Yapacaní y en otros lugares, además de hacer
resistencia con emboscadas a los efectivos antinarcóticos.
347

348
Bancadas Políticas
UNIDAD NACIONAL
De acuerdo a las atribuciones de la Constitución Política del Estado, el reglamento de debates
y las normas vigentes, la bancada de Unidad Nacional a través de sus parlamentarios, se
dedicaron a un trabajo de Fiscalización y Legislación de lo cual es importante resaltar:
Bancadas
Durante la gestión 2012 se emprendió la dura tarea de realizar una fiscalización seria
y documentada del programa de Gobierno “Plan de Vivienda Social y Solidaria”, que
se constituyó en el instrumento de la Nueva Política de Vivienda, para atender las
necesidades habitacionales de los sectores de la población de menor ingreso en un
marco de equidad, transparencia y eficiencia.
Este Plan de Vivienda Social fue enfocado hacia sectores del área urbana y rural, en el
caso de las viviendas del área urbana el financiamiento era por el total del costo de la
vivienda y en el caso de las viviendas del área rural el financiamiento a fondo perdido
fue de 70%. Los recursos financieros provenían de los aportes patronales del 2%, tanto
del sector público como privado, estos depositados en un fideicomiso en el Fondo de
Desarrollo del Sistema Financiero y Apoyo a la productividad (FONDESIF).
Informe de Gestión 2012 - 2013
Al escuchar el Informe de Gestión del Presidente Evo Morales ante la Asamblea
Plurinacional, con referencia a los resultados del PVS, se puso especial atención al tema,
diseñando una estrategia metodológica de Fiscalización.
Los resultados de esta Fiscalización fueron publicados en una serie de cuadernos
de trabajo bajo el título de “Fiscalizando para el Pueblo” que fueron ampliamente
debatidos con el gobierno.
Presentamos un pequeño resúmen de los resultados.
Departamentos
Fecha Fiscalización
Viviendas
Aprobadas *
Viviendas
Concluidas
Viviendas en
ejecución
La Paz
Octubre y
noviembre 2011
6.150 3.354 2.796
Cochabamba Febrero de 2012 3.757 206 3.551
Santa Cruz Marzo de 2012 4.480 1.699 1.699
Beni * junio de 2012 1.707 **384 626
Pando * Junio de 2012 697 **272 15
Total 16.791 5.915 8.687
* Tamaño de muestra
** Se reportó como viviendas habitadas
349

350
PETICIÓN DE INFORME ORAL REALIZADO POR EL DIPUTADO JAIME NAVARRO
- PIO 017, autoridad requerida Fiscal General del Estado Dr. Mario Uribe Melendres,
sobre temas acaecidos en la localidad de Caranavi en fechas 7 y 8 de mayo
de 2010, el mismo se llevó a cabo el 12 de septiembre del presente año, en las
instalaciones del Mini hemiciclo de la Comisión de Política Social.
Nº
PIE
792 05/07/2012
FECHA RESÚMEN DESTINO
Informe, sobre la ejecución
presupuestaria dentro el
programa Vivienda Social y
Solidaria
Ministra de
Planificación
del Desarrollo
RESPUESTA
PIE
25/07/2012
RESPUESTA PIE
MINISTERIO
Ministerio de Planificación
del Desarrollo
CITE:MPD/DGAJ/EXT N°
233/2012
Bancadas Políticas
CONMI-
NATORIA
31/07/2012
Bancadas
PETICIONES DE INFORME ESCRITO
Nº
PIE
FECHA RESÚMEN DESTINO
RESPUESTA
PIE
RESPUESTA PIE
MINISTERIO
CONMI-
NATORIA
811 09/07/2012
Cuál es el alcance y repercusión
diplomática de la declaraciones
unilaterales del Presidente Evo
Morales
Ministro de
Relaciones
Exteriores
11/09/2012
Ministro de Relaciones
Exteriores GM-DGAJ-
UAJ-2288/12
31/07/2012
014 30-01-12
Informe a cuánto ascendió la
producción nacional de las
industrias azucareras: UNAGRO,
Guabirá, La Bélgica, San Aurelio y
Bermejo en la gestión 2011
Ministra de
Desarrollo
Productivo
y Economía
Plural
02/04/2012
Ministra de Desarrollo
Productivo y Economía
Plural CITE MPD/MPD/
DAJ/2012-0035
15/03/2012
812 09/07/2012
Informe, con referencia al Spot
que descalifica el trabajo de la
FPS
Ministro
de Obras
Públicas,
Servicios y
Vivienda
31/07/2012
Ministerio de Obras
Públicas Servicios y
Vivienda MOPSV/DEPS
0905/12
31/07/2012
Informe de Gestión 2012 - 2013
029 02-02-12
618 01-06-12
678 14-06-12
791 05/07/2012
Informe sobre el número de
denuncias que su despacho ha
recibido con relación al Programa
de Vivienda Social - PVS a cargo
del Ministerio de Obras Publicas,
Servicio y Vivienda.
Informe, dentro le proceso
de selección de empresas
distribuidoras de paquetes de
asignación familiar destinados
al subsidio prenatal en el
Departamento de Oruro
Informe, cuántas viviendas fueron
entregadas del el Programa de
Vivienda Social Solidaria desde el
2006 hasta mayo de 2012
Remita relación de los proyectos
del Programa de Vivienda Social
y Solidaria, en el territorio nacional
Ministra de
Transparencia
Institucional y
Lucha Contra
la Corrupción
Ministro
de Salud y
Deportes
Ministro
de Obras
Públicas,
Servicios y
Vivienda
Ministro
de Obras
Públicas,
Servicios y
Vivienda
15/03/2012
15/08/2012
14/09/2012
14/09/2012
Ministra de
Transparencia
Institucional y Lucha
Contra la Corrupción
CARTA/MTILCC/
DESP/2012-0095
Ministro de Salud
y Deportes MSyD/
DESPACHO/AP-428/12
Ministro de Obras
Públicas, Servicios
y Vivienda MOPSV-
DESP.1121/12
Ministro de Obras
Públicas, Servicios
y Vivienda MOPSV-
DESP.1126/12
15/03/2012
31/07/2012
31/07/2012
31/07/2012
913 08-08-12
930 10-08-12
460 26-04-12
Informe, sobre el spot que
descalifica el trabajo de
fiscalización de Programa de
Vivienda Social y Solidaria - PVS,
a cuanto asciende los montos de
dinero
Informe, cuál institución del
sistema bancario emitió “boleta
de garantía de buena obra” para
puesta en marcha de la planta
Azucarera San Buenaventura -
EASBA
Informe, cuántas estaciones
radiales están legalmente
constituidas dentro el territorio
nacional, detallando los
departamentos, ciudades y
provincias
Ministro
de Obras
Públicas,
Servicios y
Vivienda
Ministro de
Economía
y Finanzas
Públicas
Ministro
de Obras
Públicas,
Servicios y
Vivienda
11/09/2012
24/09/2012
13/06/2012
Ministro de Obras
Públicas, Servicios
y Vivienda MOPSV-
DESP.1117/2012
Ministro de Economía
y Finanzas Públicas
MEFP/DM/JG-3819/12
Ministro de Obras
Públicas, Servicios y
Vivienda MOPSV-DESP
0638/12
19/06/2012
351

352
DIPUTADA ELIZABETH REYES LIMPIAS
PROYECTOS DE LEY PRESENTADOS DURANTE LA GESTIÓN 2012
Bancadas Políticas
• “Rompiendo los Techos de Cristal en la Bolivia del Siglo XXI”
• “Ampliación de cobertura de la Ley 2426 del SUMI, Unid@s Luchemos Contra el
Cáncer de Mama”.
• “Proyectista de la Ley Nº252, que se promulgó el 3 de julio del 2012, que permite que
todas las servidoras públicas y trabajadoras mayores de 18 años que desarrollan
sus actividades con funciones permanentes o temporales en instituciones públicas,
privadas o dependientes de cualquier tipo de empleador, gozarán de tolerancia
remunerada de un día hábil al año, a objeto de someterse a un exámen médico
de papanicolau y/o mamografía”.
Bancadas
PETICIONES DE INFORME ORAL (PIO)
Informe de Gestión 2012 - 2013
• Al Ministro de Gobierno, sobre la represión policial contra personas con
discapacidad.
• Al Ministro de Gobierno, sobre la represión efectuada a médicos y enfermeras.
• Al Fiscal General del Estado, sobre los hechos acaecidos en la localidad de
Caranavi.
• Al Defensor del Pueblo, sobre las acciones que realiza para proteger a niños de
marchas y bloqueos.
PETICIONES DE INFORME ESCRITO (PIE)
• Al Alcalde de La Paz, sobre la muerte repentina del menor Carlos Zambrana, en
un albergue transitorio.
EVENTOS
• PARLAMENTOS SENSIBLES AL GÉNERO VALPARAISO-CHILE. Como Parlamentaria
Nacional, la diputada Elizabeth Reyes Limpias, fue designada por la Presidenta
de la Cámara de Diputados, para participar en el Seminario Taller “Parlamentos
Sensibles al Género”, evento realizado en Valparaíso-Chile del 10 al 13 de julio del
año en curso.
• CAMPAÑA “19 DE OCTUBRE DÍA INTERNACIONAL DE LUCHA CONTRA EL CÁNCER
DE MAMA”. En el día mundial de la lucha contra el cáncer de mama, la
diputada Elizabeth Reyes informó que en el país dos mujeres mueren al día por
esta enfermedad. La diputada presentó una propuesta de Ley para que el SUMI
cubra de manera gratuita la prueba una vez al año, a toda mujer mayor a los 35
años la prueba. Y que toda mujer que acuda al SUMI se le enseñe a realizarse el
auto examen mensual como una forma de prevención y de detección. A su vez
recordó, la Ley que determina el día libre para este exámen es una realidad.
353

PARLAMENTOS
SUPRANACIONALES

PARLAMENTOS
SUPRANACIONALES

358
ANTECEDENTES
Parlamentos Supranacionales
ANDINO
La gestión parlamentaria ha estado orientada en acciones y decisiones, para lograr
una integración que tome en cuenta aspectos económicos y comerciales vinculados
al desarrollo humano, toda vez que este último es fundamental para prevenir conflictos
intra e inter estatales.
Parlamentos
En este sentido es que durante el 2011 y 2012, se llevaron a cabo Cumbres Preparatorias
Nacionales, cuya organización estuvo a cargo de las oficinas de las representaciones
parlamentarias las cuales se desarrollaron bajo el siguiente orden:
• República de Colombia 11 de marzo 2011
• Estado Plurinacional de Bolivia 8 de julio 2011
• República del Ecuador 9 de noviembre 2011
• República de Perú 18 de abril 2012
Informe de Gestión 2012 - 2013
Culminado este proceso de las Cumbres Preparatorias Nacionales, se determinó la
realización de la III Cumbre Social Andina para los días 28, 29 y 30 de mayo de 2012
en la ciudad de Bogotá-Colombia, cuyo objetivo fue el de recoger las propuestas de
los diferentes actores y sectores sociales de cada uno de los países miembros respecto
a sus derechos, con el fin de impulsar la actualización y reforma de la Carta Social
Andina y hacer de ésta una hoja de ruta para la acción parlamentaria gubernamental,
supranacional y ciudadana, pues lo que se buscaba era trabajar entre los Estados
miembros y los órganos del Sistema Andino de Integración (SAI).
A través de la Carta Andina, se pretende construir una visión sobre las principales
aspiraciones de los pueblos, con el fin de presentarla al Consejo Andino de Ministros de
Relaciones Exteriores para su incorporación al ordenamiento jurídico andino.
En fecha 26 de julio de 2012, en el marco del XVIII Período Extraordinario del Parlamento
Andino realizado en Bogotá-Colombia, la plenaria del Parlamento Andino, aprobó la
actualización y reforma a la Carta Social Andina, documento que fue presentado a los
actores sociales, a los Gobiernos de los países miembros y a los órganos e instituciones
del Sistema Andino.
Se informa lo anterior como algunas de las actividades realizadas la presente gestión,
como representante boliviano al Parlamento Andino; en julio del presente año según
reglamento del Parlamento Andino, eligió una nueva Mesa Directiva, a la cabeza del
Sr. Héctor Elí Rojas Jiménez, quién fue posesionado como Vicepresidente del Parlamento
Andino, acto que se llevó a cabo en las instalaciones de la Oficina Central en Bogotá-
Colombia.
359

360
A partir de su designación se dio cumplimiento a todas las actividades, de acuerdo a la
Agenda Programada y convocatorias emitidas, en el segundo semestre de la presente
gestión las sesiones fueron las siguientes:
SESIONES ORDINARIAS DEL MES DE AGOSTO
De acuerdo a convocatoria, las sesiones para este mes se programaron para los días
27, 28, 29 en Quito y Guayaquil, República del Ecuador.
Los aspectos más relevantes en la agenda de trabajo fueron los siguientes:
SESIONES EXTRAORDINARIAS MES DE SEPTIEMBRE
Parlamentos Supranacionales
De acuerdo a convocatoria asistió al 1er Encuentro de Presidentes y Co-secretarios de
Parlamentos de Integración Regional de América Latina, en Santo Domingo-Republica
Dominicana en fechas 17 y 18 de septiembre 2012; el objetivo general era alcanzar
un marco interparlamentario, que permita promover acciones políticas conjuntas y/o
coordinadas de los Parlamentos de Integración Regional de América Latina, para
fortalecer los procesos de Integración e impulsar la cooperación para el desarrollo,
evento en que se presentó la exposición sobre “Cooperación Interparlamentaria para
el Desarrollo” y los principales puntos de la agenda fueron los siguientes.
Parlamentos
Informe de Gestión 2012 - 2013
• La participación ciudadana en la construcción de políticas de convivencia y
seguridad ciudadana.
• Integración suramericana con organización ciudadana.
• Visión Parlamentaria sobre la Construcción de la Integración Suramericana:
Iniciativas para la profundización de la UNASUR.
En tal Sentido fueron aprobados los siguientes instrumentos de pronunciamiento, los
cuales detallo a continuación:
Recomendación 213, “Lineamientos Estratégicos de Convivencia, Seguridad y
Participación Ciudadana”, la cual recomienda a los países miembros a impulsar y
converger hacia una política por la convivencia, seguridad y participación ciudadana
en el marco del reconocimiento y respeto de los derechos humanos.
Decisión 1303, “Sobre el Parlamento Suramericano y la Integración de América del Sur”,
a través de la cual se insiste en lograr mayor participación de la ciudadanía al interior
de la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR); convocar para el primer semestre de
2013 un Foro de Presidentes de los Poderes Legislativos (FOPREL) a nivel Suramericano,
junto a los Presidentes del Parlamento Andino y MERCOSUR.
Declaración de Guayaquil, la cual declara respaldar al Gobierno de la República de
Colombia a la cabeza de Manuel Santos Calderón, para adelantar conversaciones
en la búsqueda de diálogo con las guerrillas de las FARC y el ELN, las cuales buscan
establecer un proceso de paz, y hacer votos para que esta iniciativa fructifique en las
conversaciones preliminares.
Resolución 14, respaldo a la República del Ecuador en sus decisiones soberanas, toda
vez que en fecha 19 de junio de 2012 el Sr. Julián Asague, solicitó asílo político en la
embajada de la República de Ecuador en el Reino Unido y en fecha 16 de agosto de
2012, de acuerdo al Derecho Internacional Público “Es derecho soberano de los Estados
conceder asilo a quien así lo solicite”; el Gobierno de la República del Ecuador le otorga
asílo político al Sr. Julián Assange.
• Oportunidades que presenta CELAC, para consolidar los sistemas de integración
existentes en las sub regiones, tomando en cuenta que la cumbre de CELAC está
prevista para el mes de enero de 2013, se propone aportar ideas que faciliten la
relación de este nuevo instrumento regional y sistemas subregionales.
• La Cooperación para el Desarrollo, CELAC es un instrumento para definir y mejorar
la planificación, diseño y aprovechamiento de esa cooperación, promovida entre
los países del sur, la Unión Europea y las subregiones, países de América Latina y el
Caribe, en sus diferentes modalidades, entre otras.
• Aportes desde los parlamentos subregionales de integración, profundizar la
incidencia y el rol de los Parlamentos de Integración en la vigilancia de los Acuerdos
de Cooperación
SESIONES ORDINARIAS DEL MES DE SEPTIEMBRE
Las sesiones para este mes se programaron para los días 24, 25 y 26 septiembre en la
ciudad de Bogotá-Colombia en el marco de XLI, Período Ordinario de Sesiones.
Los aspectos más relevantes, luego de las ponencias y debate de los diferentes
integrantes representantes de los Países Andinos, según agenda de trabajo en la cual la
Plenaria aprobó los siguientes instrumentos de pronunciamiento fueron:
• Declaración “Defensa de la Amazonía de los Países Miembros del Parlamento
Andino”, se declara el firme propósito de realizar esfuerzos y acciones para promover
el desarrollo armónico de la Amazonía en la Región Andina, de manera que estas
produzcan resultados equitativos y provechosos, para la Defensa del Medio Ambiente,
su conservación y utilización racional de los recursos naturales de los territorios.
• Recomendación 214, “Minería Ilegal en la Comunidad Andina”, la cual recomienda
a las autoridades pertinentes de los Estados de los países miembros de la Comunidad
Andina dar pleno cumplimiento de la decisión política andina en materia de lucha
contra la minería ilegal, es en ese sentido aunar esfuerzos en la elaboración de
los objetivos comunes que intentan frenar la minería ilegal y que al mismo tiempo
buscan promover el establecimiento de la minería responsable y sostenible.
361

362
Parlamentos Supranacionales
• Recomendación 215, “Seguridad Alimentaria en la Comunidad Andina”, toda vez
que, el mandato de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación
y la Agricultura (FAO), consiste en mejorar la nutrición, aumentar la productividad
agrícola, elevar el nivel de vida de la población rural y contribuir al crecimiento de la
economía rural; por lo que se recomienda a los Gobiernos de los países de la región
andina comprometerse a erradicar el hambre propiciando negociaciones para
programas que promuevan la producción y acceso de alimentos para una vida
activa y saludable e instauren un propio frente parlamentario contra el hambre,
con el objeto de coordinar acciones y programas para promover la seguridad
alimentaria como factor indispensable para mejorar la calidad de vida.
Parlamentos
Informe de Gestión 2012 - 2013
• Recomendación 216, “Inclusión de la Población Migrante y Retornada en Programas
de Educación y Salud de los Países Andinos”, la Comunidad Andina ha adelantado
varias acciones para promover la libre circulación de los ciudadanos andinos por
el espacio comunitario andino, ya sean realizadas por turismo, trabajo o impliquen
cambio de residencia habitual. Razón por la cual se recomienda al Consejo Andino de
Ministros de Relaciones Exteriores, aprobar en la Comunidad Andina el reconocimiento
y homologación de títulos obtenidos al interior del espacio comunitario, pues al
otorgarse la validez oficial de los títulos de educación superior en cualquier país
andino, estos contarán con los mismos efectos académicos y profesionales del título
al cual se homologa, en todo el territorio nacional. A su vez establecer dentro de los
sistemas de salud de los países andinos programas integrales de atención médica,
psicológica a las personas que han retornado de sus países de orígen.
• Resolución 15, por medio de la cual se forman las comisiones permanentes del
Parlamento Andino, de acuerdo al Reglamento General del Parlamento Andino en el
cual se establece la conformación de comisiones las cuales son órganos colegiados
permanentes y ejercen tareas básicas de análisis, evaluación y propuesta, así como
temas y asuntos que son de interés común para el fortalecimiento del proceso de
integración andina.
SESIONES ORDINARIAS MES DE OCTUBRE
En la ciudad de Lima-Perú los días 29, 30 y 31 se programó la convocatoria a las sesiones en
el marco de su XLI Período Ordinario, los aspectos más relevantes de acuerdo a la agenda
programada y trabajada con los demás representantes de los países andinos fue:
• Declaración: “Sobre la importancia del Carnaval de Oruro”, el Parlamento Andino
reconoce al Carnaval de Oruro, como Patrimonio Inmaterial de la Comunidad
Andina, expresada en sus 48 conjuntos folklóricos y las 18 especialidades de danza,
a su vez exhorta a los Gobiernos de los países andinos, para que a través de los
Ministerios de Culturas e instituciones correspondientes adopten programas y/o
proyectos que promuevan la salvaguardia de todas las expresiones culturales de
la Comunidad Andina, se exhorta a las autoridades del Estado Plurinacional de
Bolivia a promover la organización y realización participativa del Carnaval de
363

Informe de Gestión 2012 - 2013
364
Oruro, con el fin de preservarlo, protegerlo, difundirlo y usarlo como bien común
en provecho de todos y cada uno de los bolivianos y ciudadanos andinos. Se
distingue protocolarmente a las instituciones folklóricas centenarias del Carnaval de
Oruro, cuya tradición se remonta en el periodo colonial: Gran Tradicional Auténtica
“Diablada Oruro”, fundada el 25 de noviembre de 1904; Fraternidad Hijos del Sol
“Los Incas”, fundada el 19 de marzo de 1906; Fraternidad Tobas “Zona Central”,
fundada el 1 de julio de 1911; conjunto folklórico morenada “Zona Norte”, fundada
el 9 de marzo de 1913, por su aporte al desarrollo cultural.
• Declaración “Migración y Retorno en la Comunidad Andina”, en la cual declara
promover el establecimiento de programas y/o proyectos que permitan fortalecer
las acciones que los países andinos implementen, para incentivar el retorno de sus
nacionales; impulsar en los países de la CAN políticas públicas de retorno, dirigidas
a personas que regresan con buenos recursos y capital financiero y los contrarios,
con el fin de empezar una nueva vida, declarando considerar el retorno como
una oportunidad para los países andinos, en la mayoría de los casos adquieren
un capital social acumulado, el cual puede transferirse a la sociedad de acogida,
tanto en el plano productivo, político y ciudadano.
• Resolución 18, por medio de la cual se le otorga la condecoración en el Grado de
Gran Cruz al Sr. economista Enrique García, en la cual resuelve otorgar al Presidente
de la CAF, Banco de Desarrollo de América Latina, la máxima condecoración del
Parlamento Andino, que consiste en la “Medalla de la Integracion en el grado de
Gran Cruz”, se realizará la entrega en el mes de noviembre en el marco del XLI
Período Ordinario de sesiones en Bogotá-Colombia.
• Recomendación 217, se realizan recomendaciones a los países miembros de
la Comunidad Andina para el fomento del turismo intracomunitario, la cual
recomienda los países andinos, que elaboren un plan estratégico de integración y
desarrollo turístico, que permita una oferta turística y generar productos de servicios
en conjunto, atractivos para los mercados internacionales; además se involucren
empresas y organizaciones sociales del sector turísmo, se exhorta a la Secretaría
General de la CAN, para que brinde apoyo en la elaboración, implementación y
ejecución del Plan Estratégico de Integración y Desarrollo Turístico, considerándolo
proyecto prioritario al estar involucrados factores culturales sociales económicos y
laborales.
COMISIÓN PRIMERA
De Política Exterior y Relaciones Parlamentarias
PAIS CARGO NOMBRES
Bolivia Presidente Mirtha Da Costa Ferreira
Colombia Vicepresidente William Vélez Mesa
Perú Miembro Rafael Rey Rey
Ecuador Miembro Raúl Patiño Aroca
COMISIÓN SEGUNDA
De Educación, Cultura, Ciencia, Tecnología y Comunicación
Parlamentos Supranacionales
PAIS CARGO NOMBRES
Colombia Presidente Gloria Flórez Schneider
Ecuador Vicepresidente Patricio Zambrano Restrepo
Bolivia Miembro Jorge Choquetarqui Jahuircata
Perú Miembro Luis Alberto Adrianzen Merino
COMISIÓN TERCERA
De Seguridad Regional y Desarrollo Sostenible
PAIS CARGO NOMBRES
Perú Presidente Hilaria Supa Huaman
Colombia Vicepresidente Luisa del Rio Saavedra
Bolivia Miembro Roxana Camargo Fernández
Ecuador Miembro Cecilia Castro Márquez
COMISIÓN CUARTA
De Asuntos Económicos, de Control, Presupuesto y Turismo
PAIS CARGO NOMBRES
Perú Presidente Javier Reátegui Rosello
Ecuador Vicepresidente Fausto Lupera Martínez
Colombia Miembro Héctor Heli Rojas Jiménez
Bolivia Miembro Esteban Ramírez Torrico
COMISIÓN QUINTA
De Asuntos Sociales, y Desarrollo Humano
PAIS CARGO NOMBRES
Ecuador Presidente Valeska Saab Gómez
Bolivia Vicepresidente Franz Choque Ulloa
Colombia Miembro Oscar Arboleda Palacio
Perú Miembro Hildebrando Tapia Samaniego
365
Parlamentos

366
ACTIVIDADES REALIZADAS
Parlamentos Supranacionales
LATINOAMERICANO
Reuniones convocadas por el Vicepresidente por Bolivia ante el Parlamento
Latinoamericano.
1ra Reunión. En fecha miércoles 4 de septiembre, en las oficinas del Parlamento
Latinoamericano a hrs 9:00 am, se realizó la primera reunión con los miembros de las
Comisiones con la presencia de las siguientes personas:
Parlamentos
Informe de Gestión 2012 - 2013
Senador Julio Salazar “Vicepresidente por Bolivia ante el Parlamento Latinoamericano”;
Senador Bernard Osvaldo Gutiérrez Sanz “Comisión de Educación, Cultura, Ciencias,
Tecnología y comunicación”; Senador Germán Antelo “Comisión de Salud”; Diputado
Freddy Germán Huayta Veliz “Comisión de Medio Ambiente y Turismo”; Diputado Franklin
Garvizu Janco “Comisión de Asuntos Políticos, Municipales y de Integración”; Diputado
Irineo Condori Carlos “Comisión de Derechos Humanos, Justicia y Políticas Carcelarias”
(suplente); Diputado Pedro Medrano Reyes “Comisión de Agricultura, Ganadería y
Pesca”; Diputado Alcides Andrés Gallardo Ibarra “Comisión de Agricultura, Ganadería y
Pesca” (suplente); Diputada Ana María Sempertegui “Comisión de Equidad de Género,
Niñez y Juventud”. Con los presentes se tomó la decisión de sesionar y se aprobó el
orden del día:
- En el 1er punto, se verifico la asistencia, con la observación de retrasos de algunos
legisladores.
- En el punto 2, sobre los informes de las comisiones se procedió de manera individual
a un informe de sus viajes de cada Senador y Diputado.
- En el punto 3, se dio una evaluación de las actividades que realizaron.
- En el punto 4, sobre la agenda del Parlamento Latinoamericano, en el cual el
senador Julio Salazar informó de las reuniones internacionales más importantes, en
las que deberán estar presentes los miembros del PARLATINO en ese período.
- En el punto 5, sobre asuntos varios el senador Julio Salazar manifestó que, si en la
Cancillería no se puede trabajar, que se coordine con los Ministerios correspondientes
y que cada Comisión solicite a la Presidencia la asignación de una fecha para
la realización de una mesa de trabajo, en la cual se convoque al Ministro y su
equipo técnico pidiendo una fecha, para que no se esté sujeto a la Cancillería. Se
manifestó acerca del recorte de viáticos, los cuales son bajos y están en la política
de austeridad, pero debería plantearse un reglamento que contemple los viáticos
por escala. Con lo cual se dio concluida la reunión.
367

Informe de Gestión 2012 - 2013
368
2da Reunión. En fecha 18 de septiembre de 2012, en dependencias de la Cancillería
en el Salón Rojo, se llevó a cabo la reunión con la presencia de las siguientes personas:
Diputado Ever Lucas Moya, Diputado Irineo Condori Carlos, Senador Bernard Osvaldo
Gutiérrez Sanz (asesor), Senador Germán Antelo (asesor), Diputado Edwin Tupa Tupa
(asesor), Diputada Julia Figueredo (asesor), Diputada Ana María Sempertegui (asesora),
Diputado Javier Alex Orozco (asesor), Diputado Pedro Medrano (asesor).
A partir de hrs 10:30 am, con la presencia del Lic. José Crespo, Director de Relaciones
Internacionales, quien dio a conocer todas las actividades que cumple la Vicecancillería
y la colaboración que puede prestar a cada parlamentario en las embajadas de
Bolivia, en los diferentes países cuando estén en comisión para el país, se les puede dar
apoyo tanto en recogerles del aeropuerto y transpórtalos hasta sus hoteles. También
darles información acerca de temas y la realización de mesas de trabajo para cada
parlamentario.
3ra Reunión. Se llevó a cabo en la Vicecancillería, se sostuvo una conversación
informativa entre el senador Julio Salazar y el Lic. Edwin Camacho por parte del Parlamento
Latinoamericano y Lic. José Crespo y Lic. Maysa Ureña por parte de la Vicecancillería.
En esta reunión se coordinaron las acciones para futuras representaciones del Parlatino
y de la Cancillería tanto en el exterior como en el interior del país.
4ta Reunión. Se llevó a cabo en el Salón Andino el día 22 de octubre a hrs. 14:30 am,
con la presencia del senador Julio Salazar y diputados Pedro Medrano e Irineo Condori,
además de asesores del senador Bernard Gutiérrez, senadores Sandra Soriano y Germán
Antelo, diputados Edgar Contaja, Freddy Huayta, Franklin Garvizú, Ever Moya, Ana María
Sempertegui y Pedro Medrano Reyes.
Para esta reunión el objetivo planteado se cumplió a cabalidad, consistía en la charla
informativa por parte del personal de la Vicecancillería compuesta por el Lic. José Crespo
y la Lic. Maysa Ureña, quienes dieron a conocer los alcances de la Vicecancillería.
5ta Reunión. En la oficina del Parlatino con la presencia del senador Julio Salazar y
diputados Pedro Medrano, Irineo Condori, Edgar Contaja, Ever Moya, Javier Orozco,
Freddy Huayta, Franklin Garvizú, Ana María Sempértegui y Pedro Medrano Reyes.
En esta reunión previo informe de viajes anteriores de manera parcial, se tomaron
acuerdos para la participación de los Diputados a la Asamblea Ordinaria del
Parlamento Latinoamericano.
VICEPRESIDENCIA DEL PARLATINO BOLIVIA
Senador Julio Salazar
COMISIONES
Parlamentos Supranacionales
Comisión de Educación Cultura, Ciencias, Tecnología y Comunicación
Senador Bernard Osvaldo Gutiérrez Sanz
Comisión de Salud
Senador Germán Antelo Vaca
Comisión de Seguridad Ciudadana, Combate y Prevención al Narcotráfico,
Terrorismo y Crimen Organizado
Senador Julio Salazar
Comisión de Asuntos Económicos, deuda social y Desarrollo Regional
Senadora Sandra Lilian Soriano Bascopé
Comisión de Energía y Minas
Diputado Edgar Contaja Huayta
Comisión de Asuntos Laborales, Previsión Social y Asuntos Jurídicos
Diputado Saúl Limbert Garabito Condori
Comisión Pueblos Indígenas y Etnias
Diputada Julia Figueredo Paniagua
Suplente: Diputada Carmen Leonor Rodríguez Bolaños
Comisión de Asuntos Políticos, Municipales y de la Integración
Diputado Franklin Garvizu Janco
Suplente Diputada Adriana Arias de Flores
Comisión de Derecho Humanos, Justicia y Políticas Carcelarias
Diputado Ever Lucas Moya Zárate
Suplente Diputado Irineo Condori Carlos
Comisión de Equidad de Género, Niñez y Juventud
Diputada Ana María Sempértegui Valdéz
Suplente Diputada Rubén Darío Rojo Parada
Comisión de Servicios Públicos, Defensa del Usuario y el Consumidor
Diputado Javier Álex Orozco Rosas
Suplente Diputada Virginia Segundina Ramírez Vedia
Comisión de Agricultura, Ganadería y Pesca
Diputado Pedro Medrano Reyes
Suplente Diputado Alcides Andrés Gallardo Ibarra
Comisión de Medio Ambiente y Turismo
Diputado Freddy Germán Huayta Véliz
Suplente Diputado Edwin Tupa Tupa
369
Parlamentos

370
SESIONES
Parlamentos Supranacionales
UNIÓN INTERPARLAMENTARIA MUNDIAL
Las sesiones se realizaron a partir del 19 de junio, siendo la primera sesión para la elección
de la Directiva, posteriormente se procedió a sesionar como corresponde obteniendo al
momento cinco sesiones.
Parlamentos
Informe de Gestión 2012 - 2013
INSTRUMENTO DE ACCIÓN PARLAMENTARIA
En fecha 12 de septiembre se presentó la oficina de Secretaría General, el Homenaje
Camaral por ser el 15 de septiembre, Día de la “Democracia Mundial”.
ACTIVIDADES REALIZADAS
CIUDAD DE ROMA, ITALIA.
Se participó en la Quinta Conferencia Mundial, sobre el “PARLAMENTO ELECTRÓNICO”
realizado en la ciudad de Roma Italia los días 13, 14 y 15 de septiembre dicha conferencia
es un foro bienal en el que los parlamentos abordan temas desde una perspectiva
tanto política como técnica. Durante la conferencia, Bolivia compartió la utilidad de la
tecnología de la información y las comunicaciones en nuestro país, además de la mejora
de la representación, transparencia y rendición de cuentas; también hizo mención al
acercamiento de sus representantes con la sociedad civil, el acceso a la información
de forma más oportuna. Dicho evento fue organizado por las Naciones Unidas, la Unión
Parlamentaria y el Parlamento de Italia.
CIUDAD DE QUEBEC, CANADÁ.
Se asistió a la 127ª “Asamblea de la Unión Interparlamentaria Mundial” y reuniones
conexas del 21 al 26 de octubre del presente año. En la cual se participó en la sesión
sobre “CIUDADANÍA, IDENTIDAD Y DIVERSIDAD LINGÜÍSTICA Y CULTURAL EN LA ERA DE LA
GLOBALIZACIÓN” tema principal de la Asamblea, donde Bolivia mantuvo durante todo
el evento una participación activa en todas las sesiones, dando a conocer el avance
que se tiene en estos temas con el proceso de cambio que viene viviendo nuestro
Estado y concluyó con el mensaje “DIÁLOGO PERMANENTE DE LA PAZ, DIVERSIDAD EN
LA CULTURA EN ESTA ERA DE GLOBALIZACIÓN CON DIÁLOGO, RESPETO Y SINCERIDAD”.
CIUDAD DE GINEBRA, SUIZA.
Los días 12 y 13 de noviembre del año en curso en la sede de la UIP en Ginebra, se
participó del taller “Fortalecimiento del papel de los miembros del parlamento en la
aplicación de las recomendaciones del Exámen Periódico Universal”, organizado por
la UIP y la Secretaría del COMMON WEALTH, en la cual Bolivia tuvo una participación
plena, con tres representantes los diputados: Agripina Ramírez N., Edgar Luís Fernández y
Carlos Aparicio V., los cuales llevaron la voz de Bolivia para hacer conocer el avance de
371

372
Parlamentos Supranacionales
estas recomendaciones, que habían sido realizadas por las Naciones Unidas en virtud
de los compromisos realizados por medio de tratados.
Este evento abre un espacio de discusión, que nos permite interiorizar el involucramiento
que deben tener los parlamentos del mundo en las recomendaciones sobre los Derechos
Humanos emitidos por los órganos de Tratados Universales y Regionales.
Las gestiones que haga la UIP, la cooperación y asistencia que se brinde a los
Parlamentos en los EPU, será de gran valor para el fortalecimiento de los órganos y en
beneficio principalmente de la sociedad que recibirá la promoción y la protección de
los Derechos Humanos, ya que como Bolivia avanzó mucho en temas relacionados
con los derechos y la Asamblea Legislativa Plurinacional trabaja y trabajará en el
fortalecimiento de éstos, mediante Leyes que siempre serán en beneficio del pueblo
boliviano.
Parlamentos
PRESIDENTA
Dip. Agripina Ramírez Nava
Informe de Gestión 2012 - 2013
MIEMBROS
Dip. Ramírez Nava Agripina
Dip. García Méndez Hugo
Dip. Altamirano Trujillo Raúl
Dip. Aparicio Vedia Carlos
Dip. Fernández Edgar Luis
Dip. Luna Zeballos Ibonne Daysi
Dip. Leigue Herrera Javier
Dip. Oliva Alcázar Adrian
Dip. Navarro Tardío Jaime Rolando
Dip. Reyes Limpias Rita Elizabeth
373

CRÉDITOS
INFORME DE GESTIÓN
2012 - 2013
© Cámara de Diputados, 2012
Presidencia
Edición:
Oficial Mayor, Lic. Jaime Pozo López.
Secretaría General, Dr. Carlos Cadima Romero.
Gabinete Presidencia, Elizabeth Molina Echavarría.
Dirección de Transparencia, Dra. Lizzeth Vargas Vilte.
Dirección de Redacción Archivo y Publicaciones, Lic. Juan José Flores Rocha.
Dirección de Información.
Diseño y Diagramación: Lic. Oliver Guzmán Canido.
Coordinación y Revisión: Geraldine Narváez Caballero.
Corrección: Jimena Poma Apaza.
Impresión: Gráfica IMPORA.
Se autoriza la reproducción, por cualquier medio impreso o digital
para uso no comercial, siempre y cuando se cite la fuente.
Cámara de Diputados
Dirección de Redacción Archivo y Publicaciones
Palacio Legislativo
Plaza Murillo y calle Comercio
Teléfono: (591 - 2) 2201114 - 2144520
www.diputados.bo
La Paz - Bolivia
Impreso en Bolivia
Escanea con tu Smarth Phone
para acceder a la página web oficial
de la Cámara de Diputados